2023年5月25日，中卫市沙坡头区宣和镇建亮家庭牧场发生一起事故，造成一人死亡。直接经济损失约60万元。

事故发生后，沙坡头区人民政府成立了事故调查组，开展事故调查。2023年7月19日，事故调查组完成事故调查报告并提交沙坡头区人民政府批复。2023年8月2日，沙坡头区人民政府对《中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故调查报告》进行了批复。依据有关规定要求，2024年10月23日，沙坡头区安委办成立了中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故防范和整改措施落实情况评估组，对该起事故责任追究和防范整改措施落实等情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

按照事故“谁调查、谁评估”的原则，沙坡头区安委办成立了中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故防范和整改措施落实情况评估组，由沙坡头区安委办主任，区应急管理局局长任组长、区应急管理局分管副局长为副组长、参加事故调查组单位人员为成员，参与事故评估工作。根据中卫市沙坡头区人民政府关于《中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故调查报告》的批复（卫沙政发〔2023〕47号）要求，评估组深入事故企业采取查阅相关文件资料、电话回访的方式，对事故后续情况进行核实。

二、事故责任追究落实情况

评估组通过查阅事故案卷，查阅有关证明资料，核实事故责任落实情况。《中卫市沙坡头区人民政府关于〈中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故调查报告〉的批复》“经调查认定，该起事故不属于生产经营单位的生产安全事故，对事故单位不予行政处罚”。2023年6月1日，赵*龙与责任人陆*国签订人民调解协议书，协议要求陆*国向死者家属赵*义、卢*子、赵*龙、赵*妹赔偿（死亡赔偿金、丧葬费、被赡养人生活费）共计60万元整。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故单位防范和整改措施落实情况

评估组通过审查资料、实地踏勘、查阅文件、询问等方式，对中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故调查防范和整改措施落实情况进行了评估，事故防范和整改措施基本落实到位。

中卫市宣和镇建亮家庭牧场认真吸取事故教训，深刻反思整改，坚持将安全生产工作放在首位。一是严把资质审查。严格审查承包、承租单位的资质、安全生产条件、特种作业人员资格等，与具有作业资质的单位签订工程合同，并约定双方的安全管理职责。二是加强教育培训。进一步加强从业人员的安全生产教育培训，重点对安全生产法律法规、安全操作规程、安全风险辨识、事故案例等开展教育培训，使从业人员具备与其作业内容相适应的安全生产知识。三是强化现场作业管理。严格落实作业现场监管要点，结合作业区域与生产实际现状，有针对性开展作业前安全分析，对施工作业人员进行风险交底与注意事项说明，加强现场监管，发现问题及时纠正。

（二）监管部门事故防范和整改措施落实情况

一是宣和镇认真总结事故教训，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感，对辖区各领域安全隐患开展排查。检查辖区生产经营主体547家，排查重大安全隐患1条，一般安全隐患357条，均已完成整改，对辖区人员密集场所开展“突袭式”消防安全隐患检查。累计排查辖区“九小”场所112家，发现问题43个，全部完成整改；拆窗破网51处、施划消防车通道标线1处。通过加大检查监管力度，排除事故隐患，有效降低了生产安全事故发生可能性。

二是区发改局以案为戒，狠抓安全生产责任制落实，加大监管领域安全生产隐患排查力度。建立安全生产问题清单并动态管理，督促企业及时整改，事故发生以来，针对电力、长输油气管道企业、粮食流通、加工、仓储企业开展安全生产检查共145次，下发整改通知书20份，整改一般问题隐患34个，指导企业消除安全隐患，提升本质安全。

三是区住建和交通局牵头印发了《中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发沙坡头区限额以下房屋建筑和市政工程安全隐患整治行动方案的通知》，明确了各部门在限额以下工程领域的相关监管责任，摸清了沙坡头区限额以下在建房屋建筑工程基本情况，截至2024年10月共排查出各领域限额以下工程项目94个，下发责任整改通知书31份、排查隐患76条，确保对小型房屋建筑施工工程的监管无遗漏、无死角。

四、评估总体结论

评估组认为，有关责任主体能够认真吸取此次事故教训，切实担负起排除隐患、化解风险的重大责任，确保各项整改措施落实到位。经评估组集体讨论，通过中卫市宣和镇建亮家庭牧场“5·25”事故整改措施落实情况的评估。

中卫市沙坡头区安全生产委员会办公室       

2024年10月29日                

（此件公开发布）