2020年，迎水桥镇认真贯彻落实党的十九大、自治区委十二届十一次全会、市委四届九次全会、区委一届九次全会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察宁夏重要讲话精神，在沙坡头区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕2020年沙坡头区法治政府建设工作要点，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，保障和促进了迎水桥镇经济和社会持续平稳健康发展。

一、主要工作措施及取得成效

（一）强化组织领导,依法执政水平不断提升

迎水桥镇党委、政府把依法行政工作列入工作的重要议事日程。一是成立了由党委书记负总责,人大主席具体牵头负责,党委成员具体抓的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。二是按照“谁主管、谁负责”原则将责任目标细化到分管领导和各中心（室、队、站、所）。三是完善了行政执法守则,为开展依法行政工作提供了强有力的制度保证。

（二）坚持依法行政,努力建设现代法治政府

一是坚持民主集中制,健全决策机制。党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制原则，按照要求在党委会议上逐项讨论决定。二是扎实开展“七五”普法。举办知识讲座8场次，现场设立咨询点宣传15场次，发放宣传资料13000余份，群众法律素养进一步提高。三是完善规范性文件管理制度。制定了规范性文件管理相关制度，规范了文件登记、编号、公布流程，严把文件质量关、强化备案力度，做到了有件必备，有错必纠。截至11月底，政府制发公文167件，其中公开发布117件，不公开发布50件。四是坚持依法行政,维护社会稳定。对全镇重点信访10件11人分别制订稳控方案，“两会”期间未发生进京越级访问题；投资115万元，实施“雪亮工程”，建成镇级集控中心1处；扎实推进平安迎水建设，广泛开展铁路护路联防、防范和打击处理邪教、非法传销等平安创建活动，持续强化禁毒、社区矫正和安置帮教工作，实现基层平安“细胞”全覆盖，确保镇域社会安全稳定，全镇社会治安综合治理水平进一步提升。五是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格按照程序召开了党委班子民主生活会、述责述廉述职”评议会，进一步夯实了党风廉政主体责任。六是抓好社会综合治理工作。截至11月底，共办理答复书记信箱7件，市长信箱5件，网上信访16件，12345民生服务平台71件，国家信访网上交办件1件，自治区排查梳理“四重”信访件1件，按期办结率100%；共排查各类纠纷78件，调处78起，调结76件，调结率 97.4%接待答复一次性来访咨询560余人次。七是强化行政执法人员资格管理。健全行政执法人员管理制度，对辖区行政执法人员资格进行了清理，现持有执法证15人，新申领执法证5人。

（三）持续推行政府公开，优化为民服务质量

1.进一步强化政务公开。一是充实公开内容，对政府信息公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。二是突出公开重点，坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为工作重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大公开的力度。三是高度重视依法申请公开。认真对待，严格按照《政府信息公开指南》受理政府信息公开申请。截至11月底，累积公开政府信息600余条，其中：公开发布政府规范性文件17篇，发布现场云1次，微博发布信息480余条，微信公众号发布信息139条，政府网站公开信息3篇。

2.进一步优化政务服务。一是加强基层政权建设。做实村民代表会议制度，项目工程申报、重大财务收支、低保申请和退出等20项事项已全部纳入村代会主要议事范围内。二是全力服务退役军人。为60周岁农村籍退役士兵申请生活补助8人，累计发放退役军人抚恤补助资金114人次15.2314万元，走访慰问17人次，发放慰问资金8500元，完成19名退役军人社保保险续接工作，累积为290名退役军人发放双拥卡。三是严格落实兜底保障。新增低保86户141人，上报核销城乡低保71户97人；新增60周岁领取农村基本养老金99人，办理被征地农民养老保险87户191人；建档立卡贫困户、边缘户城乡医疗保险参保率达到100%，全镇城乡医疗保险参保率达到98%。四是全力做好残疾人服务工作。新增护理补贴15人、生活补贴10人，申报享受残疾人两补贴政策984人；发放残疾人辅助器具60件，办理更换第三代残疾证402人；办理4050灵活就业人员社会保险补贴980余名。五是全力做好计划生育工作。目前，新出生人口240人，完成孕前优生健康检查205对，优生健康检查率达80%以上；落实各种节育手术84例，育龄妇女节育措施落实率达98%。

3.扎实做好疫情防控。自新冠肺炎疫情以来，全镇共入户排查人数10790户33116人，上报外省返迎人员575人、出入境人员56人，登记异常症状5人、密切接触人员17人，电话核实移动、联通、电信三大运营商反馈湖北及外省返卫人员信息911人，落实居家隔离532人、健康管理4人、“五包一”99户148人、定点隔离40人，全镇未发生1例疑似或确诊病例；累计发放健康通行证1387张，全力保障群众生命安全和身体健康，全力保障辖区企业复工复产，学生顺利返校复学。

二、存在的问题

虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但是距离政府和群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是执法部门人员力量薄弱，执法权力小、压力大，执法流程不规范，专业化程度低；二是在切实推进依法治镇、依法治村（居）工作中，宣传力度不够，村（居）干部法律意识不强，依法办事意识薄弱。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，我们将进一步开展法制宣传教育，加大依法行政在依法治理中的重要性的宣传力度，完善各项规章制度，扎实推进依法治理工作的顺利开展和落实。具体做好以下两个方面：

（一）加强思想认识,变被动为主动。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识,提高工作效果。首先,切实加强法治宣传氛围的营造,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置法治宣传阵地,努力营造浓厚的法治宣传氛围,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。其次,结合自身特点及实际情况,创新宣传形式和载体,加强法律法规的宣传普及。最后,以案说法,以事实教育群众,提高群众的参与度,提高群众对法律的信任度。

（三）强化制度建设，提升服务能力。一方面加大推行“三项制度”的力度。按照“三项制度”工作计划，完善相关细则，规范行政执法文书案卷，加大在中卫市行政执法办案平台办案的力度。同时，加大对网上办案工作人员的培训力度，提升网上办案质量。另一方面加大矛盾纠纷排查调处工作力度。巩固以村居综治维稳为主的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村（居）、大事不出镇。

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府    

2020年12月2日