2025年，永康镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，按照自治区党委、政府决策部署，紧紧围绕中心工作，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设，坚持稳中求进工作总基调，深耕基层法治实践，推动尊法学法守法用法蔚然成风。现将年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。深化党委对法治建设的全面领导，调整优化法治政府建设领导小组架构，细化镇、村两级责任清单，将法治建设纳入年度绩效考核核心指标，做到与中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党委会议专题研究法治建设重点工作6次，听取成效汇报2次，均履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序。完善领导干部学法用法机制，制定《2025年度学法计划》和个人学法清单，组织领导干部述法1次、法治专题讲座3次，干部依法行政意识显著增强。

（二）深化思想引领，夯实依法治理根基。一是厚植法治意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《宪法》《民法典》等核心法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习15次以上，党委会学习4次，深化“法无授权不可为”理念。二是提升普法实效。创新普法形式，通过举办专家辅导讲座、线上学习平台、线下发放各类宣传手册、悬挂横幅等多种形式，推动理论学习走深走实。2025年以来，联合司法所、派出所、禁毒办、法院等部门举办人民调解员暨“法律明白人”培训3期，开展法治讲座7场、反诈“赶大集”等主题活动35场，发放宣传彩页800余份，悬挂横幅23条，显著提升群众法治意识，实现普法教育精准化、全覆盖，让法治观念深入人心。全镇干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力持续增强。

（三）深化信息公开，打造阳光透明政府。严格遵循“公开为常态，不公开为例外”原则，健全政务公开审查机制，落实保密审查、“三审三校”制度。优化公开渠道，在沙坡头区政府门户网站主动公开政务信息80条以上，通过镇公众号、村务公开小程序公开惠民政策、财务收支、重大项目进展等信息100条以上，保障群众知情权、参与权和监督权。推进政务服务公开，优化“一站式”服务流程，公开信访投诉、12345热线办理流程及结果，全年公开矛盾纠纷调处、民生事项办理等情况60件以上，以公开促规范、以透明提公信。严格落实塞上枫桥基层法治工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，2025年累计发动基层力量689人次，走访入户5213次，排查矛盾纠纷349起，成功化解342起，排查数量同比增长15％，化解率达98％，实现“小事不出村、大事不出镇”。推进政务公开透明，主动公开政务信息85条，村级村务公开小程序更新信息70余条，通过公众号发布惠民政策、法治动态等信息420余条，保障群众知情权、参与权。

（四）聚焦执法提质，提升综合行政执法质效。一是规范执法行为。推进公正文明执法水平提升行动，严格落实行政执法“三项制度”，及时公开执法决定信息，抓实综合行政执法队伍建设，提升规范化水平。二是强化执法实践。开展涉企检查共12次，开展“扫码入企”服务6次；处理违法放牧行为4起，罚款4200元。三是壮大执法力量。积极接受上级相关部门组织执法学习2次，组织本镇执法人员法律专项学习2次，开展行政执法轮训5次，累计培训100余人次，有效提升执法人员法律素养。申报本年度符合参加执法考试条件的干部5人，符合换证干部2人（已完成换证工作），首次执法证申领人员已于6月5日完成考试，通过率100％，同比提升14.29％。目前我镇持证总人数达35人。四是加强文件管理。严格规范性文件审核，确保制定主体、权限、程序、内容合法合规，无超越权限设定许可、处罚、强制、证明事项或减损权益、增加义务的情况。2025年没有制定行政规范性文件。五是健全决策机制。对涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大决策，除依法不公开外，均通过听证会、座谈会、实地走访、政府网站及新媒体平台公示等渠道，广泛听取人大代表、政协委员、利益相关群体、社会组织及社会公众的意见，并建立意见采纳反馈机制。严格审查决策权限、程序、内容的合法性，未经合法性审查或审查不合法的，不提交讨论。六是推动信访法治化。通过加强与各部门之间的沟通协调，梳理研判疑难信访积案，2025年成功化解信访积案9件，接收并办结上级转办、交办信访件42件，满意率达95％以上，其中，引导信访人通过人民调解、诉讼等程序化解信访案件10件，有效将信访事项化解在基层，减轻了信访维稳压力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。不断推进法治建设各项工作有序开展，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决推进法治政府建设工作的问题，坚持将法治政府建设纳入全镇发展规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设各项任务落地落实。建立健全法治建设工作领导机制，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面做好法治政府建设工作。2025年，全年组织中心组专题学习15次、党委会专题学法4次，主讲法治党课3次，开展专题研讨4次，培训镇村干部300余人次。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为党委会会前学法、党委理论学习中心组、干部理论学习的重要内容，增强领导干部的法律意识，提升依法办事的能力和水平，做到学法明法、懂法用法、依法办事、依法行政。

三、存在问题

一是法治思维深度有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和新兴问题的能力仍需提升，将法治要求融入日常工作的自觉性、主动性有待增强。二是普法宣传精准性与实效性需提升。普法宣传形式有时较为单一，对不同群体差异化需求把握不够精准，运用新媒体普法的深度和互动性不足。三是执法队伍专业力量薄弱。部分执法人员对说理式执法、服务式执法推行不充分，联合执法协同效能未完全释放。四是矛盾纠纷多元化解机制效能有待优化。部门间信息共享、协调联动化解复杂矛盾纠纷方面的机制运行不够顺畅，源头预防和前端化解的能力需要持续巩固。

四、下一步工作

2026年，永康镇将继续深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣基层治理现代化目标，坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦短板弱项，推动法治政府建设走深走实、提质提效。重点抓好以下工作：

（一）持续深化理论武装，筑牢依法行政思想根基。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，依托党委理论学习中心组、主题党日等载体，建立“会前学法、任前考法、年度述法”常态化机制。围绕土地管理、信访工作、安全生产、行政执法等基层高频法律实务，每季度至少组织1次专题法治讲座或案例研讨，推动领导干部和工作人员在学中干、干中学，切实提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力。加强对村“两委”干部的法治培训，将法治素养纳入村级考核评价体系，打通基层依法治理“最后一公里”。

（二）创新精准普法模式，提升法治宣传实际效果。改变“大水漫灌”式普法，针对农村地区特点，推行“菜单式”“案例式”普法。一是用好“身边事”教育“身边人”，结合辖区发生的真实案例，如土地纠纷、婚姻家庭、电信诈骗、违法放牧等，制作通俗易懂的宣传册、短视频，通过村民微信群、乡村大喇叭、网格员入户等方式精准推送。二是抓住重点人群，加强对“法律明白人”、人民调解员、网格员的常态化培训，使其成为群众身边的“法治带头人”。三是丰富普法场景，利用“赶大集”、村民代表大会等时机，设立法律咨询服务点，变“我讲你听”为“互动交流”，让法治宣传更接地气、更入人心。

（三）聚焦执法规范建设，提升综合行政执法质效。针对执法力量薄弱、经验不足等问题，重点在“规范”和“能力”上下功夫。一是强化业务指导，主动加强与区农业农村、自然资源、市场监管等执法部门的沟通衔接，通过联合执法、案卷评查等方式，提升本镇执法人员对行政裁量权基准的掌握和运用能力。二是规范执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，重点规范涉农涉牧、环境卫生、违法建设等领域的现场执法行为，推行说理式执法，减少执法争议。三是加强队伍管理，统筹使用好现有持证人员，鼓励符合条件的干部参加执法资格考试，持续壮大执法力量，并建立执法人员常态化学习机制，每半年开展一次执法案卷自查自纠。

（四）优化便民服务举措，助力法治营商环境建设。立足乡镇服务群众、服务市场主体的职能定位，持续深化“放管服”改革。一是提升政务服务水平，优化镇便民服务中心和村代办点功能，对高频事项进一步简化流程、压缩时限，严格落实首问负责制和一次性告知制，推动更多事项“就近办、马上办”。二是主动服务辖区内的合作社、家庭农场、个体工商户等经营主体，在合同签订、用工管理、用地审批等方面提供法律咨询和风险提示，引导其合法经营、依法维权，营造公平有序的营商氛围。

（五）完善多元化解机制，有效防范化解矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“事心双调”。一是健全排查预警网络，充分发挥网格员、驻村工作队等力量的前哨作用，聚焦土地流转、邻里纠纷等重点领域，开展常态化排查，做到早发现、早介入、早化解。二是强化联动联调效能，统筹司法所、派出所、综治中心、法律顾问等力量，对复杂矛盾纠纷实行“一案一策”、联合攻坚，防止“民转刑”和矛盾上行。三是畅通群众诉求表达渠道，规范12345热线、信访接待等事项的办理流程，落实领导包案和带案下访制度，提高初次信访事项的化解率和群众满意度，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。