迎水桥镇2018年度土地卫片整改工作方案

按照中卫市沙坡头区自然资源局《关于印发沙坡头区2018年度卫片整改工作方案的通知》（卫沙自然资发〔2019〕26号），为切实做好我镇土地卫片整改工作,根据沙坡头区政府的统一安排部署，现结合我镇实际,制定本方案。

一、工作目标

以土地管理相关法律法规和政策为依据，以2018年度土地变更调查确定的问题图斑为主要内容，以消除违法用地、规范管理为重点，加强领导、落实责任、精心组织，集中整改我镇土地卫片执法监督检查中存在的问题，重点对本次沙坡头区自然资源局反馈占用耕地、占用基本农田、未批先建、未备案的违法用地图斑在规定时限完成整改；进一步整顿规范我镇土地矿产利用和管理秩序，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、主要任务

卫片整改任务主要包括：国土资源部2018年度土地变更调查遥感监测图斑与国土资源部综合监管平台中土地利用总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等信息套合不一致的图斑。现涉及我镇未整改违法用地图斑共计12处，图斑总面积109.8亩。其中占用耕地2处2.0444亩；占用基本农田1处1.2071亩。

三、组织领导

为加强我镇土地卫片管理工作组织领导，进一步落实土地卫片整改责任制，成立由镇分管领导王国斌任组长，辖区各村（社区）书记（主任）、执法队队员为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在镇综合行政执法队，负责协调指导卫片执法检查工作的推进与落实，组织对各村（社区）整改工作进行全面检查，并负责上报数据和资料审核、汇总，对数据的真实性、准确性负责。

四、工作安排

本次土地卫片执法整改工作分三个阶段进行：

（一）安排部署阶段(4月26日——4月29日)。及时召开工作会议，传达有关部门关于做好2018年度土地卫片执法检查工作部署和要求，成立领导机构和专门工作班子，明确工作任务，靠实工作责任，对2018年度土地卫片未整改违法用地图斑进行情况核查。

（二）整改处理阶段(4月30日——5月15日)。在5月15日前对已核查清楚的违法用地图斑进行整改，对占用耕地和基本农田的依法拆除恢复耕种，因特殊情况无法拆除复耕的做好情况说明；对未完善相关用地手续、未批先建的，依据国土资源部《查出土地违法行为立案标准》的要求，配合中卫市自然资源局执法支队，及时查处违法违规行为，做到该罚款的罚款，该拆除的拆除；对违反党纪政纪的，及时向监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要移送司法机关对事对人处理到位。

（三）总结验收阶段(5月15日-5月31日)。做好资料的收集归档和迎接上级检查验收的各项准备工作,确保通过自治区督查组的检查验收。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。土地卫片执法检查是自然资源部推进“以图管地”的重要方式，也是落实国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。各村（社区）必须高度重视、认真对待、周密部署、坚决克服麻痹思想，切实配合开展好土地卫片执法整改工作。对工作过程中思想不重视、整改不彻底、造成严重后果的，对相关责任人按照相关规定严肃追究问责。

（二）正视问题，立行立改。各村（社区）要高度重视，迅速行动，深刻领会工作的目标和要求，对照卫片执法检查任务清单，强化工作措施，狠抓整改落实，将今年土地变更调查中反映的问题逐一分类、落实到人，并进行挂销号管理，确保所有的问题能在规定时间完成整改销号；对不能按时完成的，要积极主动和市、区自然资源局及镇政府联系沟通，明确具体落实期限。

（三）建章立制,遏制违法。要结合实际,按照土地管理方面的法规政策,建立依法管地用地的长效机制。各村（社区）要从源头上防止违法用地行为的发生，切实做到早发现、早制止、早处置、早报告，将各类违法违规用地行为消灭在萌芽、解决在初始，尽可能减少由于管理不到位造成的行政成本加大、违法违规用地行为难以处理到位的被动局面