各村（社区）、各中心（室）：

现将《迎水桥镇2022年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府    

2022年4月28日                  

（此件公开发布）

迎水桥镇2022年安全生产工作要点

为切实加强迎水桥镇安全生产工作，保障人民生命财产健康安全，坚决遏制和防范较大及以上事故，推动我镇经济社会高质量发展，按照国家、自治区、中卫市、沙坡头区、镇党委和政府关于安全生产工作的各项部署，特制定迎水桥镇2022年安全生产工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示和视察宁夏重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和自治区、中卫市、沙坡头区、迎水桥镇党委和政府决策部署，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，统筹发展和安全。全力防范化解重大安全风险，深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展危险化学品、燃气安全等集中排查整治专项行动。持续强化安全生产基础保障，坚决防范重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定，为迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开创造良好的安全环境。

二、工作目标

遏制和减少一般生产安全事故发生；确保不发生较大以上生产安全事故；确保不发生因自然灾害造成的较大责任事故。

三、持续深化安全生产专项整治

（一）巩固提升安全生产专项整治三年行动。坚持重点攻坚与整体提升相结合，紧盯问题隐患和制度措施“两个清单”，定实整改目标、责任单位、完成时限，确保整治措施落实落地，问题隐患销号清零，促进安全生产水平整体提升。

（二）深入推进危化品安全集中排查整治。按照《沙坡头区危险化学品安全风险集中治理方案》（卫沙安委发〔2022〕号），配合上级部门加强危险化学品生产、贮存、使用经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理，加强重大危险源集中检查督导，构建重大危险源常态化安全管控制度，做好油气储存、烟花爆竹等领域安全风险防范，并按季度汇报工作总结。

（三）扎实开展燃气安全排查整治。配合上级部门全面排查辖区内商住混合体、餐饮场所、农贸市场等燃气使用安全隐患。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为，全面摸清辖区内燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题。

（四）扎实开展“反三违”专项整治。深入推进《迎水桥镇安全生产领域集中开展“反违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动》实施，督促各生产经营单位建立完善全员安全生产责任制和其他各项安全生产规章制度和各工种（岗位）操作规程，全面开展“三违”现象和行为自查自纠。建立“三违”纠正、查处和教育机制，突出对承包、转包、分包、外包作业的监督检查，对发现的“三违”问题，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则，上报上级部门严肃查处。

（五）扎实开展村民自建房专项整治。深入推进村民自建房重大火灾风险综合治理工作，强化对用作于经营的农村自建房隐患排查整治，依法查处违法改建扩建等行为。

（六）统筹抓好重点时段安全整治。结合“五一”、国庆节、党的二十大、自治区第十三次党代会等重大节庆，强化工作部署，认真开展安全生产大排查、大整治，严厉打击和惩治非法违法生产经营建设行为，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。强化风险防控，加强在重大节庆日期间巡查力度，确保重大节庆日期间无安全生产事故。

四、着力防控重点行业领域安全风险

（一）化解道路交通安全风险。配合道路交通部门，以防范应对大风、沙尘等灾害性天气为重点，加强辖区内路面通行秩序管控，加强对事故多发路段和大型运输车辆的检查，落实危险化学品运输、长途客运、加油加气站接卸油等限时禁行规定，坚决防范事故发生，消除道路交通安全隐患。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（二）化解矿山安全风险。加大对停工停建、资产整合煤矿的巡查力度，严厉打击未批先建或擅自开工建设、偷采盗采等违法违规行为。集中排查非煤矿山在安全管理、现场作业等方面存在的突出问题。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（三）化解工贸行业领域安全风险。对工贸企业进行全面检查，重点整治企业安全生产主体责任不落实、管理体系不健全、制度不完善、培训教育不到位、现场管理混乱以及危险作业审批要求不高或标准不严、外包工程存在“包而不管、以包代管”现象等突出问题，不断强化重点工序、重点环节、重点岗位的安全管理，切实提高事故防范能力，严防机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、场（厂）内专用机动车辆事故发生；严格重点设备设施检维修作业安全管理，严禁设备设施带病运转，超负荷运转；摸清抓准重大风险，及时消除盲区和死角；严查各企业风险辨识和应急处置措施是否公示，检查企业在车间各作业场所对辨识的风险、制定的防护措施、应急处置措施、责任人等内容进行公示，有限空间部位是否严格按照规定执行，企业在作业车间内悬挂各类标志、标识数量是否符合标准，起到提示、指令作用。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（四）化解人员密集场所安全风险。持续强化商场、市场、宾馆饭店、学校、医院、高层建筑、机场和公共娱乐场所等区域火灾隐患治理。联合消防部门加强仓储、生产、住宿“三合一”“多合一”场所联合执法力度，全面排查整治火灾隐患，依法查处各类消防违法行为，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅、设施故障等问题，落实预防措施，降低事故风险，严防火灾、踩踏事故的发生。

责任单位：镇综合执法办公室、镇社会事务办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、黄辉

责任人：曹学祥、何玉艳、各村（社区）党支部书记

（五）化解建筑施工领域安全风险。重点排查户外施工作业、深基坑、建筑起重机械、模板、脚手架、施工临时用电和安全防火等方面的隐患；重点检查专项施工方案编制审批和执行情况；施工安全措施、消防设备设施落实到位情况；三项岗位人员持证上岗及企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员带班情况；建设、施工单位自检自查情况；督促建设、监理、施工单位等各方主体严格落实安全责任，严肃查处违法违规施工行为，规范施工现场安全管理，坚决遏制建筑施工领域事故。督促各施工单位加强作业人员的教育培训，切实提高安全生产意识和安全操作技能；排查村民自建房重大火灾风险，对违法扩建改建的自建房，依法严惩。

责任单位：镇经济发展办公室、各村（社区）

责任领导：张海军

责任人：席科勋、各村（社区）党支部书记

（六）化解森林草原火灾风险。落实好森林草原防火措施，在林区、草原、自然保护区进行广泛宣传，提升群众森林草原火灾防范意识。加强巡查力度，严防人员将火源带入林区、草原、自然保护区，严防防火措施缺失的车辆进入林区、草原、自然保护区。要加强对特殊人群及社会闲散人员的管理，防止进入林草区域，点火引起火灾，确保不发生森林草原火灾事故。

责任单位：镇综合执法办公室、镇社会事务办公室、镇农业综合服务中心、各村（社区）

责任领导：谢勇强、黄辉

责任人：曹学祥、何玉艳、冯兴明、各村（社区）党支部书记

（七）化解农业农村领域安全风险。对农资经营店进行检查，主要检查经营资格、安全宣传、经营规范、限制农药经营四个方面。狠抓农药监督管理工作，消除农产品质量安全隐患；严查拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为。

责任单位：镇农业综合服务中心、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：冯兴明、各村（社区）党支部书记

（八）化解洪涝灾害安全风险。开展汛期灾害防御安全整治，密切监视雨情、汛情及其发展变化，全面巡查黄河险工险段及各类水库、大坝、蓄水池及重点水利设施，建立应急处置预案，储备必要的应急救援物资，强化汛期专项训练、演练，做到险情早发现、早处理，确保黄河防洪安全和水库安全度汛。

责任单位：镇农业综合服务中心、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：冯兴明、各村（社区）党支部书记

（九）化解文化旅游领域安全风险。对各类旅游景点全面开展排查，配合区所属行业部门，加强各类景区景点、旅游项目、旅游设施的安全管理，强化涉水旅游项目和大型游乐设施等高风险环节的隐患排查治理，督促企业严格落实安全生产主体责任，重点整治节庆活动人流车流失管失控、无序运行，危险地段警戒防护措施不到位，客运索道等特种设备带病运行、非法运行，突发情况应急救援准备不充分，宾馆、民宿、乡村旅游点存在监管盲区，旅游包车违法违规运行等问题，及时消除风险隐患。

责任单位：镇社会事务办公室、各村（社区）

责任领导：黄辉

责任人：何玉艳、各村（社区）党支部书记

（十）化解食品药品安全领域安全风险。落实食品药品安全属地管理责任，认真贯彻执行食品药品安全监管法律法规和上级党委、政府关于食品药品安全决策部署，统筹协调我镇辖区内的食品药品安全监管工作；健全我镇辖区内的食品药品安全监管网络，配合有关食品药品安全监管部门及其派出机构开展市场监管工作；开展食品药品安全宣传活动，提高人民群众食品药品安全意识；做好农村家宴登记备案，配合市场监管各分局做好农村家宴和宗教场所等聚餐活动的监督指导工作，建立健全我镇、村级食品药品安全应急体系；结合日常巡查，发现辖区内各单位食堂、商铺、餐馆、农村家宴以及集体用餐配送单位食品安全疑似问题和隐患线索，及时上报中卫市市场监督管理局处理。

责任单位：镇社会事务办公室、各村（社区）

责任领导：黄辉

责任人：何玉艳、各村（社区）党支部书记

五、工作要求

（一）提升思想认识水平。安全生产工作“党政同责、一岗双责”，要将安全生产工作纳入镇党委、政府重点议事范围，建立镇党委、政府、各村领导班子全员安全生产责任制，真正把安全生产作为经济社会发展的基础、前提和保障，抓紧、抓实、抓好，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局；深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动全镇领导干部树牢“人民至上、生命至上”的理念，强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动，大力推进安全发展。

（二）加强执法检查力度。在各行业领域全面组织开展安全生产专项整治行动，加大对重点行业、重点企业和重点时段、重点部位、重点环节的执法检查力度，牢牢守住安全底线；要严格责任追究，特别是对存在重大安全隐患、拒不执行监管监察指令、发生事故的企业，采取高压态势和铁腕措施，发现一起、严惩一起。

（三）提升事故处置能力。完善自然灾害类和安全生产类事故现场救援统一指挥机制，加强模拟推演和实战训练，提升处置突发事件的组织指挥能力。严格执行值班备勤和信息报告制度，加强会商研判和监测预警，及时启动应急响应，随时做好应急准备，一旦发生险情迅速出动，把事故损失降到最低。

（四）打造高素质应急管理队伍。组织开展应急处置、灾害事故救援演练，逐步完善处置流程，锻炼救援队伍，提升救援能力。统筹建设森林草原火灾、抗洪抢险、地震地质灾害等新型应急力量，在装备配备、人员训练等方面加大投入，不断提升打赢救援实战能力。

（五）扎实开展应急管理宣教工作。完善公民安全教育体系，加强安全知识宣传培训教育，深入开展“5·12防灾减灾日”“安全生产月”、“11·9消防宣传日”等活动。利用主流媒体、微信微博等新媒体和集中宣讲、发放宣传手册、进村入户、送教上门等传统方式，宣传党的安全生产方针政策，普及安全和应急避险常识，强化警示教育，营造浓厚安全氛围。推进安全生产和防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，提升广大人民群众的灾害预防、应急避险和自救互救能力。

（六）时刻保持应急状态。严格落实领导带班和专人24小时值班值守制度，切实做到应急制度、应急人员、应急车辆、应急装备、应急资金五到位。建立完善应急处置和协调联动机制，坚决贯彻习近平总书记重要训词精神，时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段要前置救援力量，现场布点、严盯死守，一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救，最大限度减少损失。