2019年，我镇认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二届七次全会、市委四届六次全会、区委一届六次会议精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕2019年沙坡头区法治政府建设工作要点，全面实施依法治理，通过周密安排部署，层层发动，扎实工作，稳步推进了依法治理工作的深入开展，促进了全镇物质文明、政治文明、精神文明建设，维护了全镇社会稳定。

  一、主要工作措施及取得成效

（一）强化组织领导,依法执政水平不断提升

迎水桥镇党委、政府把依法行政工作列入工作的重要议事日程。一是成立了由党委书记负总责,人大主席具体牵头负责,党委成员具体抓的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。二是按照“谁主管、谁负责”原则将责任目标细化到分管领导和各中心（室、队、站、所）。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。

（二）坚持依法行政,努力建设现代法治政府

一是坚持民主集中制,健全决策机制。党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制原则，按照要求在党委会议上逐项讨论决定。

二是落实党委中心组集体学法制度。健全了镇党委中心组理论学习会前学法制度，年内组织党委班子成员学习《宪法》《中华人民共和国民法总则》等法律法规知识10次，全面提高了全镇领导干部法治思维和法治能力。三是完善规范性文件管理制度。制定了规范性文件管理相关制度，规范了文件登记、编号、公布流程，严把文件质量关、强化备案力度，做到了有件必备，有错必纠。截至10月底，政府制发公文198件，其中公开发布51件，不公开发布147件。四是坚持依法行政,提升建设水平。把解决群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治政府建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题,如旅游新镇封路、鸣沙村移民住房等方面问题,积极疏导,并做好法规、政策宣传解释工作。五是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格按照程序召开了党委班子民主生活会、“述责述廉述职”评议会及“一岗双责”工作专题汇报会，进一步夯实了党风廉政主体责任。六是抓好社会综合治理工作。年内，共排查各类纠纷45件，调处50起，调结44件，调结率98%；办理答复书记信箱4件，市长信箱3件，网上信访20件，12345民生服务平台转办事项94件，办理自治区第四巡视组交办件5件，中央扫黑除恶督导组转办件4件，按期办结率100%。七是加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制,定期对辖区内旅游景区、企事业单位、养殖场等地进行了安全检查、消防培训、地震预防演练。加强了突发事件的应对能力，及时上报并配合区应急管理局调查处理辖区发生的人员伤亡事故4起，协同海事部门处理码头村农用船溜索碰撞常迎浮桥安全隐患1起。八是强化行政执法人员资格管理。健全行政执法人员管理制度，对辖区行政执法人员资格进行了清理，现有15人有执法证，新增考试人员5人。

（三）持续推行政府公开，优化为民服务质量

1.进一步强化政务公开。一是充实公开内容，对政府信息公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。二是突出公开重点，坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为工作重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大公开的力度。三是高度重视依法申请公开。认真对待，严格按照《政府信息公开指南》受理政府信息公开申请。目前，累积公开政府信息300余条，其中：公开发布政府规范性文件51篇，发布现场云5次，微博发布信息188条，微信公众号发布信息113条，政府网站公开信息34篇。

2.进一步优化政务服务。一是创建群众满意服务窗口。2019年，为辖区群众办理各种便民服务事项5000余件，咨询量2000余人。二是严格程序，扎实做好社会救助及民政项目服务工作。按照《沙坡头区社会救助家庭经济状况核对及认定办法》《宁夏回族自治区临时救助工作规程》及《沙坡头区社会救助审批权限下放乡镇工作实施方案》的规定，严格把关，规范做好农村低保、高龄、孤儿、特困人员供养、医疗救助、临时救助、公共租赁住房等社会救助工作。三是加大政策宣传，做好社会保险及政务服务网上办理工作。通过发放宣传资料、利用社区微信平台、QQ群、张贴温馨提示、电话通知等方式广泛宣传，2019年全镇医疗保险缴费任务数27550人，缴费人数26768，完成率98%。做好灵活就业人员社会保险补贴登记申报工作，截至10月底，办理“40.50”灵活就业养老保险补贴1181名。充分利用政务云综合服务平台便民、高效、快捷的优势，网上办理老年卡、养老保险资格认证、丧葬费补助、60岁到龄享受城乡养老保险办理101余件。

二、存在的问题

虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定的成效，但是距离政府和群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是执法部门人员力量薄弱，执法权力小、压力大，执法流程不规范，专业化程度低；二是在切实推进依法治镇、依法治村（居）工作中，宣传力度不够，村（居）干部法律意识不强，依法办事意识薄弱。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，我们将进一步开展法制宣传教育，加大依法行政在依法治理中的重要性的宣传力度，完善各项规章制度，扎实推进依法治理工作的顺利开展和落实。具体做好以下两个方面：

（一）加强思想认识,变被动为主动。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论,牢固增强“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,以作风转变推动工作落实。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识,提高工作效果。首先,切实加强法治宣传氛围的营造,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置法治宣传阵地,努力营造浓厚的法治宣传氛围,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。其次,结合自身特点及实际情况,创新宣传形式和载体,加强法律法规的宣传普及。最后,以案说法,以事实教育群众,提高群众的参与度,提高群众对法律的信任度。  

中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府

2019年11月4日        

（此件公开发布）