各村（社区），各中心（室），辖区各企事业单位：

现将《迎水桥镇2022年“五一”期间安全生产大检查工作方案》印发给你们，请各村（社区）、各中心（室）、辖区各企事业单位按照职责分工，认真抓好落实。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府      

2022年4月7日           

（此件公开发布）

迎水桥镇2022年“五一”期间安全生产大检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示精神、李克强总理重要批示及自治区、中卫市、沙坡头区关于安全生产重要批示指示精神，有效防范遏制重特大事故发生，迎水桥镇党委和政府研究决定，立即在我镇辖区范围内持续开展为期一个月的安全生产大检查专项行动，全面排查治理安全隐患，严防发生各类安全生产事故，确保我镇安全生产形式持续稳定向好，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产大检查专项行动，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，降低和减少各类生产安全事故，提高干部群众安全生产意识。

二、排查整治范围

迎水桥镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所实现“全覆盖”。重点加强对燃气、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、工贸、消防、特种设备等行业领域的排查整治，防范各类事故发生。

三、时间安排

2022年4月7日至2022年5月7日。

四、组织机构

成立迎水桥镇2022年“五一”期间安全生产大检查专项行动工作领导小组，对大检查工作进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。

组  长：徐洪亮镇党委副书记、镇长

副组长：王世玉镇挂职党委副书记、迎水桥派出所所长

        王静镇党委副书记

        谢勇强镇党委委员、副镇长

        黄辉副镇长

        张海军镇党委委员、武装部长

成  员：朱君迎水桥司法所所长

        杨振祥迎水桥畜牧站站长

        李越梦镇综合办公室主任

        牛芳镇党建办公室主任

        曹学祥镇综合执法办公室主任

        席科勋镇经济发展办公室主任

        冯兴明镇农业综合服务中心主任

        黄积明镇财经服务中心主任

        周芸镇民生服务中心主任

        何玉艳镇社会事务办公室主任

        各村（社区）党支部书记、主任

        各企业主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合执法办公室，谢勇强同志兼任办公室主任，曹学祥同志任办公室副主任，具体负责安全生产大检查专项行动的统筹协调工作。

五、具体内容

（一）燃气领域。配合上级部门全面排查辖区内商住混合体、餐饮场所、农贸市场等燃气使用安全隐患。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。

责任单位：镇综合执法办公室、镇社会事务办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、黄辉

责任人：曹学祥、何玉艳、各村（社区）党支部书记

（二）道路交通领域。配合道路交通部门，以防范应对大风、沙尘等灾害性天气为重点，加强辖区内路面通行秩序管控，加强对事故多发路段和大型运输车辆的检查，落实危险化学品运输、长途客运、加油加气站接卸油等限时禁行规定，坚决防范事故发生，消除道路交通安全隐患。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（三）危险化学品领域。配合上级部门深化危险化学品安全生产集中整治，严格落实危险化学品登记制度，开展安全风险评估分级管理。强化危险工艺和新建项目管控，限制剧毒化学品生产销售，加大重点监管的危险化工工艺和重大危险源监控。全面实施危化企业总监制度和危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，强化安全风险防控，有效防范事故开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估，开展安全风险排查、评估、管控，建立“一装置一策”方案。

责任单位：镇综合执法办公室、镇经济发展办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、张海军

责任人：曹学祥、席科勋、各村（社区）党支部书记

（四）矿山领域。加大对停工停建、资产整合煤矿的巡查力度，严厉打击未批先建或擅自开工建设、偷采盗采等违法违规行为。集中排查非煤矿山在安全管理、现场作业等方面存在的突出问题。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记、主任

（五）冶金有色等工贸八大行业领域。对工贸企业进行全面检查，重点整治企业安全生产主体责任不落实、管理体系不健全、制度不完善、培训教育不到位、现场管理混乱以及危险作业审批要求不高或标准不严、外包工程存在“包而不管、以包代管”现象等突出问题，不断强化重点工序、重点环节、重点岗位的安全管理，切实提高事故防范能力，严防机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、场（厂）内专用机动车辆事故发生；严格重点设备设施检维修作业安全管理，严禁设备设施带病运转，超负荷运转；摸清抓准重大风险，及时消除盲区和死角；严查各企业风险辨识和应急处置措施是否公示，检查企业在车间各作业场所对辨识的风险、制定的防护措施、应急处置措施、责任人等内容进行公示，有限空间部位是否严格按照规定执行，企业在作业车间内悬挂各类标志、标识数量是否符合标准，起到提示、指令作用；企业要加强隐患排查，实施精准整治，做好安全管控，把责任措施落实到每个环节、每个岗位、每名员工，全面查漏补缺，深入细致地开展隐患自查自改。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（六）人员密集场所领域。持续强化商场、市场、宾馆饭店、学校、医院、高层建筑、机场和公共娱乐场所等区域火灾隐患治理。联合消防部门加强仓储、生产、住宿“三合一”“多合一”场所联合执法力度，全面排查整治火灾隐患，依法查处各类消防违法行为，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅、设施故障等问题，落实预防措施，降低事故风险，严防火灾、踩踏事故的发生。

责任单位：镇综合执法办公室、镇社会事务办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、黄辉

责任人：曹学祥、何玉艳、各村（社区）党支部书记

（七）建筑施工领域。重点排查户外施工作业、深基坑、建筑起重机械、模板、脚手架、施工临时用电和安全防火等方面的隐患；重点检查专项施工方案编制审批和执行情况；施工安全措施、消防设备设施落实到位情况；三项岗位人员持证上岗及企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员带班情况；建设、施工单位自检自查情况；督促建设、监理、施工单位等各方主体严格落实安全责任，严肃查处违法违规施工行为，规范施工现场安全管理，坚决遏制建筑施工领域事故。同时，督促各施工单位加强作业人员的教育培训，切实提高安全生产意识和安全操作技能。

责任单位：镇综合执法办公室、镇经济发展办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、张海军

责任人：曹学祥、席科勋、各村（社区）党支部书记

（八）民爆领域。配合上级部门排查整治“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（九）石油天然气管道领域。配合上级部门开展石油天然气管道安全排查，整治隐蔽致灾隐患情况；检查管道检测记录，保证管道处于正常适用状态情况；执行管道检维修作业许可制度情况；高后果区安全防范情况；各类构筑物占压情况；建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。

责任单位：镇综合执法办公室、镇经济发展办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、张海军

责任人：曹学祥、席科勋、各村（社区）党支部书记

（十）森林草原防火领域。落实好森林草原防火措施，在林区、草原、自然保护区进行广泛宣传，提升群众森林草原火灾防范意识。加强巡查力度，严防人员将火源带入林区、草原、自然保护区，严防防火措施缺失的车辆进入林区、草原、自然保护区。要加强对特殊人群及社会闲散人员的管理，防止进入林草区域，点火引起火灾，确保不发生森林草原火灾事故。

责任单位：镇综合执法办公室、镇社会事务办公室、镇民生服务中心、各村（社区）

责任领导：谢勇强、黄辉

责任人：曹学祥、何玉艳、周芸、各村（社区）党支部书记

（十一）农业农村领域。对农资经营店进行检查，主要检查经营资格、安全宣传、经营规范、限制农药经营四个方面。狠抓农药监督管理工作，消除农产品质量安全隐患；严查拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为。

责任单位：镇综合执法办公室、镇农业综合服务中心、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、冯兴明、各村（社区）党支部书记

（十二）汛期灾害防御领域。开展汛期灾害防御安全整治，密切监视雨情、汛情及其发展变化，全面巡查黄河险工险段及各类水库、大坝、蓄水池及重点水利设施，建立应急处置预案，储备必要的应急救援物资，强化汛期专项训练、演练，做到险情早发现、早处理，确保黄河防洪安全和水库安全度汛。

责任单位：镇综合执法办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强

责任人：曹学祥、各村（社区）党支部书记

（十三）文化旅游领域。对各类旅游景点全面开展排查，配合区所属行业部门，加强各类景区景点、旅游项目、旅游设施的安全管理，强化涉水旅游项目和大型游乐设施等高风险环节的隐患排查治理，督促企业严格落实安全生产主体责任，重点整治节庆活动人流车流失管失控、无序运行，危险地段警戒防护措施不到位，客运索道等特种设备带病运行、非法运行，突发情况应急救援准备不充分，宾馆、民宿、乡村旅游点存在监管盲区，旅游包车违法违规运行等问题，及时消除风险隐患。

责任单位：镇综合执法办公室、镇社会事务办公室、各村（社区）

责任领导：谢勇强、黄辉

责任人：曹学祥、何玉艳、各村（社区）党支部书记

五、工作要求

（一）提高政治站位，树立底线意识。各中心（室）、各村（社区）及生产经营单位要认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，认真开展安全生产大检查专项整治行动，深入贯彻落实自治区、中卫市及沙坡头区工作部署要求，稳定安全生产形势，保证人民群众生命财产安全，推动高质量发展。进一步强化政治担当、责任意识、系统思维、落实能力，扎实做本次安全生产大检查工作。

（二）查实找准问题，强化防范措施。要把本次开展安全生产大检查作为发现问题、解决问题的有利时机，深化安全风险排查辨识，仔细查找各类事故隐患，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升，有针对性地研究实施安全防范措施，堵漏洞、除隐患、防风险，切实把安全生产检查排查的全过程作为发现隐患问题、落实整改和化解风险、消除隐患的过程，提升安全生产检查排查工作的实效。

（三）强化值班值守，做好应急救援工作。要严格执行24小时值班、领导在岗带班、信息报告等制度，一旦出现险情和安全事故，做到第一时间上报、科学果断处置，迅速开展救援，努力把事故的影响和损失降到最低。进一步完善安全生产应急预案并开展演练，做好应急准备。

（四）广泛宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用村大喇叭广播、在村里醒目处张贴宣传海报、悬挂标语横幅等方式，加大宣传报道力度，积极鼓励群众举报重大隐患和非法违法行为，形成强大的查隐患、找问题、促整改声势，在全镇范围内营造广泛关注、支持、参与大检查的浓厚氛围。