一、编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，依法有力开展防汛、抗旱、森林火灾抢险救灾工作，及时妥善处置因暴雨、洪水、干旱和森林火灾等造成的灾害，保证各类工作高效有序进行，最大程度避免和减少人员伤亡及财产损失，努力减轻灾害风险，维护经济社会发展稳定。

二、编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国水法》

（3）《中华人民共和国防洪法》

（4）《中华人民共和国森林法》

（5）《中华人民共和国草原法》

（6）《中华人民共和国防汛条例》

（7）《中华人民共和国抗旱条例》

（8）《中华人民共和国河道管理条例》

（9）《国家突发公共事件总体应急预案》

（10）《国家防汛抗旱应急预案》

（11）《国家自然灾害救助应急预案》

（12）《国家森林草原火灾应急预案》

（13）《宁夏回族自治区抗旱防汛条例》

（14）《宁夏回族自治区突发事件应对条例》

（15）《宁夏回族自治区防汛抗旱应急预案》

（16）《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》

（17）《宁夏回族自治区森林防火办法》

（18）《中卫市防汛应急预案》

（19）《中卫市突发公共事件总体应急预案》

（20）《中卫市森林草原防灭火专项应急预案》

三、主要内容

分为总则、组织体系、预警预报、应急处置、应急保障、恢复重建、日常管理等。