迎水桥镇2020年国土资源动态巡查工作实施方案

为全面贯彻落实自治区国土资源管理工作会议精神，进一步强化国土资源保护，及时发现并有效制止国土资源领域违法行为，规范全镇土地矿产管理秩序，建立多层次、立体化、网格化的国土资源动态巡查体系，结合本镇实际，制定本方案。

一、动态巡查的主要区域和主要任务

动态巡查的主要区域是公路两侧、村庄周围、基本农田、耕地、矿区、水源保护地、沙坡头国家级自然保护区和全镇部分国土资源违法行为高发易发区域。

巡查的主要任务是按照“早发现、早报告、早处理”的原则，对巡查责任区域发现的国土资源违法行为及时制止，将违法行为消灭在萌芽状态。重点是要防范辖区内的基本农田出现任何项目占用或个人占用,包括未批先建、批少建多、批此建彼、手续不全或借养殖业用地名义乱占乱建等违法违规行为。

二、组织领导及职责

（一）加强组织领导。

为切实有效做好我镇国土资源动态巡查工作，成立迎水桥镇国土资源动态巡查领导小组。

组  长：朱政祖  镇党委副书记、 镇长

副组长：王国斌  镇党委委员、 人武部部长

成  员：各村（社区）书记（主任）、镇综合行政执法队工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法队，谢勇强同志兼任办公室主任，王学银同志任办公室副主任。王学银同志负责对接中卫市自然资源局沙坡头区分局、国土资源管理中心所，对全镇的国土资源动态巡查工作进行指导、督查、考核，对于出现的问题进行及时查处。各村（社区）要明确责任，包干到人，确保巡查到位，不留死角。

（二）明确职责分工。

1、综合行政执法队负责对全镇国土资源动态巡查工作进行检查、指导督办，并将检查情况及时上报中卫市自然资源局沙坡头区分局；对构成立案条件的，配合相关部门进行查处；对镇域范围内发生的违法违规建设行为责令停止建设、限期整改，逾期不整改的或整改不到位的配合相关部门进行拆除，对国土资源动态巡查工作情况采取周统计、月汇报、季度分析报告，将巡查情况每周五前、每月底前上报中卫市自然资源局沙坡头区分局。

2、各村（社区）负责指定土地协管员负责本村（社区）土地管理工作，确保每天对所在村域巡查一遍，对巡查工作实行零报告制度，对重大情况要随时汇报，并按时填报国土资源动态巡查表，每周上报镇综合行政执法队。对于村域内发生的违法违规建设行为，土地协管员及村干部要及时予以制止，同时上报镇综合行政执法队，做好巡查记录，留好巡查影像资料。

三、工作要求

（一）加强巡查，做好记录。综合行政执法队对我镇违建行为高发易发地区每周巡查一次。做好我镇国土资源动态巡查管理工作的督查、指导各村（社区）开展日常巡查。各村（社区）书记要督导本村土地协管员每天对村辖区巡查一遍，对于村域内高发易发地区要重点监管，确保工作落到实处。土地巡查人员要认真做好巡查记录和巡查台账，巡查记录要充分体现每次巡查的时间、路线、人员、发现的违法行为、制止情况、处理意见和照片影像资料;要将土地巡查管理情况及时上报村镇主要领导，形成齐抓共管的局面。综合行政执法队每月将随机抽查4个川区村，2个山区村，对档案资料、土地协管员巡查情况及村域范围内是否存在违法违规建设行为进行督查。

（二）加强监督，落实责任。镇政府将各村（社区）国土资源动态巡查工作纳入年底考核，坚持动态巡查与卫片监测相衔接，对于卫片监测到的违法图斑而动态巡查没有发现的行为将进行责任倒查，对辖区负责人进行责任追究，对因履责不到位形成违法建筑被拆除造成国家财产损失的，追究相关责任人员责任。各村（社区）于3月25日前上报1名土地协管员信息到综合行政执法队韩燕明处。