中卫市沙坡头区医疗保障局2020年法治政府建设年度报告

2020年度，沙坡头区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，进一步强化医疗保障系统法治工作责任，教育引导全局干部增强法治观念，树立法治信仰，认真履行法定职能，扎实推进法治政府建设工作的深入开展。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导。局党组高度重视，制定并下发《沙坡头区医疗保障局2020年法治政府建设实施方案》，对法治政府建设工作进行安排部署，明确医疗保障法治政府建设目标任务和具体要求，明确具体工作责任人和完成时限，并将法治政府建设工作列入党组工作议事日程，不定期研究部署法治政府建设过程中的有关事项，及时解决存在的困难和问题，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设工作按照确定的目标、计划的进度如期顺利开展。

(二)推进法治政府建设。一是积极开展法治政府建设示范创建活动。围绕法治政府建设的总要求，明确示范创建的目标要求及具体工作任务，积极开展法治政府示范创建活动，大力弘扬社会主义法治精神，切实提升依法行政、文明执法、服务群众的能力和水平。二是持续优化营商环境，深化“放管服”改革。加强行政审批服务事项管理，公布医疗保障业务证明事项清单，将医疗救助给付下沉到乡镇，扎实推进“马上办、就近办、一次办”，不断提高经办服务水平，减少证明材料，压减服务事项，简化服务流程，打通政府联系群众的“最后一公里”。今年以来共受理重特大疾病医疗救助36人次，发放救助资金87.40万元，全部按照时限办理。三是全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面、详尽、准确公开权力清单、责任清单、公共服务事项清单，主动接受社会监督。在政府门户网站主动公开政府信息64条，及时发布各类医疗保障信息，公开工作动态，报道沙坡头区医疗保障工作进展情况。发布信息严格履行审核审批手续，全部由发布人签字，医保局负责人审核签字通过后，按程序发送区政务信息中心审核，信息发布过程规范、严谨。在沙坡头区医疗保障局微信公众号主动公开政府信息155条，微博580条。四是深入推进行政执法“三项制度”。制定了医疗保障局《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《执法音像记录设备使用管理和监督办法》认真执行重大行政执法法制审核制度，决策，保证了重大问题行政执法的准确性、公正性、合法性。五是依法有效化解社会矛盾纠纷。按照“属地管理，分级负责”原则，健全依法化解纠纷机制，及时发现和化解矛盾，着力推进社会治理体系和治理能力现代化。

(三)加强执法队伍建设。一是强化行政执法人员资格管理。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体有效，组织全局11名行政执法人员参加了行政执法证件申领、换证考试。制定了《行政执法人员管理制度》，严格执行持证上岗，亮证执法、依法行政。二是坚持干部定期学法制度。制定《沙坡头区医疗保障局普法责任四清单一办法》，利用每周一学习会议组织全体干部职工集中学习，切实开展了对《宪法》《民法典》等公共法律法规、《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》《中华人民共和国社会保险法》等社会保险法律法规的学习，全面提升领导干部及广大职工法律素养及法治思维水平。三是深入开展法治宣传。将法治宣传工作贯穿于日常监管和行政执法中。一方面，结合医疗保障打击欺诈骗保专项治理活动，通过集中宣传、送法送案例上门、警示教育宣讲大会等，大力宣传专业法律法规和医保政策;另一方面，充分利用电视、报纸、展板、微信公众号等宣传媒介，及时宣传报道我局工作动态，营造学法、懂法、守法、信法、用法的良好社会氛围。

二、存在问题

法治政府建设工作虽然取得了一定实效，但在工作推动过程中，仍然存在一些问题。一是法治宣传工作有待完善。现有法治宣传渠道主要围绕微博、微信、局机关组织的学习培训进行开展，宣传辐射面窄，受众少。二是缺乏系统法治培训教育。行政执法人员没有接受过正规法律专业教育，也很少经过法治部门系统的行政执法培训，缺乏行政执法所必备的业务素质。

三、下一步工作计划

一是深化法治政府建设。将法治政府建设与医疗保障业务工作紧密结合，理清思路，狠抓落实，力争在医保扶贫、医保支付、基金监管、经办服务等方面有新的突破，构建法治、医疗保障齐抓共管局面。二是规范行政执法程序。建立健全行政监管体系，理顺经办机构与协议机构管理关系，形成相对独立又相互补充的局面。规范行政执法办案程序，健全医保重大行政执法决定法制审核、行政执法信息公示、全过程记录等制度，严格执行全区医保系统行政执法文书，提高违法违规案件查办实效。三是积极应对行政诉讼。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，力求行政机关负责人行政诉讼出庭率达100%。四是全面提高依法行政能力。进一步树立重视法治素养和法治能力用人导向，健全并落实局党组领导班子、干部职工年度学法用法制度，加强行政执法人员培训，引导执法人员树牢法治思维，提高依法行政的能力和素质，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。

中卫市沙坡头区医疗保障局    

2020年12月15日        

（此件公开发布）