中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府关于印发《迎水桥镇农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案》的通知

各村（社区）：

《迎水桥镇农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案》已经迎水桥镇人民政府会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府  

      2023年5月14日         

（此件公开发布）

迎水桥镇农村“煤改电”清洁取暖工作实施方案

为高效推进迎水桥镇冬季清洁取暖工作，全面改善大气生态环境质量，持续推进绿色发展，实现碳达峰碳中和目标，根据《中卫市冬季清洁取暖工作实施方案（2022年—2024年）》《沙坡头区冬季清洁取暖工作实施方案（2022年—2024年）》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持先易后难，应改尽改，充分考虑群众意愿和可承受能力， 在集中供热管网无法覆盖的村，采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”等“煤改电”技术，完成清洁取暖改造2986户。

二、重点工作及资金补贴

实施迎水桥镇2986户农村“煤改电”项目，由区住建和交通局招标的施工单位统一实施，末端散热改造（安装暖气片等）由第三方实施单位或居民自行实施。

（一）采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖技术”实施“煤改电”。保障65平方米供暖改造，每户热源改造费用概算10350元， 政府补贴80%（中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴）, 农户自筹20%。供暖改造超出65平方米的，热源改造增加的费用由农户自行承担。供暖改造少于65平方米的，按照65平方米供暖进行改造。

（二）采用“空气源热泵热水技术”实施“煤改电”。保障65平方米供暖改造，每户热源改造费用概算9350元，政府补贴80% （中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴），农户自筹20%。供暖改造超出65平方米的，热源改造增加的费用由农户自行承担。供暖改造少于65平方米的，按照65平方米供暖进行改造。

（三）采用“热泵热风机技术”实施“煤改电”。保障65平方 米供暖改造，每户改造费用概算8100元，政府补贴80%（中央资金补贴5100元，剩余由区财政配套补贴），农户自筹20%。供暖改造40平方米，每户改造费用概算5100元，全部由中央资金补贴。

由区民社局认定的农村低保户、农村分散供养特困户、一二级残疾户和乡村振兴部门认定的易致贫返贫户（边缘户、监测户）、 突发严重困难家庭户、脱贫户等六类农村低收入群体，采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”实施热源改造的，在上述对应补贴标准基础上，政府补贴再提高5%，中标企业承担5%，农户自筹相应降低10%。

农户自行采用“太阳能+空气源热泵耦合供暖”“空气源热泵热水”“空气源热泵热风机”技术实施“煤改电”供暖的，经验收合格后，参照上述对应补助标准进行补助。

三、组织机构及职责分工

（一）工作领导小组。为进一步加强冬季清洁取暖改造工作的组织领导，成立迎水桥镇冬季清洁取暖改造工作领导小组。

组  长：刘彦录    镇党委副书记、镇长

副组长：柳  军    镇党委委员、人大主席

        王瑞萍    镇党委副书记

        孙耀义    镇党委委员、纪委书记

        江  静    镇党委委员、组织委员

        李海滨    镇党委委员、副镇长

        黄  辉    镇党委委员、副镇长

        张海军    镇党委委员、武装部部长

        陈碧瀚    镇人民政府副镇长

成  员：各村党支部书记、包村干部

领导小组下设办公室，办公室主任由李海滨同志兼任，负责冬季清洁取暖改造工作的组织协调、督导检查、调度考核及配合区住建和交通局做好项目绩效评价等工作。

（二）为推动“煤改电”各项工作顺利实施，成立五个工作专班：

1.入户宣传动员专班。党委副书记王瑞萍、副镇长李海滨为组长，各包村领导为副组长，包村干部、村干部为成员，重点开展入户宣传“煤改电”补贴政策、费用支出、取暖效果等。对前期经过动员已明确参加“煤改电”的农户进行回头看，对其余农户继续做好宣传动员工作，全力提高“煤改电”任务数。

2.农村电网改造专班。党委委员、副镇长李海滨，迎水桥供电所所长李鹏为组长，各包村领导为副组长，包村干部、村干部为成员，按照“煤改电”负荷需求，结合实际，对涉及“煤改电”区域的农村电网进行升级改造。

3.自筹资金管理专班。党委委员、副镇长李海滨为组长，各包村领导为副组长，包村干部、村干部为成员，严格按照沙坡头区“煤改电”政策要求，入户收缴群众自筹资金，并开具凭据。

4.施工进度协调专班。党委委员、副镇长李海滨为组长，各包村领导为副组长，包村干部、村干部为成员，各村要加强与主要设备和末端取暖设备安装单位的沟通协调，强化施工组织，及时解决施工过程中遇到的各类难点、堵点问题，确保施工进度。

5.施工质量督导专班。党委委员、纪委书记孙耀义为组长，各包村领导为副组长，包村干部、村干部为成员，加强设备质量和安装质量管控，全过程跟踪问效，对工程质量存在问题的及时督促整改。

四、工作要求

（一）加强组织领导，压紧压实责任。各村要切实加强冬季清洁取暖改造工作的组织领导，明确目标任务和包抓责任，形成村书记亲自抓，村干部具体抓的责任体系。要成立清洁取暖改造工作专班，紧盯时限制定推进计划、落实推进措施，保证各项工作有人抓、有人落实。同时，各村要设专人与镇领导小组办公室沟通联系，定期上报进展情况。

（二）强化宣传动员，引导群众参与。加强镇村干部培训，确保把相关政策理解到位、宣传到位。通过进村入户发放宣传册、明白纸，集中宣讲，邀请农户实地参观等群众容易接受、能听明白的方式，帮助群众算清经济账和环保账，引导群众积极主动参与清洁群暖改造。

（三）加强过程管控，确保工程质量。要严格落实党政同责、一岗双责要求，牢固树立安全生产责任意识和红线意识，严把工程质量关，把安全和质量贯穿于清洁取暖改造工作的各环节、全过程，强化监督检查，确保改一户，成一户，将清洁取暖改造工程建成使群众真正受益的民心工程。

（四）加强督查考核，狠抓工作落实。将清洁取暖改造工作纳入镇党委、政府考核体系，考核结果作为村“两委”班子年度工作考核评价的重要内容。镇清洁取暖工作领导小组办公室将采取定期不定期方式对各村工作推进情况进行督导检查，盯进度、定举措、补短板，定期通报进展情况并及时反馈存在问题，全力保障冬季清洁取暖改造工作有序推进。

附件：1.迎水桥镇农村冬季清洁取暖改造任务表

      2.迎水桥镇农村冬季清洁取暖改造工作包保责任表

          3.迎水桥镇冬季清洁取暖改造农户验收确认表  

          4.沙坡头区农村煤改电补贴资金情况统计表（农村一般户）  

          5.沙坡头区农村煤改电补贴资金情况统计表（农村六类低收入群体）