各中心（站室）、各村（社区）、各相关企业：
　　《迎水桥镇加强土地卫片执法整改工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　                                       中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府
　　                                              2017年1月13日

  （此件公开发布）
　　                   迎水桥镇加强土地卫片执法工作实施方案
　　为认真贯彻落实市政府、沙坡头区政府关于土地卫片执法工作安排部署会议精神，按照自治区国土资源厅《关于开展全区2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（宁国土资发〔2016〕679号），确保按期完成我镇土地卫片执法的各项工作任务，结合我镇实际，制定了本方案。
　　一、总体要求
　　以土地管理相关法律法规和政策为依据，以2016年卫星遥感监测出我镇6类182个图斑认定存在的问题为主要内容，按照“尊重历史，面对现实”的原则，重点为2016年未批先建、未备案的设施农业用地、未依法批准的临时用地等图斑在规定时间内整改完成。涉及到土地卫片的村（社区）要加强领导、强化责任、精心组织、集中整改。进一步整顿迎水桥镇土地利用和管理秩序，促进国土资源的节约集约和有效保护，着力构建“党委领导、政府负责、站室协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局，促进迎水桥镇经济社会又好又快发展。
　　二、任务目标
　　2016年卫星遥感监测出迎水桥镇的卫片图斑6类182个，图斑总面积3247.4亩。其中：
　　1、对已认定的10个拆除图斑，面积17.4亩，要限期拆除完毕，特别是占用基本农田的违法用地图斑，要一次性、无条件拆除复垦到位。
　　2、对48个设施农业用地图斑，面积456.9亩，要经过核实后，按照国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）要求，需要补充、完善手续的设施农业用地，包村领导、包村组长及村（社区）书记要积极督促其筹备相关材料，与镇综合行政执法队联系办理相关手续。
　　3、对17个临时用地图斑，面积86.8亩，要经过核实后，按照有关规定要求，需要补充和完善手续的整改主体，包村领导、包村组长及村（社区）书记要积极督促其筹备相关材料，与镇综合行政执法队联系办理相关手续。
　　4、对13个违法用地（农民建房用地）图斑，面积15.3亩，占用耕地面积4.2亩，要采取疏堵结合的办法，按照以下四种情况认定：一是对属于集中连片且符合村庄规划的，可以作为合法用地，补办手续，但农户不享受危房危窑改造补助资金；二是其他类型的农民建房，凡属于套取补偿款或其他原因而抢建、超建的农民建房全部列入拆除图斑；三是在基本农田中所建造的农民建房全部列入拆除图斑；四是确属因农民刚性需求且符合一户一宅政策，并且不在基本农田中建设的农民建房，可以按违法用地立案处理，由当地政府负责完善用地手续。
　　5、对67个违法用地（其他违法用地）图斑，面积1297.2亩，占用耕地面积44.1亩，由镇综合行政执法队按照“既查处事又查处人”的原则，对符合立案条件的上报上级土地执法部门进行立案查处，对不符合立案条件的责令用地单位限期整改，查处后符合报批条件的予以报批。
　　6、对27个伪变化图斑，面积1373.8亩，可维持原状，但不得进行建设，由各村（社区）进行长期监管。
　　三、整改时间
　　2017年1月13日至2017年2月10日
　　四、整改要求
　　（一）强化领导，落实责任。为确保卫片执法工作有序开展，我镇成立工作领导小组。
　　组 长：武建国
　　副组长：李学亮 张志斌
　　成 员：万自强 王天星 章万军 韩淑华
　　黄兴彦 王 淼 王 铁 尹万福
　　林学奎 黄积明 乌清宝 王 斌
　　牛金岐 张卫宁 陆卫忠 张天量
　　黄自发 刘文河 汪希武 谢勇强
　　刘凤英 杨振祥 李建明 孙国清
　　廉 瑞 黄福明 王国华 王学海
　　冯建安 孟安周 房生文 何天宝
　　孟庆春 黄兴川 张秉寿 张希来
　　申文海 杨生宝 拓守卿 孙万清
　　杨淑娟
　　领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法队（镇政府办公楼一楼东），由林学奎同志兼任办公室主任。办公室负责协调指导整改工作，组织对辖区各村（社区）整改工作进行全面检查和督导，并负责资料审核及汇总、上报数据。
　　（二）正视问题，立行立改。各分管领导、包村组长、村（社区）书记要高度重视，迅速行动，深刻领会整改工作的目标和要求，强化工作措施，严把时间节点，狠抓整改落实。各村（社区）要明确一名工作人员与卫片执法工作领导小组办公室沟通衔接，即日起每日下午四点前报送各自整改进度。
　　（三）建章立制，遏制违法。各村（社区）要结合实际，按照土地管理方面的法规政策，建立依法管理用地的长效机制，从源头上防止违法用地的行为发生，切实做到早发现、早制止、早上报、早处置，尽可能地减少由于管理不到位所造成的行政成本加大、违法违规用地行为难以处理的被动局面。