迎水桥镇2019年国土资源动态巡查工作实施方案

为全面贯彻落实自治区国土资源管理工作会议精神，进一步强化国土资源保护，及时发现并有效制止国土资源领域违法行为，规范全镇土地矿产管理秩序，建立多层次、立体化、网格化的国土资源动态巡查体系，结合本镇实际，制定本方案。

一、动态巡查的主要区域和主要任务

动态巡查的主要区域是公路两侧、村庄周围、基本农田、矿区、水源保护地、沙坡头国家级自然保护区和全镇部分国土资源违法行为高发易发区域。

巡查的主要任务是按照“早发现、早报告、早处理”的原则，对巡查责任区域发现的国土资源违法行为及时制止，将违法行为消灭在萌芽状态。对拒不停止国土资源违法行为的，在24小时内及时调查核实并上报镇人民政府。对辖区内的基本农田，要严防死守，严禁任何项目占用或个人私搭乱建。

二、组织领导及职责

（一）加强组织领导。

为切实有效做好我镇国土资源动态巡查工作，进一步夯实基本农田和耕地保护责任，严格落实耕地保护红线，确保永久基本农田不被随意侵占和破坏，促进基本农田和耕地保护工作规范化、制度化，成立迎水桥镇国土资源动态巡查领导小组。

组  长：朱政祖迎水桥镇党委副书记、镇长

副组长：王国斌迎水桥镇党委委员、人武部部长

    成  员：王天星迎水桥镇党委委员、人大主席

        张志斌：迎水桥镇党委副书记

        章万军：迎水桥镇党委委员、纪委书记

        张  云：迎水桥镇党委委员、副镇长

            王  佳 ：迎水桥镇党委委员、副镇长

            张积达： 迎水桥镇党委委员、副镇长

各村（社区）书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法队，王国斌同志兼任办公室主任，主要负责对接中卫市自然资源局沙坡头区分局、国土资源管理中心所，对全镇的国土资源动态巡查工作进行指导、督查、考核，对于出现的问题进行及时查处。各村（社区）要明确责任，包干到人，确保巡查到位，不留死角。

（二）明确职责分工。

1、综合行政执法队负责对全镇国土资源动态巡查工作进行检查、指导督办，并将检查情况及时上报中卫市自然资源局沙坡头区分局；对构成立案条件的，配合相关部门进行查处；对镇域范围内发生的违法违规建设行为责令停止建设、限期整改，逾期不整改的或整改不到位的配合相关部门进行拆除，对国土资源动态巡查工作情况采取周统计、月汇报、季度分析报告，将巡查情况每周五前、每月底前上报中卫市自然资源局沙坡头区分局。

2、各村（社区）负责指定土地协管员，确保每天对所在村域巡查一遍，对巡查工作实行零报告制度，对重大情况要随时汇报，并按时填报国土资源动态巡查表，每周上报镇综合行政执法队。对于村域内发生的违法违规建设行为，土地协管员及村干部要及时予以制止，同时上报包村领导及镇综合行政执法队，做好巡查记录，留好巡查影像资料。

3、土地巡查员按照职责定期对全镇国土资源进行巡查，对镇域内发生的违法违规建设行为进行制止，及时做好巡查记录，留好巡查影像资料，对于无法制止的违建行为，上报镇综合行政执法队。

    三、工作要求

（一）加强巡查，做好记录。综合行政执法队每月随机抽查四个川区村，两个山区村，检查档案资料、土地协管员巡查情况、是否存在违法违规建设行为。对我镇高发易发地区每周巡查一次。负责我镇国土资源动态巡查管理工作的人员做好督查、指导各村（社区）开展日常巡查工作。各村（社区）土地协管员每天对村辖区巡查一遍，对于村域内高发易发地区要重点监管。各村（社区）书记负责本村（社区）日常巡查督查任务，确保工作落到实处。巡查人员要认真做好巡查记录和巡查台账，巡查记录要充分体现每次巡查的时间、路线、人员、发现的违法行为、制止情况、处理意见和照片影像资料;各村（社区）巡查人员要将土地巡查管理情况及时上报村镇主要领导，形成齐抓共管的局面。

（二）加强监督，落实责任。镇政府将各村（社区）国土资源动态巡查工作纳入年底考核，坚持动态巡查与卫片监测相衔接，对于卫片监测到的违法图斑而动态巡查没有发现的行为将进行责任倒查，对辖区负责人进行责任追究，对因履责不到位形成违法建筑被拆除造成国家财产损失的，追究相关责任人员责任。

    附件：中卫市沙坡头区迎水桥镇村国土资源动态巡查登记表