2021年以来，在沙坡头区委、政府理念的指导下，我镇坚持以习近平法治思想为指导，坚持以法治政府为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我镇法治政府建设工作的程序化和规范化，取得了一定的成效，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作情况

（一）加强组织建设，助推法治政府和依法行政工作

1．领导重视，加强组织领导。今年以来，我镇高度重视法治政府建设和依法行政工作，始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓。成立了以镇党委书记为组长的法治政府建设领导小组，统一指挥、协调、指导全镇的法治政府建设工作。将法治政府建设的任务分别落实到镇领导、各村、各办（中心），做到任务明确、责任到人、措施到位。不定期召开法治政府建设和依法行政专题会议，进行工作研究部署。同时，健全完善法治政府建设的运行机制，着力抓好依法行政队伍建设，动员领导干部积极参加行政执法人员资格考试，我镇现有23人考取行政执法证，50岁以下领导干部持证率达90％以上，有效增强了执法力量。

2．普法先行，增强法治政府建设的意识。我镇始终坚持以人为本的理念，大力做好普法宣传教育工作。一是重点抓好领导、干部和镇村全体干部的法治教育，先后组织全体干部通过集中学习、自学等方式学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，极大的提高了干部的思想意识水平。二是不断创新基层法治宣传教育的形式。通过“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者维权日、6月禁毒宣传月、《民法典》颁布一周年等重要纪念日开展不同主题的法治宣传教育活动，利用条幅、宣传栏、电子屏滚动播放、微信公众号、法治宣传讲座、发放法律宣传彩页、以案释法等形式进行法律知识和公民道德知识宣传，使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到使广大干群人人知法、懂法、用法、护法、守法。

3．信息公开，建立阳光政务制度。我镇认真贯彻落实沙坡头区委、政府法治政府建设工作精神，将政务公开工作列入重要议事日程，力争公开面达100％。采用线上和线下两种形式进行政府信息发布，并在沙坡头区人民政府官网上公布了政府政务公开咨询电话，方便群众咨询。把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点0，如人事任免、计划生育、民政救助、农村一事一议、行政规范性文件清理、普法依法治理工作要点等。2021年我镇主动公开政府信息45条。

（二）完善制度管理，规范政府行为

1．执行规范性文件管理制。一是严格执行规范性文件“三统一”制度。凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号，再适时统一公布，做到于法有据、程序正当。二是建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制、党风廉政建设责任等机制。通过沙坡头区人民政府门户网站和永康镇人民政府官方公众号发布政府重大行政事项，方便群众了解政府工作。同时，规范财政管理，实行政务、村务公开。三是制定《行政执法音像记录制度》《行政执法衔接配合和案件移送工作制度（试行）》《行政执法音像记录设备使用管理制度规定》《重大行政执法决定法制审核目录清单》，执法过程中，永康镇严格按要求依法办案，执法人员依法主动亮证执法，对执法过程进行音像等全过程记录，执法步骤严格按照执法程序进行，确保执法依法依规进行。对全镇《行政执法人员清单》按要求在沙坡头区人民政府网站上主动公开，接受群众监督，让权力在阳光下运行。今年以来，我镇没有出现过因不依法办事而造成违规、违纪的现象。

2．坚持依法科学民主决策。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，把专家咨询论证、专业机构评估等作为决策的重要依据，坚持民主决策。在决策过程中，做到调动社会各方面的积极性，集中民智民力参与决策。同时，建立健全重大决策集体讨论决定制度和决策后评估制度，及时发现、纠正决策制定、执行过程中可能存在的风险与问题，确保决策切实可行、行之有效。今年以来，我镇无重大行政决策事项。

3．深化法治政府建设责任制。建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。一是严格执法准入。规定凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。同时，执法人员在执法中坚持做到持证上岗、亮证执法、公正执法。此外，对于安全生产等政府无行政执法权的工作，政府严格按照相关规定报上级部门并配合做好执法行动。二是建立健全社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等重点人员的分级分类档案，做到一人一档。今年以来，我镇各村、各办（中心）组织矛盾纠纷大排查，对群众反映强烈的离婚财产分割、邻里矛盾等社会热点、难点问题，充分发挥镇、村人民调解员、法律顾问作用，人民调解委员会调解各类矛盾纠纷55件，调解成功42件，调解成功率76.36％，无“民转刑”“刑转命”案件发生。加强对社区矫正人员的日常密切监管，无脱管漏管现象，未发生重新犯罪情况。三是以建立健全公共法律服务体系为途径，不断提升公共服务水平。打造完善服务阵地。充分发挥各村（社区）新时代文明实践站、公共法律服务工作室服务功能，配齐服务人员、制定服务制度、探索便民方式，定期查验公共法律服务智能终端运转情况，提高预约办理法律服务事项、查询法律服务机构和人员、进行远程视频法律咨询办理效率，延伸法律服务触角。广泛开展法律援助。在“3·8”、“3·15”、“4·15”、“6·26”、民法典颁布一周年等重要法治节点开展法治宣传活动32次，法律咨询活动205次。四是实行领导包案制度，严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，今年办结国家交办重复访案件1件、网上信访综合管理平台信访件12件（共接收12件，已办结11件）；调查答复12345民生服务热线反映问题116件，无逾期答复现象；接待来访群众56批次。五是抓强教育引导，抓紧责任落实这个“关键环节”，抓好法治队伍建设这个“关键支撑”，先后举办人民调解员培训、法治教育培训等活动14次、法治能力考查测试1次，干部法治意识不断增强。研究制定法治政府建设实施规划和2021年年度计划，构建镇村居协同发力的法治建设格局，不断转变政府职能、优化服务，争创法治政府建设先进典型，大力营造辖区群众关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（三）加强执法监督，落实行政执法责任制

我镇一直以来遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会和相关部门监督，促进依法行政工作。一是经常性执法监督检查与专项监督检查相结合。把行政执法工作纳入重点日常监督视线，对于群众关注的反映较为强烈的问题，进行归类划分，采取经常性与专项监督检查相结合的方式对执法单位的执法行为进行监督检查，从而进一步规范执法行为。二是建立了完善的快速处置机制。通过认真受理群众投诉，接受社会监督，发现并纠正执法人员在执法中存在问题。三是拓宽其他监督渠道。一方面强化人大监督，政府每年都向镇人大报告法治政府建设工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。另一方面，强化专门监督，成立了由镇党委委员、人大主席为组长的依法行政工作监督小组，不定期检查法治政府建设工作。

二、2022年法治政府建设工作思路

在今后，我镇将继续加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

（一）加强干部依法行政的学习培训

把干部学法用法情况，是否具备法治观念，掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据。我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，在提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（二）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围

充分利用线上线下相结合等各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和答疑解惑工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全镇人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（三）加强行政执法监督，提高行政执法水平

认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督，推动全镇法治政府建设工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

中卫市沙坡头区永康镇人民政府  

  2021年11月29日