2020年是全面建成小康社会的收官之年，是基本建成法治政府的关键之年。在沙坡头区委、政府的统一领导下，在沙坡头区委全面依法治区委员会办公室的协调指挥下，永康镇认真落实中卫市委四届七次、八次关于法治政府建设部署要求，法治政府建设工作全面展开，多头并进，为镇域经济高质量发展营造了良好法治环境。现将2020年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、一年的工作

（一）加强领导、明确责任，落实法治政府建设责任制

为认真贯彻落实法治政府建设工作，按照沙坡头区委全面依法治区委员会办公室制定下发的《2020年沙坡头区法治政府建设工作要点》永康镇成立了以党委书记任组长，分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组，统一指挥、协调、指导全镇的法治政府建设工作。将法治政府建设的任务分别落实到镇领导、各村、各中心室(站、所)，使各项工作任务责任到人，分工负责。按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实工作责任制，做到任务明确、责任到人、措施到位。

（二）推进法治乡村建设，争创一批“全国民主法治示范村”

2020年，永康镇严格贯彻落实中央《关于加强法治乡村建设的意见》，加强对法治乡村建设的领导，强化乡村司法保障，规范涉农行政执法，完善乡村公共法律服务，以争创“全国民主法治示范村”为目标，在丰台村以为民之风、务实之风、清廉之风致力打造民主法治示范村。通过打造阵地、普法宣传，运用“新时代文明实践站”活动开展法治教育宣传工作。针对当前农村常见的矛盾纠纷问题，坚持以案说法，提高村干部、人民调解员宣讲法律、运用法律的能力，在调解工作中开展以案释法，深化村民知法懂法守法教育。累计开展普法宣传教育500人次，发放宣传材料1000份，通过广播微信宣传普法600次。

（三）完善社会矛盾多元预防化解机制，依法有效化解社会矛盾纠纷

一是深入开展矛盾纠纷排查，积极做好信访答复工作。进一步整合综治办、永康司法所、宣和派出所、宣和法庭、村级人民调解员等资源力量，坚持把预防和化解社会矛盾纠纷，作为全镇创新社会管理、维护社会稳定的重点。全面分析、研究全镇信访工作情况及面临的形势，对重要疑难信访案件制定五定方案，化解一起，销号一起，今年共化解信访积案3件。坚持常态化开展矛盾纠纷排查工作，按照“月排查、月汇报”模式，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时排查和化解矛盾纠纷。在每月召开的综治例会上，对各村的矛盾隐患进行分析，提出化解措施，做到有问题早发现、早处理、早汇报，有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。一年来镇、村两级共排查受理各类矛盾纠纷98件，调处化解98件。截至目前共受理网上信访事项34件，办理答复31件，接收市长信箱11件，办理答复11件，受理12345案件154件，办理149件，5件正在办理中。

二是完善乡村公共法律服务，提升公共法律服务诉讼水平。配合上级有关部门建立完善基层法律援助体系，确保每村有2名职业法律顾问，负责为群众提供法律援助服务。截至目前23个村共有法律顾问12人，累计提供法律援助服务46次。同时，以永康镇聘请法律顾问1人，主要对永康镇及辖区各村的合同进行合法性审查、开展诉讼服务，做到依法行政、依法治镇。年内审查各类合同50件，参与法律诉讼1起。

三是严厉打击传销邪教组织，重点做好吸毒人员、刑满释放人员的矫正和帮教工作。联合公安、司法全面摸排辖区内邪教人员、吸毒人员、刑满释放人员信息，辖区内排查出邪教人员1人，吸毒人员68人。对于排查出的邪教人员，镇、村成立专班，对涉邪教人员进行思想教育并签订涉邪教人员转化承诺书。紧扣《社区矫正法》和《社区矫正法实施办法》，强化社区矫正监督管理，提升矫正质量，宽严相济、严管厚爱，确保社区矫正对象不发生脱管漏管和重新犯罪，严把矫正程序关，促使矫正对象顺利回归社会做合法公民。完善吸毒人员信息管理台账，协助公安机关定期进行尿检，全镇68名吸毒人员均能按时进行尿检，无新增复吸人员。积极配合上级部门做好了吸毒人员的思想稳控工作，为多名吸毒人员进行心理矫正、推荐就业、职业技能培训，累计培训15人次，推荐就业10人次。通过制作宣传展板、发放宣传册等方式加强对毒品危害性宣传。累计制作禁毒宣传展板  

25块，发放毒品预防教育宣传册800多份。指派专人对刑满释放人员安置帮教，定期回访，确保不发生重新犯罪事件。

（四）加强法治政府建设宣传力度和舆论监督

做好“七五”普法宣传教育和总结工作。深化领导干部学法制度，把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员学习培训的重要内容，注重加强对行政执法人员和法制工作人员的法律培训。做好“八五”普法宣传教育的启动工作，将宣传党的十九届五中全会精神和《民法典》作为普法的重要内容。利用集镇农贸市场，举办政务公开日、12.4国家宪法日等扩大宣传氛围。累计发放各类宣传海报2700余份。加强执法证件的管理，及时做好行政执法证的新证申领、换发登记、年审注册等工作，严格落实执法人员外出执法规范化，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。截至目前，全镇共有18名在编干部持有行政执法证。

（五）全面推进、细化深化政务公开

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。依托政务服务网，切实做好部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单事项的全面公开和及时更新工作。着重推进财政预决算、公共资源配置等重点领域的政府信息公开。进一步加强依申请公开工作，规范和完善内部办理、对外答复机制。全面累计公开文件32份，公开项目信息6次。对行政执法人员信息、执法主体进行了公开。

二、存在问题及明年工作思路

2020年，全镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与区委、政府法治政府建设的要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距，主要表现在，一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业进宗教等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

2021年，永康镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持依宪执政，依法执政，深入推进法治政府建设，提升依法行政能力，促进全镇各项事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照区政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。