关于上报永康镇2023年上半年工作总结暨下半年工作思路的报告

上半年，在区委和区政府的坚强领导下，永康镇认真贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实沙坡头区委、区政府各项决策部署，以乡村振兴为总揽，以“抓办强转”三年行动为抓手，实干担当、奋勇争先，现将上半年工作开展情况及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年工作落实情况

（一）党支部领办合作社蒸蒸日上。目前已注册成立村党支部领办合作社20个，累计吸收599户群众入股991万元。一是抱团发展共富裕。指导扬灌区10村成立中卫市初心为民农业专业合作社联合社，从事苹果产业全产业链各项经营活动。截至目前，完成辖区部分苹果园花期防霜冻托管服务，托管面积1.9万亩；投入190万元购买羊粪2.585万方，有序推进苹果园增施有机肥项目。二是遍地开花势头强。永乐村挖掘乡土文化和传统技艺，生产销售手工烤馍2.3万斤，投资59万元购置石磨面粉机2台、挂面机2套试产石磨面粉、手工挂面等。永新村发展劳务输出产业，累计输送劳务1946人次。杨滩村成立卫民消杀服务队，承揽病媒消杀及企业除尘服务；成立物鑫建筑工程机械租赁有限公司，开展农业及工程车辆服务。永南、永丰等村整合种植土地1600余亩，种植玉米、大豆等作物，增加集体收入。

（二）苹果产业再谱新篇。一是保花保果防灾害。为保障苹果基本产量，稳定果农收入，完成苹果花期防霜冻工作，共出动无人机18架、防霜冻机动车88辆，发放各类烟熏物料9330件、防霜冻药4.3万份，喷洒药物5.1万亩。邀请林技专家全程指导，试点开展人工授粉，发放优质花粉4.03万袋、喷粉器4000余套。二是完善设施固根基。投资3219万元在永乐村、城农村实施苹果园高效节灌试点项目5500亩，概算投资1600万元实施苹果园地力培肥项目4.38万亩。三是育才聚才谋发展。打造沙坡头苹果产业人才工作站，邀请辖区内苹果产业龙头企业负责人、林技专家、种植大户召开“凤栖梧桐，智汇永康”人才沙龙活动；开展种植管理、电商直播等专业实训7场次，受训群众1000余人次。四是经验交流促合作。镇党委同自然资源局组织扬灌区10名村书记赴延安市洛川县、志丹县考察学习苹果花期防霜冻灾害等方面的经验做法；邀请京东集团到我镇实地考察，洽谈苹果产业合作事宜。通过走出去和引进来的方式，破解苹果产业发展难题。

（三）项目建设稳步推进。一是加快进度提效能。结合特色优势产业，申报项目16个，其中乡村振兴项目2个、以工代赈项目1个、污水处理项目2个、财政公益事业财政奖补项目11个。永乐村苹果园高效节灌试点项目已完成工程量85%；永乐村乡村旅游基础设施2023年以工代赈项目已开工建设；污水处理项目已完成设计优化；财政公益事业奖补项目正在审批。二是民生项目优环境。完成农村“煤改电”清洁取暖改造前期筹备及入户宣传动员工作，发放宣传物品6000份，已动员意向改造户数460余户，完成设备安装107户。

（四）农业产业势头强劲。一是压砂地退出后续工作。设置卡点4个，组织人员开展卡点、育苗企业值守及巡逻工作，累计开具调运单853张3.36万亩，种植西瓜3.33万亩（西甜瓜1.405万亩，覆膜西瓜1.926万亩）。二是粮食种植守红线。种植粮食蔬菜3.7万亩，其中小麦1050亩、玉米套种大豆2631亩，均超额完成任务；发放种粮补贴3.35万亩16.51万元，惠及农民3327户。三是夯基固本强基础。修整农田道路804条451公里，平整田地1946亩，秸秆还田1000亩，新栽苗木1.62万株，树木修枝抚育15.5万株，改善群众生产生活条件。四是观摩学习促发展。组织镇村领导干部赴宁夏农林科学院考察学习“宁芦1号”芦竹种植管理技术，在杨滩村、申滩村撂荒盐碱地试种5亩，探索盐碱地改造新路子。

（五）乡村振兴有效衔接。严格落实防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，落实各项扶贫惠民到户政策及项目。2023年新识别突发严重困难户1户3人，消除风险2户7人；发放小额贴息贷款80笔397.99万元、小额贷款贴息53笔9.188万元；“雨露计划”审核43人（外县区5人），发放补助38人5.7万元，做到应纳尽纳，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（六）民生福祉不断增进。高质量完成社会保障、社会救助、残联、计划生育等工作，新增城乡低保200户231人，新增高龄津贴30人、高龄低收入津贴30人。办理残疾证42人，新增困难残疾人生活补贴52人，重度残疾人护理补贴33人，发放残疾人辅助器具3件，困难残疾人无障碍改造19户，保障残疾人基本生活。发放临时救助47户12.5万元；缴纳城乡医保2.79万人，完成率达98.07%，切实兜牢民生保障底线。

（七）综合治理统筹推进。一是环境整治展新颜。深入推进农村人居环境整治提升，累计清运生活垃圾960余吨，生产废弃物170余吨，拆除残垣断壁16处。二是精准执法强监管。有效打击各类违法违规行为，累计执法41起罚款2万元，其中，违法占地建设13起、拆除违建11起、非法开荒3起、非法倾倒垃圾3起、焚烧秸秆7起。严格落实耕地保护制度，扎实开展耕地流出问题整改工作，整改图斑76处；成立夜间砂矿巡查队开展全域巡查，打击偷采砂石4起，浇筑严禁盗采砂石警示牌20块，发放各类禁采宣传品9000余份；开展安全生产检查6次272处，发现安全隐患2处并及时完成整改。三是纠纷化解促和谐。坚持和发展“枫桥经验”，接待来访群众27批次，排查受理各类矛盾纠纷84起，化解80起；接收信访件19件，已办理15件，4件正在办理中；接收12345民生热线86件，已办结82件，4件正在办理中。四是宣传教育遏势头。开展《信访工作条例》、防范电信诈骗、扫黑除恶、安全生产等各类宣传活动14次，发放宣传品1.18万份，悬挂横幅120余条，张贴通告200余份。

二、存在的问题

一是特色苹果产业发展质量仍需提高。深加工程度不高，产业链条短，“沙坡头苹果”品牌推广宣传力度不够，品牌效应不足。二是项目建设速度仍需加快。项目落户难，推进速度慢，制约项目建设的主观因素依然存在。三是村集体经济仍需壮大。扬灌区、自流灌区经济发展不均衡，自流灌区村集体经济基础薄弱，产业主要以传统种植业为主，转型升级困难。

三、下半年工作思路

（一）强镇富民蹚新路。加快推进党支部领办合作社发展，引导各村在本村优势特色资源上寻找发力点，鼓励村集体与辖区重点龙头企业互帮互助，拓宽经济发展空间和增收渠道。自流灌区盘活利用闲置土地，种植巨型菌草、山东大葱、芦竹等，做实高品质蔬菜、优质牧草种植文章，为进一步发展积累资本和经验。扬灌区利用苹果冷库、地磅等资源，开展场地租借、果树托管、农资化肥销售等服务项目。山区探索利用退出压砂地，与国家电投集团合作建设乡村振兴（农）牧光互补分布式光伏项目，建设标准化养殖圈舍、优质饲草种植园区等，配套建设30MW光伏发电。

（二）因地制宜谋发展。立足现有资源，加快推进农业产业现代化。一是建设高标准示范基地。建设“万亩玉米标准化种植示范基地”“苹果万亩标准化种植示范基地”“永丰村千亩玉米大豆带状复合标准化种植示范基地”等3个示范基地。二是拓宽电商销售渠道。发展农村电子商务，培育壮大电商销售平台，拓宽苹果销售渠道。充分利用沙坡头苹果产业人才工作站孵化培养电商人才，打响“沙坡头苹果”“永乐馍馍”等特色农副产品品牌知名度。三是抢抓机遇补链延链。加大招商引资力度，依托双达村、阳沟村2个苹果综合服务中心，探索苹果深加工产业链条，拓宽出口渠道，实现优质优价。发展乡村旅游项目，塑造休闲农业品牌，建设永乐村田园综合体，推动农业与旅游、休闲采摘、深加工等产业深度融合发展。

（三）因地制宜建项目。抓好重点项目实施，加快乡村振兴衔接、以工代赈及公益事业财政奖补等项目推进进度；谋划实施党家水村乡村振兴农（牧）光互补分布式项目，提高土地综合利用率，探索乡村振兴新模式。按照“一村一年一事”、为民办实事清单等，谋划实施政府投资项目11个，农村公益事业财政奖补项目12个。持续推进卫生改厕、抗震宜居房改造，高标准完成农村“煤改电”清洁取暖及卫生改厕目标任务，不断改善辖区群众居住环境和生产环境。

（四）担当善为惠民生。重视群众呼声，确保各类民生问题妥善解决，严格落实“六稳”、“六保”任务，关爱帮扶重病、残疾、孤儿等弱势群体，全面推进低保扩围增效政策，预计新增安置农村公益性岗位40余个，完成2023年劳动力就业转移目标任务6300人。开展孝老爱亲、环境保护、卫生健康等志愿服务活动，为群众提供全方位、全周期服务。

（五）多元共治提效能。营造和谐稳定、生态宜居的镇域社会环境，深化治理成效，推进全周期治理。充分挖掘各村优势特质，打造永乐、彩达村2个铸牢中华民族共同体意识示范村；打造杨滩、永乐等4个党建品牌示范点；打造彩达、永丰村2个乡村治理样板村。持续做好矛盾纠纷化解、信访件和民生服务热线办理工作；按照沙坡头区《关于推进县（区）乡（镇）村（社区）三级综治中心建设的实施方案》，推动各村综治中心规范化建设。

中卫市沙坡头区永康镇人民政府    

2023年6月9日        

（此件公开发布）