各村（社区）：

为进一步推进我镇农村人居环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”问题，提高农村环境卫生清扫保洁规范化、制度化和长效化管理水平，实现农村生活垃圾日产日清和环境卫生干净整洁的目标，深入推进迎水桥旅游示范镇建设，打造和谐宜居的优美环境，结合本镇实际，制定本实施方案。             

一、指导思想

坚持以科学发展为指导，以改善农村人居环境和建设美丽乡村为目标，以治理农村“脏、乱、差”为重点，结合村居基础设施建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，深入开展农村人居环境综合治理工作，着力改善农村环境面貌，提高农民生活质量，打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐的美丽乡村。

二、基本原则

（一）坚持分级负责，协调联动原则。各村（居）为本辖区人居环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境卫生综合整治的宣传发动和组织实施，负责抓好具体整治工作落实，镇保洁公司负责整治工作督导、协调和指导。

（二）坚持突出重点，整体推进原则。要求各村（居）集中开展清理整治行动，迅速清理整治辖区主干道路、生产主路、村庄巷道内两侧乱堆乱放的柴堆、草堆、粪堆、土堆及各种生活垃圾和建筑垃圾，确保村庄道路干净整洁。

（三）坚持健全机制，长效管理原则。严格按照集中整治与长效管理相结合的原则，实现治标与治本同步推进，完善环境卫生清理整治工作保障措施，健全监督管理体系，促进农村环境综合整治工作深入持久开展。

三、目标任务

（一）近期目标。全面开展农村环境“四清”、“五化”活动，重点抓好镇政府、环景点周边、国省主干道、村庄巷道、铁路沿线及高速公路两侧土坯房、残垣断壁的环境卫生清理整治和绿化治理，进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户分类、村收集、镇拉运”的垃圾处理模式，大力推进农村生活污水处理系统建设，不断提升人居生活环境质量。

（二）长效目标。在巩固近期目标的基础上，逐步健全和完善镇村环境卫生综合治理长效管理机制，切实提升农村人居生活环境质量，确保农村人居环境综合治理工作常抓不懈，通过综合治理达到村容村貌干净整洁、人居环境舒适优美、人民群众安居乐业，力争全面实现农村垃圾及污水规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到95%以上，农村生活污水处理率达到85%以上。

四、工作措施

紧紧围绕农村环境综合治理中存在的“脏、乱、差”等突出问题，强化组织领导，加大工作措施，狠抓清理整治，大力推进“四清、五化”美丽乡村建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

（一）加强组织领导，成立组织机构。实施农村环境综合治理工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容，为切实加强农村环境综合整治工作，确保各项措施落到实处。镇党委政府决定成立迎水桥镇人居环境整治工作领导小组，实行划片包干，责任到人，各村（居）书记为本辖区负责人。现结合工作实际，镇党委政府成立环境整治工作领导小组及划片包干工作组。

1、人居环境整治工作领导小组：

组  长：武建国  镇党委书记

副组长：朱政祖  镇党委副书记、政府镇长

成  员：王天星  镇人大主席

张志斌  镇党委副书记

吴  丹  镇党委副书记（挂职）

章万军  镇纪委书记

张  云  镇党委委员、政府副镇长

王国斌  镇党委委员、武装部长

王  佳  镇党委委员、政府副镇长

张积达  镇党委委员、政府副镇长

孙宏瑞  镇党政办公室主任

冯兴明  镇保洁公司经理

王  斌  镇水管站站长

乌清宝  镇规划办公室主任

谢永清  镇综合执法队队长

2、划片包干工作组：

第一组：北片组（姚滩村、何滩村、杨渠村、夹道村、绿盛社区）

组  长：王天星

副组长：章万军 王佳

成  员：乌清宝  孙国清  牛金岐  刘凤英  何玉娟

第二组：南片组（牛滩村、迎水村、黑林村、码头村、迎新社区）

组  长：张志斌

副组长：张云 王国斌

成  员：林学奎  黄积明  王  斌  冯兴明  罗  艳  

第三组：西片组（鸣沙村、鸣钟村、沙坡头村、山区6个村）

组  长：朱政组

副组长：吴丹 张积达

成  员：朱嘉  王学银  谢勇强  曹学祥  刘  懿

李建明  杨振祥  席科勋

（二）加大宣传教育，营造浓厚氛围。各村（居）要结合本村（居）工作特点，采取多种方法、多种形式广泛宣传农村人居环境综合治理的重要性和必要性，调动一切积极因素，坚持“人人动手、人人参与”，教育和动员广大干部群众自觉参与到农村环境卫生综合整治工作中，全面推进农村环境综合整治工作顺利开展。

（三）全面清理整治，抓好工作落实。针对农村“脏、乱、差”问题，大力开展“四清、五化”工作，即清理垃圾堆、清理柴草堆、清理粪堆、清理房前屋后杂物，达到主干道路及村庄巷道净化、绿化、美化、亮化、硬化的目的。重点是辖区主要干道、村街路口、村内主要巷道及废弃场地的乱堆乱放和乱搭乱建，清理整治有碍美观的路边厕所、残墙断壁及各种临时搭建物，做到主干道路及巷道两侧无乱搭乱建、房前屋后干净整洁。

（四）加强督导检查，严格奖罚考核。在农村人居环境清理整治期间，镇领导小组及包片工作组将加大督导检查力度，坚持高标准、高要求的跟踪督导检查，完善三级联动机制，各村包片领导和村支部书记是环境卫生保洁责任区的直接负责人，也是责任区村容村貌督查管理的直接责任人，如发现责任区内有乱占、乱建、乱堆、乱放现象，要第一时间进行制止整改，并及时通报村（居）和镇保洁公司，坚决杜绝层层推诿扯皮，不作为、慢作为现象。

1、严格落实奖励机制。全镇农村环境卫生清理整治期间，镇工作领导小组将适时组织召开不少于三次的全镇人居环境整治现场观摩及工作推进会，对17个村和2个社区的整治工作情况进行现场综合测评打分排名，并设立奖项，以奖代补，力促村居清理整治工作顺利推进。其中：设一等奖1名，奖励5000元；二等奖2名，各奖励3000元；三等奖3名，各奖励2000元。

2、严格督查考核机制。镇督查组将对各村（居）环境卫生进行督导检查，每发现1处“五堆”，扣罚村（居）环境卫生专干30元，并责令村（居）立即整改；超过 1天仍未清理的，扣罚村（居）主要负责人50元，并在全镇进行通报批评；对整改缓慢、推诿扯皮的，将对村（居）主要负责人和卫生专干予以问责。镇党委政府将环境整治工作纳入年度评先评优及年度考核重要依据，对在环境整治工作中，工作不力，严重失职，并被通报批评的村、居、中心室及干部，将取消年度各项先进和优秀评定资格。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府    

                     2019年5月13日           

（此件公开发布）