各村： 

为了进一步夯实计划生育工作基础，强化质量管理，有效提高计划生育工作水平，为2018年工作开好局、起好步，根据2017年计划生育目标管理考核中存在的问题，利用冬季农民闲居在家、外出务工人员陆续返乡的季节，按照沙坡头区文化体育和计划生育局文件精神，我镇决定集中开展冬季计划生育集中清理整治和流动人口清理清查工作。现将相关工作安排如下：　　　　　

一、清理整治范围 

永康镇所辖各村。 

二、清理整治时间 

2017年12月10日——2018年2月10日 

三、主要工作内容及措施 

（一）采集核查补录缺失信息。对辖区内常住人口和流动人口进行进一步清理登记核查，搜集采集未纳入管理的流动人口和跨乡镇居住的常住人口，将缺失信息登记录入全员人口信息系统和流动人口网格化管理数据库，做到统计数据准确无误。同时结合清理清查，督促新生儿未入户家庭做好出生入户工作，便于采集新生儿身份证号码和相关人口信息。通过查询无身份证号码人员信息，按人员名单进行入户补充采集，确保信息完整准确。及时录入出生人口和死亡人口信息（出生和死亡人口从出生和死亡到系统录入时间超过三个月则视为不及时），加快“三项制度”、证件的录入工作。对初婚、怀孕、出生、节育四类信息要在全员信息系统中进行及时录入变更。  

（二）清理排查重点难点对象。对辖区内历年违法生育未处理户、政策外现孕户、长效节育措施未落实户、无证结婚户、当年超生和非婚生育户以及孕前优生健康检查对象户进行仔细排查摸底，进一步摸清底数，登记造册，乡际间流动人口和社区流动人口计划生育是清查治理的重点，以居民居住点、出租房、吊庄移民点、流动人口为重点，进行反复排查。对无证结婚户和政策外怀孕户，采取经济、法律、行政等综合手段，盯住落实办证、药流、人流、引产等补救措施，铲除隐患。对出现的政策外生育户在及时落实长效节育措施的基础上征收社会抚养费，震慑和教育群众，增强国策严肃性。 

（三）有效落实计划生育依法行政。以区域内应征未征，未能足额征收社会抚养费的早育户、超生户为主，集中镇、村力量，在公安、司法部门的配合下，全面依法进行社会抚养费的征收。 

（四）认真落实孕前型管理等基层基础工作。以早婚未育、生够孩次纯女户未采取长效节育措施等群体为主抓对象，做到“五上门”，既：采集信息上门、送政策知识上门、送避孕药具上门、避孕指导上门、随访服务上门，“切实落实“一二三”的孕前型管理措施，及时发现问题，及早采取措施，把隐患消灭在萌芽状态。要把生育服务及服务证填写工作作为长效机制落实，切实提高基层基础工作水平。 

（五）一如既往地做好孕前优生健康检查。对本辖区内的未婚青年进行一次再排查再摸底并登记造册，对无孩户重点做好入户宣传、预约卡和告知书的发放工作，防止怀孕后检查对象的流失。对当年有生育意愿的一孩户摸清底数登记造册，动员及时做孕前优生健康检查，着力提高受检率。同时，大力宣传和倡导优生知识和出生缺陷发生的危害，做好宣传动员工作，适时引导生育对象到妇幼保健和计划生育指导中心进行检查，着力降低出生缺陷的发生率。 

（六）足额兑现各项优惠政策。要按照自愿、敞开、公正的原则，要将少生快富提标及市财政1：1配套奖励、“少生快富”按新标准提前奖扶、新农保补贴、特扶等政策原原本本地送到千家万户继续落实，让有意愿的群众在审核基本资料后落实相应的义务。要借元旦、春节慰问之机，把独生子女伤残、失独、少生快富特殊困难家庭、留守儿童等计生贫困户列为慰问的重点对象进行慰问。 

（七）大力开展宣传教育活动。一是要大力宣传一对夫妇可生育两个孩子的政策。二是要以“少生快富”户提标、市政府1：1配套奖励为重点，融入“三项制度”内容开展声势浩大、影响广泛的优先优惠政策宣传活动。三是要将新发展的“少生快富”户、奖励扶助户、提前奖扶户、独生子女户的照片等基本资料加入镇村光荣榜，进行长期性宣传。四是对二女户、三女户等重点对象，宣传国家奖扶政策和养老保险政策，倡导男女平等，消除性别歧视，促进人口均衡发展。五是要结合春节前乡镇开展的“农民兄弟赶大集，计划生育拜大年”活动，把宣传品打成礼包送给群众，使育龄群众过年不忘计划生育。六是要制作宣传资料和宣传品，配合镇计生办在辖区内开展一次计生政策知识普及宣教活动，确保普通户有一份宣传资料，重点户有三种以上宣传资料。 

四、几点要求 

（一）加强领导，提高认识。各村要增强机遇意识和责任意识，要充分认识到抓好冬闲期间计划生育工作是事关全年工作的关键环节，将此项工作纳入重要议事日程，高度重视，精心组织，集中精力抓好当前的计划生育清理整治工作，要切实保证计生干部的时间和精力，促进大排查大整治活动深入开展。 

（二）全力以赴，真抓实干。各村要成立领导小组，村书记挂帅，走家串户，开展信息核查采集、宣传教育、咨询服务、孕检访视、早婚超孕排查和违法生育核实处罚等工作。对重点人员要反复做工作，确保补救和惩罚措施到位，使隐患户能够及时采取措施，违法生育户社会抚养费能够应收尽收。  

（三）强化督导，确保实效。永康镇计生办将不定期地督导清理清查工作。对各村组织不力、工作行动迟缓、信息系统中出生和死亡变更不及时，整体工作效果不明显者将通报批评，并将此次清理整治工作的结果，纳入来年平时工作考核成绩。

　　中卫市沙坡头区永康镇人民政府           

　　2017年12月6日