2024年，永康镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会、全面依法治国及自治区党委依法治区会议精神，扎实推进法治政府建设，依法履行法定职责，提升依法行政水平，推动我镇法治政府建设不断取得新成效，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，扎实履职尽责。一是加强法治政府建设组织领导，以镇党委书记为组长的领导小组成立以来，明确职责分工，强化责任落实，统筹推进依法治镇工作。二是镇主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，2024年党委会议部署法治建设年度重点工作、听取法治政府建设情况报告、统筹解决法治政府建设中遇到的困难问题5次，研究重大行政决策事项1次。三是全面落实领导干部四述制度和领导干部重大事项报告制度，年内听取法治政府建设工作情况汇报1次，开展述法1次。

（二）强化法治教育，提高法治意识。一是始终坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为首要任务，将学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为建设法治政府的重要途径，积极组织开展各类学习活动，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想12次，开展理论学习学法20次、党委会定期学法每月1次，举办政府主要负责人带头讲法专题讲座2次。二是以“法律八进”为抓手，突出重点时节开展多样性的法治活动，开展人民调解员暨“法律明白人”培训班1期、“跟党奋进新征程·巾帼建功新时代”妇女维权主题讲座1期、“民法典进机关”主题宣讲活动1场次、反诈宣传“赶大集”等其他法治宣传活动6场次，发放各类宣传手册、彩页共1.8万余份，悬挂横幅45条，营造人人知法、懂法、用法、护法、守法的社会氛围。

（三）完善制度管理，规范政府行为。一是开展行政规范性文件清理工作，按照“谁制定谁清理”“谁实施谁清理”的原则，梳理文件286件，其中规范性文件1件、政策性文件15件，政策性文件14件已废止、1件已修订，梳理建议取消证明事项3项，保留证明事项5项。二是强化规范性文件管理，严格执行“三统一”原则，对规范性文件的合法性审查制定了详尽方案。以镇党委、政府名义发布的规范性文件，必须经过严格审查，确保其依据充分，内容不违反法律和政策，程序合法。文件将统一进行登记、编制登记号，并在适当的时机统一对外公布，确保于法有据、程序合规。2024年，我镇行政执法合法性审查文件2件，均事实清楚、适用法律准确；政府合同合法性审查4件，均符合法律规定。三是对于涉及经济和社会进步以及民众切身利益的重大政策和重大项目等决策事宜，必须将专家咨询和专业机构评估作为决策的关键参考。坚持实行民主决策，确保在决策流程中充分激发社会各界的参与热情，汇聚民众智慧和力量共同参与决策。此外，逐步完善重大决策集体讨论和决策后评估的制度，及时发现并修正决策制定、执行过程中可能出现的风险和问题，确保决策的实用性和有效性。2024年，我镇未发生重大行政决策事件。

（四）推进政务透明，塑造阳光政府。一是践行新时代“枫桥经验”，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处平台作用，运用“事心双调”工作机制，抓实人民调解质效提升专项行动，推动矛盾纠纷依法及时高效化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，2024年办结网上平台信访件40件，12345市民热线信访件205件，排查化解矛盾纠纷208件。二是打造阳光政务，坚持以“公开为常态，不公开为例外”的工作原则，严格把控发文关口，落实保密审查、“三审三校”制度，2024年在沙坡头区政府门户网站主动公开政务信息70条，通过“沙坡头区永康镇”公众号、微博发布信息500余条，督促各村在村务公开小程序公开50余条。

（五）加大执法力度，推进规范执法。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极接受上级相关部门组织执法学习3次，组织本镇执法人员法律专项学习2次，有效提升我镇执法人员法律知识储备。二是积极开展执法工作，全年共开展综合行政执法行动100余次，处理各类案件73起，罚款77730元。处理偷倒建筑垃圾及粪污8起，罚款51380元；办理盗采砂石及挖砂取土案件5起，移交自然资源局处理1起，有效震慑违法盗采行为，切实维护辖区矿山安全。三是加强与沙坡头区自然资源局、公安分局、生态环境分局等部门的沟通协作，建立常态化联合执法机制。在处理复杂案件时协同作战，形成执法合力。四是积极构建并不断完善针对村部矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等关键群体的详细档案体系，做到一人一档。2024年，我镇各村、各（中心）主动出击，积极介入解决各类纠纷，针对群众反映强烈的离婚财产分配、邻里纷争等社会热点和难点问题，充分发挥镇、村级人民调解员、法律顾问的专业优势，成功调解约95起矛盾纠纷案件，引导20余起诉讼案件，解决率高达90%，且未出现民事案件向刑事案件转化或导致人员伤亡的情况。同时，进一步加强了对村部矫正人员的日常监管力度，确保无人员脱管或漏管现象，也未发生重新犯罪的事件。五是严格落实行政执法“三项制度”，发放涉企行政执法监督卡20余份，严格规范行政执法活动，优化法治营商环境。六是积极组织我镇符合执法证报考条件人员参加考试，通过加强对报考人员考前法律知识辅导，提高执法证考试通过率，今年我镇共组织15人参加考试，13人通过，通过率达86.67%。

二、存在问题

一是部分干部对法治政府建设的认识还不够深刻，法治意识有待进一步提升，导致在实际工作中依法行政的自觉性不强。二是法治宣传教育的方式和内容仍需创新，现有的宣传手段较为单一，难以吸引群众广泛参与，普法效果不够理想。三是行政执法队伍的专业素质和能力有待提高，部分执法人员法律知识储备不足，执法过程中存在不规范现象，影响了执法的公正性和权威性。

三、下一步工作计划

下一步，永康镇将继续加快推进依法行政，建设法治政府的进程，结合我镇实际，重点抓好以下几项工作：

（一）深化法治教育，提升干部法治素养。坚持加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委中心组理论学习、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等多样化方式，深入学习贯彻党的二十大精神及各类法律法规，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。坚定树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员成为尊法学法守法用法的模范，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）创新普法方式，提升群众法治素养。坚持利用支部“三会一课”、主题党日活动等常态化开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等重要节点，开展系列普法活动，同时宣传转发线上法律知识竞赛等活动，鼓励群众积极参与，推动提高普法工作的参与度和普法效果，让法治观念深入人心。

（三）强化法治保障，营造和谐社会环境。建立健全行政执法监督体系，进一步加强行政执法的规范性和公正性，增强政府公信力和透明度。定期组织法律知识学习和执法技能培训，确保执法人员能够熟练掌握相关法律法规，提高执法效率和质量，确保执法行为的规范性和公正性，及时发现和纠正执法中的不规范行为，保障公民的合法权益不受侵犯，维护社会公平正义。

中卫市沙坡头区永康镇人民政府    

2025年3月6日          

（此件公开发布）