永康镇2022年政府工作报告

2022年，在区委和区政府的坚强领导下，永康镇认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，以乡村振兴为总揽，以“抓办强转”为抓手，实干担当、奋勇争先，统筹推进疫情防控和经济社会发展，现将一年来工作总结如下：

一、本年度重点工作完成情况

（一）主要经济指标稳中有增。努力克服疫情不利影响，经济发展迎头赶上，全镇农村社会总产值预计完成12.13亿元，较上年增长10.1%，农民人均可支配收入预计达到16052元，增幅8.4%。

（二）做到管防并重，坚决筑牢疫情防线。永康镇党委、政府坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，上下“一盘棋”，全力守护群众健康安全。积极应对 “8·04” “9·20”突发疫情，第一时间摸排重点人员，设立卡口，健全完善疫情防控应急预案，建立“三长一队”机制、物资保供体系，织密疫情防控网络。全镇21个村划分113个网格，合理布控56个防控卡点，300余名志愿者配合村卡点严控人员出入，设置镇域外围卡点11个，抽调54名镇村干部24小时值班值守，形成联防联控、群防群治局面。

（三）稳投资抓项目，经济发展行稳致远。2022年实施政府投资建设项目20个，其中农村公益事业财政奖补项目14个，乡村振兴衔接项目3个，扶持壮大村集体项目3个，累计完成投资3215.89万元。积极争取宁夏旭蓝新能源科技有限公司、宁夏宁创新材料科技有限公司投资3.006亿元实施沙坡头区天井子山分散式风电项目、屋顶1.5MWp分布式光伏项目。做好国道338线改扩建项目、天井子山分散式风电项目、200MW光伏复合发电项目等重大过境项目征地协调服务，总兑付征收补偿资金165万元。

（四）强化产业引领，特色产业提质增效。一是持续稳定南山台苹果产业种植面积，新栽苹果苗木380亩，举办实用技术培训班11场次，培训果农500人次。二是落实增施有机肥、水肥一体化等技术措施，提高果实品质，开展集中连片、多点多方位的联防联守，做好防霜冻工作，减轻自然灾害不利影响。三是争取项目资金，在原有彩达村苹果示范园的基础上向南延伸改造，发挥彩达、永乐等四个村示范园辐射带动作用，带动永康镇苹果产业发展提档升级。四是打造一二三产业深度融合的产业集群，以双达、阳沟为核心，建成一东一西2个集苹果收购、冷藏保鲜、分选包装、苹果深加工及农资供应为一体的苹果综合服务中心，延长产业链，提高采后效益。五是发展发泡网、包装箱等苹果附加产业，培育流通企业8家，为苹果流通销售创造良好环境，提高“沙坡头”苹果市场竞争力。六是探索发展“党支部＋合作社＋农户”等发展模式，构建互惠互利、多方共赢的长效机制，实现多次转化增值。

（五）巩固脱贫成果，乡村振兴有效衔接。一是严格落实防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制。做好未消除风险监测对象46户151人动态帮扶监测工作，对符合条件的监测对象“应纳尽纳”“应帮尽帮”“应消尽消”，新识别监测对象10户45人，其中边缘易致贫户8户37人，突发严重困难户2户8人。二是落实各项扶贫惠民到户政策及项目，共计发放“雨露计划”补助49人7.35万元，小额贴息贷款114户560.7万元，小额贷款贴息114户7.53万元，富民增收产业奖补351户218.2万元，落实乡村振兴健康保补贴1443人7.215万元。三是牢牢守住防返贫底线。及时摸排核查存在致贫返贫风险的农户，掌握五类人群人口增减变动情况；切实做好“一键预警”一般农户信息采集工作，对收入不增反降的、增幅较低的及时制定帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶、早消除风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（六）聚焦绿色发展，乡村环境持续改善。一是扎实推进黄河流域生态治理。成立永源供水专业合作社，对群众灌水进行规范化管理，预计2022年灌区用水量较去年节水达到5%；指导各级河长有效完成每月巡河任务，做好河沟道日常巡查保洁工作，清理整治“四乱”问题5处；竖立户外林长制公示牌22个，助力实现“林长治”。二是持续开展村庄清洁行动。各村围绕农田林网、主干道路等卫生“死角”集中开展环境卫生综合整治9次，累计调用机车1310余车次，人工4700余人次，累计清运生产生活及建筑垃圾4100余吨，回收残膜31吨。三是积极打造205省道环境整治“闭环圈”。拆除、平整工贸厂房及附属物7处，老旧房屋及养殖圈舍12处，修补残垣断壁40处。争取项目资金1200余万元，对阳沟、景台村部分路段、坡面采取硬化、铺红砂、扎围网等措施进行美化，为打造205省道生态长廊奠定坚实基础。四是持续做好污染防治工作。接收第二轮中央生态环境保护督察转办件6件，其中永康镇牵头办理3件，已办结2件，阶段性办结1件；配合办理3件，均已办结。对生产经营单位累计开展9次集中检查，紧盯重点畜禽养殖场所粪污问题不放松，监督环保设施有效运行。积极梳理大起底大整治大排查清单，完成11处环保问题整改。常态化开展“两禁”巡查工作，查处偷牧行为26起罚款35450元，焚烧秸秆11起罚款1600元。

（七）树牢底线思维，社会局面稳定安宁。一是发挥综治中心牵头抓总、督办协调职能作用，扎实开展矛盾纠纷多元化解的工作格局，共接待群众来访33批次68人，已全部答复办理；受理办结市长信箱9件；答复12345民生热线165件；接收网上信访平台信访件29件，23件已办结，6件正在办理中。二是全力做好信访工作。重点协调化解刘忠海、周正龙、马应福等7件疑难信访积案。三是深入宣传反诈知识，组织宣传群众下载注册使用“国家反诈中心APP” 5324人次，有效降低辖区电信诈骗案发率。四是严格落实安全生产责任，累计开展安全生产检查9次，涉及生产经营场所378处，督促责任单位对3处安全隐患及时完成整改；全面摸排辖区铁路沿线安全隐患12处，经营性自建房安全隐患8户，均及时完成整改。

（八）兜牢民生底线，民生福祉全面增进。全面完成社会保障、社会救助、残联、计划生育等工作，民生保障各项政策有效落实。年内新增城乡低保103户140人，清退73户119人，新增高龄30人、特困供养7人。落实临时救助资金208人49.97万元。办理养老保险登记155人，取消城乡养老保险79人，办理丧葬补贴14人，办理养老待遇资格认证159人。发布就业招聘信息200余条，新增安置公益性岗位335名，受理灵活就业登记75余件，办理灵活就业人员社会养老保险补贴87人，发放补助资金31.45万元。

虽然各项工作稳步发展，但还存在着一些困难和不足：一是苹果产业作为我镇特色产业，产业链短，一二三产业融合深度不足，高质量发展水平不高。二是党支部领办合作社经验不足，生产经营活动缺乏创新，带头带领发展的能力不强，发挥作用不够突出。三是新冠肺炎疫情对于我镇苹果产业发展的不稳定性仍然存在，疫情期间苹果流通销售机遇与挑战并存。

三、2023年工作思路

（一）持续抓好疫情防控，筑牢人民群众“安全网”。清醒认识疫情严峻形势，始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好疫情防控各项工作，压紧压实防控责任，着力提升工作效率，提升疫情防控应急能力，确保风险排查、核酸检测、应急处置等各项工作有序高效运转，做到严密防控、层层落实、不留死角和盲区，以更严更细更实的工作落实好常态化疫情防控属地责任，守护人民群众生命安全和经济社会有序发展。

（二）聚焦产业提质升级，增添乡村振兴“新动力”。一是充分发挥彩达等4个村高标准苹果产业园辐射带动作用，加大新品种、新技术示范推广。二是在城农、达茂、丰台、永乐等村建设标准化种植示范园4个3000亩，实施果树技术管理“六统一”措施，以点带面逐步带动扬黄灌区10个村经果林种植和管理水平再上台阶。三是持续开展品牌宣传推介活动，积极争取“苹果节”“丰收节”等一系列活动，进一步扩大“沙坡头苹果”品牌商标影响力。四是以阳沟村中卫市供销集团建设的苹果产业全产业链综合服务项目、双达村建设的苹果交易市场建设项目为核心，打造集农资、物流、餐饮、超市，休闲娱乐为一体的“苹果产业综合服务中心”，补齐产业链延伸短板，辐射带动南山台地区苹果产业健康持续发展，稳定群众增收致富渠道。

（三）大力推进领办合作社，找准集体经济“发力点”。紧抓沙坡头区“百乡千村”乡村振兴示范创建和“基层党建全面提升年”带来的发展机遇，指导各村充分发挥主观能动性，利用区位优势、特色优势发展经营活动，探索多元化产业发展方式，不断提高合作社经营效益，壮大集体经济，带动村民致富。着力打造永乐村苹果产业示范园创建和文创融合发展乡村振兴示范村，进一步发挥南山台苹果品牌效应，为激活乡村振兴增添新引擎。

（四）贯彻绿色发展理念，加速镇域环境“大蝶变”。把生态理念贯穿乡村发展全过程，让“生态绿”成为高质量发展的一抹靓色。一是守好生态环境底线，严格落实“河湖长制”“林长制”工作责任，常态化开展沟渠、水域、林带等重点区域巡查。围绕沟渠绿化、农田林网、村庄绿化等工作内容，提高辖区绿化率。二是树牢绿色发展导向，完善农业设施配套，落实节水灌溉项目。探索发展循环农业生产模式，开展废弃枝条加工利用，抓实农药包装废弃物回收和畜禽粪污资源化利用工作。三是推进人居环境整治，扎实开展村庄清洁行动，持续跟进农村户厕管理维护，健全垃圾治理保洁机制，严格管控辖区内规模养殖场，加快推进农村生活污水治理，发挥好“积分超市”“美丽庭院”激励作用，创建高标准美丽乡村。

（五）全力推动“六权”改革，焕发农村发展“新活力”。积极推动并深化用水权、土地权、山林权改革，依托“村委会+用水小组+灌溉管理+网格化”管理运行机制，探索水利服务新模式，合理制定水价，盘活用水存量，迈出节水增效新步伐；依托党支部领办合作社将闲置土地资源盘活，引导村民、村集体以土地入股，大力发展休闲农业、乡村旅游和农产品初加工、仓储等一二三产业融合发展项目，使“沉睡资源”焕发新活力；积极探索发展林下种养新模式，盘活资源要素，激发林业发展活力，绘就绿水青山新画卷。