关于印发《安监局2018年法治政府建设工作计划》的通知

各办公室：

　　现将《安监局2018年法治政府建设工作计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中卫市沙坡头区安全生产监督管理局   

2018年4月25日           

　　（此件公开发布）

安监局2018年法治政府建设工作计划

　　为深入贯彻落实《沙坡头区2018年法治政府建设工作要点》(卫沙法府〔2018〕5号)和《沙坡头区委区人民政府关于印发沙坡头法治政府建设工作方案(2016-2020年)的通知》(卫沙党发[2017]2号)精神,结合我局法治政府建设工作实际,制定2018年法治政府建设工作计划如下。

　　一、重点工作

　　1.完善权责清单制度。12月底前,根据《沙坡头区权力清单和责任清单动态管理办法(试行)》,编制我局权力清单和责任清单,并向社会公开。对权力清单和责任清单实行动态管理,对权力运行进行全程、实时监控,确保权力、责任清单制度执行到位。

　　2.简化行政审批手续,提高行政效能。以“互联网+政务服务”为重点,扩大安全生产行政审批网上办理范围。健全完善“不见面、马上办”审批服务机制,逐步实现“让群众最多跑一次”,全力打造效能政府。

　　3.加强重点领域治理。科学编制应急预案,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力,全方位强化安全生产。

　　4.严格落实行政规范性文件管理制度。落实《沙坡头区行政规范性文件制定程序和备案规定》《关于规范性文件实行统登记统一编号统一公布制度的通知》,完善规范性文件“三统一一”流程,对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。并根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

　　5.健全依法决策机制。落实《宁夏回族自治区重大行政决策规则》,完善本部门重大行政决策目录,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。

　　6.深入推进行政执法“三项项制度”试点。进一步提高行政执法规范化建设水平。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制。借助“中卫市法治政府网”及时公开行政执法信息。利用“中卫市行政执法办案平合”,逐步实现网上办案和执法全过程实时监督、科学考评,对行政执法进行全程留痕和可回溯管理。充分发挥法制机构的法制审核作用,对“6+5”试点内容进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

　　7.落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和后评估机制。严格落实重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论机制。制定、公布本部门重大行政决策事项听证范围,按照法定程序组织听证。根据实际需

　　要进行重大行政决策后评估,并根据评估情况适时调整和完善有关决策。

　　8.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格执行行政执法人员持证上岗,12月底，具有行政执法资格人员占本单位在编人员比例达到100%。

　　9.加强公务员诚信管理。健全并完善公务员诚信档案库,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果违法违纪违约行为等信息纳入档案。深入开展公务员诚信、守信和道德教育。

　　10.深入开展法治政府示范创建活动。通过法治政府示范创建活动，提高全局工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全局上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的生产安全事故预防机制，行政效能得到充分发挥，法治意识得到普遍增强，依法行政能力进一步增强，确保我局各项管理职能履职到位。

　　11.强化行政复议和行政应诉工作。全面提高行政复议办案质量和公信力，推进行政复议工作规范化建设,健全行政复议案件审理机制,切实提高行政工作人员素质。明确行政应诉承办责任主体,推动行政机关负责人出庭应诉,及时纠正违法或不当行政行为,自觉履行人民法院生效判决。

　　二、进一步深化的工作

　　1.深化行政执法和刑事司法衔接机制。加强“两法衔接”平台应用实效,加大监督力度,切实解决有案不移、有案难移、有案不立、以罚代刑的问题

　　2.全面推进政务公开。不断完善政务公开制度规范,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”;深化和细化安全生产重点领域政府信息公开。加快推进“互联网+政务服务”融合,提高政务公开信息化、集中化水平。

　　3.完善化解矛盾纠纷方式。强化解决同安全生产密切相关的民事纠纷功能,及时有效化解矛盾纠纷。

　　4.推进信访法治化。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。做好涉及安全生产工作的信访工作。

　　5.继续深化法律顾问工作。完善法律顾问相关制度,健全法律顾问考核制度。充分发挥法律顾问在推进我局依法行政、法治建设工作中的作用

　　三、工作要求

　　全体干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,充分认识深化依法治国实践的重要意义,将建设法治政府工作摆在十分重要的位置,将贯彻落实《沙坡头区2018年法治政府建设工作要点》作为一项重要工作,精心组织,周密安排。要明确责任，一抓到底，确保各项任务措施落到实处、见到实效。