2025年，迎水桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、市、区法治政府建设实施纲要，对标《沙坡头区法治政府建设“四大行动（2025年）”任务分工方案》，积极推进乡镇法治政府建设，各项事业在法治框架内有序推进。现将迎水桥镇2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，加强法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，严格落实党委理论学习中心组学法、党委会会前学法、干部理论学法等制度，将习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识列入学习内容，2025年共开展党委会会前学法12次，干部理论学法31次，党委理论学习中心组学法12次，党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次，交流研讨2次，举办习近平法治思想专题讲座6次。抓住领导干部这个“关键少数”带头学，夯实镇村干部“中坚力量”重点学，营造全员学法浓厚氛围督促学，持续提升依法履职能力与法治素养，扎实推进法治建设。

（二）持续履行政府职能，深入推进依法治理。一是依法健全行政决策程序。严格落实重大行政决策事项年度目录制度。召开党委会议，及时研究上报迎水桥镇2025年度重大行政决策事项。二是规范合法性审查机制。加强迎水桥镇合法性审查工作，将重大行政决策、行政规范性文件、行政协议和涉法性的政府议题纳入合法性审查清单管理。严把起草、送审、登记、审查、修改、审议、公布关，确保流程规范合法。2025年，共提交合法性审查合同52份。三是持续优化政府服务效能。按照乡镇机构工作推进要求，开展“高效办成一件事”改革成效评估评价，进一步拓展集成服务范围，积极优化政府组织结构、转变政府职能。广泛开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，切实提高政府服务效能。全年累计办理各类民生问题8100件，民生服务满意度达99.8％以上。

（三）筑牢依法行政根基，严守规范程序底线。一是严把执法资质关口。积极配合上级部门完成行政执法证件申领更换工作，确保有行政执法资格的人员从事行政执法活动，从源头杜绝合同工执法、“无证执法”的情况发生。健全行政执法人员学习培训制度，积极开展习近平法治思想和法律知识学习，扎实开展各专业领域的行政执法业务培训，全面提升行政执法人员的综合素质和执法水平。2025年行政执法证件申领1人，换证2人，现有持证31人。二是推行柔性执法方式。按照《沙坡头区在行政执法中推行柔性执法制度的实施方案》，开展“柔性执法”“说理式执法”，对首次违法且未造成严重后果的轻微违法行为，予以温情提醒和教育劝导。全年共开展“柔性执法”30余起。三是健全应急法治机制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。健全完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制，增强风险防范意识，严格按照要求开展应急管理培训7次，应急演练6次，进一步提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。四是全面落实行政执法“三项制度”。严格落实《中华人民共和国行政处罚法》《宁夏回族自治区行政程序规定》《宁夏回族自治区行政听证程序规定》。充分利用网上执法办案系统，做到严格落实行政执法全过程记录工作，实行“一户式”存储，证据材料随案卷整理归档。全年，实地核查举证全域动态监测图斑200余处，清理黄河边私搭乱建1处，针对特殊行业和重点领域开展联合行政检查83次，推行“扫码入企”检查20余次，精准查处各类违法行为61次，同步下发《责令停止违法行为通知书》《责令限期改正通知书》42份，全年共立案查处违法行为9起，依托迎水桥镇官方微信公众号，对3起典型行政处罚案例进行深度解读与广泛宣传，通过“以案释法”加大执法力度、强化日常监督、开展专项整治等方式，实现重点监管全覆盖，推动严格规范公正文明执法。全年，无法院生效判决的民事和行政案件，本单位未发生因行政行为引发的诉讼和复议案件。

（四）加强法治宣传教育，提升法治社会建设水平。一是大力推进全民普法工作。全面落实“八五”普法规划，打造法治文化阵地18个，培育法律明白人及骨干180余人，举办“法律明白人”及骨干培训2次，参加人数180余人次；举办“民法典进乡村”法律知识讲座7次，悬挂横幅6条，发放宣传资料1000余份；组织农民工维权培训1次，参加人数150余人次，发放宣传资料800余份；组织禁毒知识宣传25次，发放宣传资料及宣传品3000余份；组织常态化扫黑除恶宣传5场次；开展反电信网络诈骗法学习宣传20余场次，发放宣传资料500余份。二是落实国家工作人员学法用法制度。坚持完善和落实党委理论学习中心组学法制度，制定年度干部学法计划和领导干部学法清单，组织各办（中心）进行线下考试1次，组织全镇在编干部在“12·4宪法宣传周”开展普法考试1次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。三是提升治理效能。在18个村（社区）实施“人民调解员＋法律顾问＋法律明白人”的基层法治服务模式，通过组建“普法志愿队”、聘请法律顾问、配备村级网格员、设置村民调解委员会等形式筑牢乡村治理法治基石。同时，大力实施“学、兴、和、爱、乐”5大工程，设立便民法律服务站，运用文明实践站等服务阵地，引导群众运用法治思维和法治方式参与管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，打通法律服务的“最后一公里”。

（五）树立“塞上枫桥”品牌，全面加强平安迎水建设。一是加强重点人员管控。定期跟踪回访，严防发生极端案件。民转刑、刑转命案件“零发生”。辖区在册139名安置帮教人员，16名社区矫正对象无脱管、漏管情况。二是严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制。各村（社区）形成治保委支撑、派出所主防、司法所融合的工作合力，统筹“三官一师一员”、退役军人等力量，严格落实村（社区）矛盾纠纷排查发现“日清日结”，乡镇一站式化解“日清周结”。受理12345民生事项265件，排查化解矛盾纠纷502起，答复率与满意率均为100％。三是落实信访工作法治化。以“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”为目标，将法治化要求贯穿于信访工作全过程，梳理排查信访突出问题和风险隐患15件，严格落实“五包一”“双包联”机制，按照流程办理上级转交信访案件20起，中央巡视组交办件4件，答复率100％。

二、推进法治建设第一责任人职责情况

全年严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党委主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时研究解决相关问题4次，将法治政府建设纳入迎水桥镇发展总体规划和年度工作计划。定期向沙坡头区政府报告上一年度法治政府建设情况，按时通过政府门户网站向社会公开。制发《迎水桥镇2025年法治政府建设工作要点》，要求各办（中心）、各村（社区）结合各自职能，制定工作计划，认真组织实施。2025年安排部署法治建设工作5次，专题听取法治建设工作汇报4次。

三、存在的不足和原因

2025年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在着一些问题。一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作认识不足，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用理解不够深入，缺乏运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。二是执法队伍素质有待提高。在执法过程中执法工作人员缺乏系统化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位，执法水平有待提升。三是法治宣传工作的成效尚有提升空间。一方面法治人才不足，普法讲师团队伍力量较为薄弱，律师对普法活动的参与度还有待加强。另一方面法治宣传方式单一，宣传的形式、途径和载体有待拓宽，现代多媒体技术的运用程度不高。

四、下一年工作计划

（一）深化理论武装，全面提升法治素养。一是将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组、干部集中学习及各类培训的核心内容。重点抓好镇村两级领导干部的专题学习和系统培训，通过专家讲座、案例研讨、线上线下结合等多种形式，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是拓展法治宣传广度和深度。构建“线上＋线下”立体化普法矩阵。线上充分运用政务新媒体平台与专业法律顾问，开展系列化、互动式法治宣传。线下深入开展普法活动，通过“以案释法”、法治讲座、法律咨询等贴近群众的方式，推动普法宣传向基层延伸、向实处发力，激发群众学法用法热情，营造浓厚法治氛围。

（二）夯实基层基础，优化法治服务供给。一是健全基层法治工作体系。整合优化基层法治资源，深化“网格员＋法律明白人＋人民调解员＋法律顾问”协同工作机制。加强对网格员、联络员的法律知识培训，使其成为基层普法宣传、信息收集、矛盾预警的重要力量。筑牢乡村依法治理的坚实基础。二是完善多元矛盾纠纷化解机制。探索深化“综治＋”服务平台功能，整合司法、公安、法院、信访及专业律师等力量，做到将纠纷化解在萌芽状态。

（三）聚焦长效建设，持续打造法治政府。一是常态化开展普法与依法治理。不断丰富普法宣传的方式与平台，切实增强法治宣传教育的精准性和实际效果。扎实推进各层级、各领域的法治实践，引导人民群众在法律框架内维护自身权益、合理表达诉求，营造全社会自觉尊法、主动学法、遇事循法、解决问题靠法的良好法治环境。二是完善依法行政制度体系。推动法治建设责任体系系统化构建，明晰职责分工，严格落实各级领导干部责任，形成环环相扣、逐级负责的推进机制，保障法治建设各项部署落到实处、取得实效。