2019年上半年，我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作目标，全面实施依法治理，通过周密安排部署，层层发动，扎实工作，稳步推进了依法治理工作的深入开展，促进了全镇物质文明、政治文明、精神文明建设，维护了全镇社会稳定。现将半年来工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）强化组织领导,依法执政水平不断提升

迎水桥镇党委、政府把依法行政工作列入工作的重要议事日程,一是成立了由党委书记负总责,人大主席具体牵头负责,党委成员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,

明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办公室主任兼任主任,负责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则将责任目标细化到分管领导和各中心（室、队、站、所）。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。

（二）坚持依法行政,努力建设现代法治政府

1.坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委、政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制原则，按照要求在党委会议上逐项讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。半年来,未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

2.落实党委（党组）中心组集体学法制度。通过健全我镇党委理论学习中心组学习相关制度，抓住领导这个“关键少数”，不断加强领导干部学法、模范守法示范带头作用。通过干部集中理论学习和执法人员培训等方式，加强普法责任工作落到实处。

3.完善规范性文件管理制度。通过制定规范性文件管理相关制度，落实主体责任清单，规范文件登记、编号、公布流程。严把文件质量关、强化备案力度，做到了有件必备，有错必纠，并全面清理了2018年以前制发的行政规范性文件。

4.坚持依法行政,提升建设水平。迎水桥镇把解决群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题,如旅游新镇封路、鸣沙村移民住房等方面问题,积极疏导,并做好法规、政策宣传解释工作。

5.强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

6.推进法治村创建,强化创建效果。深入开展创建活动,按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、基层社会安定、各项事业全面发展”的标准,逐步把17个村、2个社区建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

7.抓好社会综合治理工作。镇上定期召开综治维稳工作会议,及时研判当前辖区内存在的影响社会和谐的问题，并讨论提出治理措施。同时，与迎水派出所合力开展扫黑除恶专项斗争工作及缠访、闹访非法上访人员管理处置工作以及校园周边等重点区域摸排清理工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作。半年来共化解各类矛盾20余件,矛盾纠纷调解率达99%,未发生有重大影响的“民转刑”案件。

8.加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应;完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则,定期对辖区内旅游景区、企事业单位、养殖场等地进行了安全检查、消防培训、地震预防演练，加强了突发事件的应对能力。

9.深入推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。重点推进了年度财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和社会公益事业建设领域的政府信息公开。通过邀请记者报道、微博、微信公众号网上发布等媒体形式加强政策解读、民政互动、公众参与。

10.强化行政执法人员资格管理。健全行政执法人员管理制度，对辖区行政执法人员资格进行了清理，现有15人有执法证，新增考试人员5人。进一步强化了队伍建设，提高了执法质量。

11.加强法律宣传教育。有效落实“七五”法制宣传教育规划和年度工作计划，制定了镇“七五”普法规划以及年度法治宣传教育计划,在巩固“六五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,以此提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作质量。

（三）完善便民服务体系、打造高效服务队伍

一是明确民生服务中心值班人员工作职责,认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。对承办的公共服务事项日常政务活动及群众来访、来电反映的问题必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。

二、存在的问题

半年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但是距离政府和群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是执法部门人员力量薄弱，执法权力小、压力大，执法流程不规范，专业化程度低；二是在切实推进依法治镇、依法治村（居）工作中，宣传力度不够，村（居）干部法律意识不强，依法办事意识薄弱。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，我们将进一步开展法治宣传教育，加大依法行政在依法治理中的重要性的宣传力度，完善各项规章制度，扎实推进依法治理工作的顺利开展和落实。具体做好以下两个方面：

（一）加强思想认识,变被动为主动。认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理论,不断增强“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以作风转变推动工作落实。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识,提高工作效果。首先,切实加强法治宣传氛围的营造,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置法治宣传阵地,努力营造浓厚的法治宣传氛围,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。其次,结合自身特点及实际情况,创新宣传形式和载体,加强法律法规的宣传普及。最后,以案说法,以事实教育群众,提高群众的参与度,提高群众对法律的信任度。  中卫市沙坡头区迎水桥

镇人民政府    2019年7月22日           （此件公

开发布）