各村（社区）、中心（室、队）：  
　　现将《迎水桥镇创建全区禁毒示范乡镇工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

  
中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府  
2018年3月22日        

  
　　（此件公开发布）

  
迎水桥镇创建全区禁毒示范乡镇工作实施方案

  
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，动员全社会力量，以突出毒品危害性宣传为重点，积极开展禁毒预防教育工作，不断提高人民群众的禁毒意识，努力营造浓厚的禁毒舆论氛围，推动我镇禁毒斗争的深入开展，为建设“平安迎水”创造和谐稳定的社会环境，特制定本方案。  
　　一、创建目标  
　　以禁毒示范乡镇创建为牵引，发挥党委政府组织领导作用，调动各成员单位开展禁毒工作的主动性和积极性，切实做到“示范创建”和“重点整治”两手抓、两手都要硬，推动迎水禁毒工作全面、协调、持续发展、辐射周边，全力遏制毒品问题的蔓延发展，实现新吸毒人员滋生速度明显减缓，对吸毒人员管控能力明显提升，毒品消费市场全面萎缩，毒品违法犯罪活动明显遏制，毒品引发的社会问题明显减少，群众对治理毒品满意度明显提高的总体目标。  
　　二、组织领导  
　　成立迎水桥镇创建全区禁毒示范乡镇工作领导小组，负责对示范乡镇创建工作进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。  
　　组  长：武建国  镇党委书记  
　　副组长：李宝玉  镇党委委员、人大主席  
　　成  员：牛金岐  镇综治维稳办公室主任  
　　李  林  镇社区戒毒康复中心负责人  
　　拓万康  镇禁毒专干  
　　牛玲华  镇禁毒专干  
　　各村（社区）党支部书记  
　　领导小组下设办公室，办公室设在镇社区戒毒康复中心（镇政府西办公楼二楼），办公室主任由李林同志兼任。牛金岐负责日常统筹协调工作；李林负责禁毒专职工作人员日常管理、协调统筹禁毒工作、完成上级分配的各项任务；拓万康、牛玲华，负责对在册吸毒人员做好报道、对吸毒人员做好日常管理，帮助吸毒人员解除毒瘾及帮扶帮教等工作；各村（社区）党支部书记为各村居禁毒工作第一责任人，要成立相应的工作领导小组，研究制定辖区戒毒康复人员就业安置工作方案，落实工作经费，开展综治考评。  
　　三、创建内容及工作措施  
　　（一）切实提高挽救戒治能力，深入推进禁吸禁毒工作  
　　1、深化全民禁毒宣传教育。将禁毒预防宣传教育作为国民教育和社会主义精神文明建设的重要内容，纳入平安迎水创建工程，加强和改进禁毒预防宣传教育工作。大力开展禁毒宣传，发布禁毒公益广告，推进毒品预防教育“进学校、进企业、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村”七进禁毒宣传活动。  
　　2、全力推进青少年毒品预防教育“6.27”工程的开展。大力开展面向全社会的禁毒宣传活动。将《禁毒法》纳入年度宣传和普法教育的重点，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开辟禁毒宣传专栏，全方位、高密度、多渠道开展禁毒宣传。在“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题禁毒宣传教育活动，提高全民识毒，防毒，禁毒意识。  
　　3、加强对重点人群和外出务工人员的禁毒宣传教育复。要坚持面向群众与突出重点人群相结合，将青少年、流动人口、有涉毒案底人员作为禁毒宣传教育的重点人群，进一步增强全民禁毒宣传教育工作的针对性。要根据季节和农业生产特点，在农民工外出打工及返乡过节的重点时段，以“禁毒流动课堂”等形式，组织开展讲授毒品预防教育课等活动，对外出务工人员进行禁毒宣传教育。  
　　4、加强毒品预防教育阵地建设。要在各核心区域和交通要道设置禁毒公益广告牌，在各中心村以及市场等人流密集场所设立禁毒宣传栏。要充分利用禁毒教育基地、宣传栏和广告牌、农村板报等阵地，广泛宣传毒品预防知识。  
　　5、加强对吸毒人员动态管控工作。继续开展吸毒人员大排查行动，及时发现、登记社会面上的吸毒人员，最大限度地减少漏查漏统率。规范涉毒预警处置工作，强化落地管控措施，提高吸毒人员动态管控实效。  
　　6、全面推进戒毒康复工作。建立社区戒毒、社区康复工作体系，深化示范单位（点）创建活动，落实各项保障措施。加强自愿戒毒工作，引导吸毒成瘾人员主动接受戒毒治疗。认真落实戒毒康复人员就业扶持和救助服务政策，积极做好就业援助、就业指导、职业培训、社会救助等工作。健全强制隔离戒毒、戒毒药物维持治疗与社区戒毒、社区康复工作的衔接机制，力争实现无缝衔接、全程管控。  
　　7、深入推进病残吸毒人员收治工作。筹建病残吸毒人员收戒场所，积极发动戒毒场所开展病残吸毒人员收治，有效解决病残吸毒人员送戒难、收治难问题，切实维护社会和谐稳定。  
　　8、严厉打击合成毒品违法犯罪活动。坚决遏制新型毒品在我镇的渗透发展。要进一步建立和完善以政府依法管理为主，娱乐场所自律管理和全社会共同监督相结合的长效管理机制。要继续组织开展整治娱乐场所吸贩毒问题专项行动，重点打击寄生在娱乐场所内的零星贩毒团伙，坚决取缔涉毒娱乐场所，依法制裁容留、组织、参与吸贩毒活动的经营业主，完善明查暗访和群众举报奖励工作制度。  
　　9、巩固扩大禁种铲毒工作成果。要广泛开展禁种铲毒宣传教育，严厉打击非法种植毒品原植物活动，严格依法处理涉种人员。要不断加大禁种铲毒工作的投入力度，建立完善禁种铲毒长效机制。  
　　（二）凝聚提升禁毒工作合力，深入推进机制体制建设  
　　1、严格落实禁毒工作责任制度。镇党政主要领导高度重视禁毒工作，亲自抓好落实，在难点重点问题上开展集中讨论，寻求突破，不断创新完善工作思路，推动禁毒工作的深入发展。同时要严格执行《禁毒工作责任制》和《禁毒工作领导责任追究办法》，逐级签订责任书，把各项工作责任真正落实在具体单位、具体部门及具体人员身上。  
　　2、加强禁毒志愿者队伍建设。要进一步加强和完善禁毒志愿者队伍建设，按照上一年度本地实有吸毒人员20:1配备社区禁毒专职工作人员，健全管理制度，强化教育培训工作，落实工作职能，开展禁毒宣传工作。  
　　3、提升禁毒队伍实战能力。组织开展禁毒工作培训，提高以禁毒专干为主、以禁毒志愿者为辅的禁毒队伍正规化建设水平。建立常态化、实战化培训机制，积极培训业务骨干，突出实战训练和实践锻炼，组织岗位练兵，不断提高禁毒专干、禁毒志愿者的业务知识和工作效能。  
　　4、切实加强禁毒经费保障工作。要严格落实《禁毒法》中“将禁毒经费列入本级财政预算”之规定，保证禁毒经费及时到位，专款专用。  
　　5、认真抓好调查和督促检查工作。沙坡头区禁毒委领导将对全镇禁毒工作开展督导检查；镇禁毒工作领导小组将对各村（社区）及成员单位的禁毒工作落实情况实行月通报制度。  
　　6、鼓励社会力量参与禁毒工作。制定和完善鼓励社会力量参与禁毒工作的政策、措施，积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。大力加强禁毒志愿者队伍建设，组织开展毒品预防教育、禁吸戒毒等社会工作和志愿服务活动，积极发动人民群众参与禁毒斗争，发现、培育和表彰一批禁毒工作先进单位和个人，大力弘扬禁毒工作正能量。