各村（社区），各中心(室、队)，辖区各企事业单位：

2020年9月10日18点20左右，永宁县望洪镇污水处理站在实施提标改造工程中，发生一起生产安全事故，造成6人死亡，1人受伤。根据沙坡头区安委会办公室《关于切实加强国庆节、中秋节期间安全防范工作的通知》文件要求，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，镇政府决定立即在全镇范围内开展安全生产大排查大整治行动，全面排查治理安全隐患，有效防范遏制各类审查安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就加强国庆节、中秋节期间安全防范工作有关事项通知如下:

一、进一步落实安全生产监管责任

各村（社区），各中心(室、队)，各企业要认真贯彻落实国家、自治区、中卫市、沙坡头区和迎水桥镇党委、政府对安全生产工作的安排部署，紧紧围绕安全稳定这个大局，从讲政治的高度，认真组织开展国庆节、中秋节期间安全防范工作，确保迎水桥镇安全生产形势稳定。要深刻吸取永宁县望洪镇污水处理站“9·10”有限空间较大事故教训，对安全生产形势务必保持清醒认识，始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险重要论述作为根本遵循，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，强化党政领导、部门监管、企业主体“三大责任”，把深化安全生产大检查，防范重大安全风险作为当前安全生产工作首要任务，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，以最高的标准、最实的措施、最严的要求做好安全防范工作。

二、检查时间和方式

这次大检查活动从即日开始至10月20日结束。按照“单位、企业自查,各村（社区），镇综合行政执法队等相关部门集中检查和组织督查”的方式进行。

三、检查范围

迎水桥镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所实现“全覆盖”。在全面检查基础上, 重点对矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、“三合一多合一”场所、中小学校、商场宾馆、医院、涉氨制冷、旅游景区等行业领域进行“拉网”检查，确保高危（高风险）行业企业和场所一个不漏，检查覆盖面100%，确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决隐患问题反复发生、长期得不到根治的重点问题。

四、狠抓重点行业领域隐患排查整治

（一）危险化学品方面：重点整治化工企业外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是秋冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。

（二）矿山方面：严格非煤矿山安全监管，全面按照国家和自治区相关规定，集中整治露天非煤矿山工作面高陡边坡、“一面墙”式开采，分层开采层高、分层平台宽度超过安全设施设计高度、宽度，工作面边坡角、长下坡道路坡度安全设施不按设计设置，局部陡坡路段没有紧急避险设施、防护挡墙等问题，督促企业强化现场安全管理。

（三）烟花爆竹方面：批发企业采购、储存、流向登记制度落实情况和建立记录档案的情况；消防设施是否符合标准规范要求，存放量是否超过核定量；打击非法生产经营活动责任制的落实情况。

（四）道路交通方面：强化对道路交通的安全监管，继续深入开展道路交通安全整治。要在排查辖区重点路段、完善交通安全设施上下功夫，积极协调道路、交通部门，采取增设标志标牌、划设标线和设置减速带拓改交叉路口等方式，逐步消除因交通设施不完善而造成的事故隐患。

（五）建筑施工方面：开展建筑施工、地下限制性空间作业、高层建筑的深基坑施工、边施工边使用、燃气管网安全隐患排查。加强施工现场设备、用电、机械等安全管理。对于未批先建、违规发包等建设工程要立即停止施工。开展辖区燃气管网、热力管道安全隐患大排查、大整治工作，防止燃气管网泄露、热力管道爆裂事故发生。

（六）人员密集场所方面：以市场、宾馆、饭店、学校、医院、网吧、公共娱乐场所等人员密集地点为重点，开展火灾隐患大排查、大整改行动。特别是人员密集场所防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；消火栓完好状况，火灾自动报警、自动灭火等自动消防设施运行，灭火器材配置情况；“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔等情况。

（七）旅游安全方面：重点整治旅游景区（点）、农家乐、游乐场、宾馆等场所内道路交通、消防、游乐设施设备等安全防范措施落实不到位、安全生产主体责任不落实等问题。切实做好“十一”、“中秋”期间的景区景点安全管理，重点检查景区景点带有危险性的旅游项目和设施设备安全情况，达不到安全要求的一律停止运营。各旅游景点要控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。

（八）工贸行业方面：结合粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间专项治理，强化设备检维修、有限空间、动火等危险作业、项目外包作业安全管理，主要检查涉及易燃易爆、高温高压、剧毒有害等生产储存装置和设施的安全情况等。水利、农业机械等其他行业领域也要结合各自实际，开展相应的安全检查。

五、加强值班值守和应急处置能力

各村（社区），各企业要严格落实安全生产责任制，建立健全预测、预报、预警、监测机制，严格执行领导干部到岗带班制度、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。严格落实企业主要负责人在岗带班制度，进一步改进和加强安全基础与现场管理，确保企业安全生产主体责任落实到位。进一步完善安全生产应急预案并开展演练，做好应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，确保一旦发生事故险情能及时妥善应对、科学安全救援。严格执行事故信息报送制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息及时、准确上报。

各村（社区），各企业于10月20日前将国庆节、中秋节期间安全生产总结报镇综合行政执法队。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府

2020年9月26日         

（此件公开发布）