关于印发《永康镇2019年第四季度安全生产 工作实施方案》的通知

各村、镇安委会各成员单位、各企业、各办（队、中心）：

现将《永康镇2019年第四季度安全生产工作实施方案》印发给你们，请认真组织抓好落实。

中卫市沙坡头区永康镇人民政府    

2019年10月9日           

（此件公开发布）

永康镇2019年第四季度安全生产工作实施方案

为加强永康镇2019年第四季度安全生产工作，贯彻落实好上级安全生产工作会议精神，有效防范和杜绝各类安全生产事故，督促各村落实安全监管责任，确保人民群众生命财产安全。现制定永康镇2019年第四季度安全生产工作实施方案。

一、总体要求

继续全面、深入地开展安全生产大检查活动，进一步贯彻落实企业安全生产主体责任和政府安全监管职责，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，推动企业进一步建立健全各项安全管理规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查排除事故隐患，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生，为永康镇各项工作的顺利开展营造安全的工作氛围。

二、检查范围和重点内容

（一）开展非煤矿山专项检查

加强对永康石料厂巡查，督促对生产设备、运输车辆等进行检修；加强用火、用电、用煤等管理工作；确保停产、隐患治理措施落到实处。

（二）开展快递物流业专项检查

重点检查快递代办点的日常管理台账，对寄递物件是否实行“开箱验视”、“实名制”登记等制度落实情况。

（三）开展食品药品专项检查

重点检查食品药品制作、加工、销售等场所证件齐全、卫生符合标准、产品符合标准等。

（四）开展农业安全专项检查

重点检查农机具使用、沼气池、蓄水池、森林防火、畜禽养殖安全等。

（五）开展危险化学品领域专项检查

督促企业加强生产、储存、经营、使用等全过程的安全检查，严格落实夏季安全防范措施，重点检查各危险化学品企业安全生产责任制和隐患排查治理情况；关键部位防火、防爆、防冻、防泄漏、防中毒等各项安全措施制定和落实情况；相关设备维护保养管理制度制定和执行情况；生产装置、构成重大危险源的储存设施及压力容器、压力管道等重点场所和部位安全防护工作的落实情况；要严格执行检维修及动火、装卸、受限空间作业、化工装置试生产等标准规范，落实温度、压力、液位等参数控制，加强泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全连锁等装置的运行管理，强化重点环节、重点部位、特殊作业安全管理，实施安全风险研判与承诺公告制度，落实管控措施和管控责任，严防危化企业发生事故。

（六）开展烟花爆竹领域专项检查

要严肃查处无证经营、非法销售烟花爆竹等行为，主要检查经营场所经营证照是否齐全，是否有私自售卖烟花爆竹行为；是否存在超量存放现象；产品来源是否合法、销售种类是否符合规定；货物摆放是否规范；现场是否配备必须的消防器材；是否张贴明显的安全警示标志；零售烟花爆竹点是否存在“下店上宅”、“前店后宅”和连片经营烟花爆竹现象。

（七）开展道路交通领域专项检查

以防范应对雷雨、冰雹、大风等灾害性天气为重点，加强路面通行秩序管控，加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、涵洞、高边坡等场所安全监管，消除道路交通漏水、塌陷等安全隐患，严防交通运输事故发生。

（八）开展建筑施工领域专项检查

严格落实重点工程项目安全责任制和夏季施工安全措施，加强施工现场管理和安全防范工作。遇有恶劣天气，按照市、区政府统一要求采取应急措施，作好生产安全事故应急准备工作。排除脚手架、起重设备、深基坑、高支模、临时板房等事故隐患；加强防火、防触电和防中毒等管理，发现问题要立即向有关部门报告。

（九）开展人员密集场所专项检查

以农贸市场、学校、医院、宗教活动场所为重点，全面排查整治火灾隐患，重点整治消防设施、器材、安全标志配置、设置不符合标准，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等违法行为，落实预防措施，降低事故风险，严防火灾事故发生。

（十）开展工贸行业领域专项整治

重点检查采砂企业是否违禁生产、证件手续是否齐全，应急救援装置设备是否配备，警示标识是否醒目、防范措施是否得当等，确保企业安全生产。 

（十一）开展停产半停产企业专项检查

对停产企业开展安全专项检查，督促、指导停产、半停产企业加强对现场物料、设备以及留守人员的安全管理，及时将危险性的生产原料、中间产品以及最终产品进行分类清理，科学处置，确保危险物品处置全过程的安全；督促企业制定完善的停产方案，落实安全措施，明确留守人员，加强停产期间的安全管理。对复产企业要认真进行安全审查，防止停产、检修、复产过程中发生事故和险情。

各村要对村域内其他行业领域也要采取针对性措施，抓好安全生产工作，严防各类事故发生。

三、责任分工

本次检查我镇分六个检查组，具体责任分工如下：

第一检查组：

组    长：戴志鹏  镇党委副书记

成    员：候彩华  雷万乐  靳博红  

检查范围：各学校、宗教活动场所、政府车辆、办公楼

第二检查组：

组    长：王怀勇  镇党委委员、副镇长

成    员：马  芳  魏永鸿  妥大林  张占聪

检查范围：农业方面安全

第三检查组：

组    长：严学武  镇党委委员、人大主席

成    员：张  武  周兆娜  刘学忠

检查范围：辖区各企业、快递物流、道路交通

第四检查组：

组    长：王生信  镇党委委员、武装部部长

成    员：张二苗  李军刚  张宝刚

检查范围：党家水、校育川整村推进项目

第五检查组：

组    长：高  杰  镇党委副书记

成    员：张全汉  雍丽娟

检查范围：文化体育活动场所

第六检查组：

组    长：罗永乐  镇党委委员、副镇长

成    员：候彩华  俞  慧

检查范围：乌玛高速征地项目建设施工

四、工作要求

（一）强化责任，齐抓共管

各单位要站在对党和人民高度负责的高度，讲政治、讲安全，牢固树立红线意识，底线意识，强化责任落实，细化工作措施，紧盯隐患，边查边改，扎实推进安全生产大检查工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，为永康镇营造稳定的安全生产环境尽责尽心尽力。

1.落实企业主体责任。各企业要按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，全面落实安全生产责任制，落实企业法定代表人、实际控制人安全生产“第一责任者”的责任。

2.强化部门监管责任。各村、各行业领域主管单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以人的不安全行为、物的不安全状态及管理漏洞为主线，全面检查安全事故隐患，督促企业做到“五个到位”，夯实安全基础。

3.强化属地管理责任。各村要按照属地管理的要求，对辖区企业安全生产进行彻底排查，要把安全生产作为一项政治责任，坚持守土有责、守土尽责，切实担负起组织、协调、监督、落实等职责。包村领导和村责任人要按照“一岗双责”要求抓好落实安全生产的落实。

（二）突出重点，细化措施

继续加强突出重点行业领域、薄弱环节和重点部位的安全监管，全面摸清安全生产底数，找准制约安全生产的问题和症结，排查整治各类事故隐患。建立安全生产监管台账，列出问题和隐患清单，落实整改责任、措施和时限，加强跟踪督办，形成闭环管理。

（三）加强值班，持续监管

1.落实到位。要进一步强化责任落实，明确责任分工，落实必要的人力、物力保障，明确任务，落实到位。

2.排查到位。利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。

3.应急到位。要切实做好应急处置安排工作，强化应急值班值守工作，落实领导带班、值班制度，严格24小时值班制度，畅通信息渠道，遇有生产安全事故信息，要按规定及时、准确上报，镇安委办值班（传真）电话：0955—7639207。

4.督查和督办常态化。要把安全生产督查督办作为常态化工作来抓，不能有丝毫麻痹，不能时紧时松，要警钟长鸣。镇安委会将适时组织人员对各村、各企业、各行业主管部门第四季度安全生产工作进行督查。