各乡镇人民政府，区安委会各成员单位，各相关企业:

春节期间，沙坡头区认真落实中卫市、沙坡头区委和政府各项决策部署，周密组织，靠前布防，坚决落实各项安全防范工作措施，确保了沙坡头区春节期间安全形势稳定。当前春节已过，各类生产经营单位将陆续复工复产，生产经营和物流运输活动增多，人员流动增加，安全生产工作面临新形势和严峻考验，为切实做好春节后企业复工复产期间，特别是冬奥暨冬残奥会、全国“两会”期间安全防范工作，坚决防范生产安全事故发生，确保沙坡头区安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。现就有关事项通知如下:

一、切实强化责任担当，加强组织领导。复工复产历来是生产安全事故易发多发期，尤其是春节过后，加之恶劣天气影响，企业复工复产极易出现准备不充分，员工安全思想松懈、重启设备故障运行、安全管理不到位等问题，再加上部分企业为抢抓“开门红”，超能力、超强度生产可能性加大。各乡镇、各有关部门要深刻汲取历年来的事故教训，务必保持高度警惕，清醒认识当前安全生产形势面临的严峻形势和艰巨任务，坚决克服松懈麻痹思想，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，明确责任、强化措施，早研判、早谋划、早部署，扎实做好节后复产复工安全生产工作,确保年度工作开好局、起好步，营造良好的安全环境。

二、落实企业主体责任，提高安全防范能力。各乡镇、各有关部门要全面组织动员，推动企业落实节后复工复产安全生产主体责任。严格落实好节后复工复产“六个一”措施。一是督促企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议。通过召开安全生产专题会议，安全管理人员公开承诺和组织安全学习交流等措施，层层压实责任，全面落实全员安全生产责任制。二是督促企业制定一份切实可行的复工复产方案。方案必须明确复工复产工作计划、工作步骤，时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员，经由企业主要负责人签字同意后实施。高危行业企业复工复产方案中须制定完善的安全保障技术措施，必须经专家评审同意，才能开工生产。三是督促企业召开一次全体动员大会。企业开工前必须组织开展一次全体动员大会，对员工提出防疫和安全生产要求。企业和项目管理人员要及时掌握作业现场设备设施运行情况和员工工作状态，强化吊装、爆破、危险场所动火、有限空间作业等危险作业审批制度,加强危险作业安全防范，严防违规操作和违反劳动纪律等行为，保障现场安全。四是督促企业认真开展一次全员安全培训。企业开工前要及时开展岗前培训、三级教育培训，突出节后新招、调岗职工、高危岗位和现场作业人员等重点人群，切实提高职工安全意识和自我防范保护能力，各类人员未经考核合格一律不得上岗。五是督促企业制定一套应急处置方案。企业要针对复工复产实际，进一步完善应急预案，提升应急预案的实用性和可操作性，强化员工应急救援培训，完善应急物资准备，开展一次应急演练，全面提升企业应急处置和救援综合能力，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。六是督促企业开展一次全厂性安全检查。对全厂进行全面排查、辨识、评定安全风险, 强化风险分析研判，切实落实风险管控措施，及时整改发现问题隐患，严禁“带病”复工复产，其中危险化学品、民爆物品、建筑施工等高危行业企业在自查自纠工作完成后，还要及时组织专家对复工复产的重点部位、关键环节要进行评估验收，做到合格一个、复产一个，验收不合格的一律不得开工生产。主要负责人或其委托人要对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。

三、突出重点行业领域，全面控风险治隐患。各乡镇、各有关部门要切实抓好重点行业领域企业复工复产安全生产工作，要组织开展复工复产专项执法检查,强化对复工复产企业监督检查,对未能按要求落实安全生产措施的一律不得复工复产，严肃查处未经隐患排查治理、未经安全验收盲目复工复产等行为，坚决遏制各类生产安全事故发生。危险化学品,组织对可能涉及化工项目的企业进行全面风险摸排，深化加油站和危险化学品企业罐区、“两重点一重大”自动控制安全专项排查整治，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全检查，严格落实安全防范措施，做好设备、管线的防冻、防泄漏、防火、防爆等工作，严防危化企业发生事故。矿山，加强对矿产资源兼并、重组、整合矿井的巡查监控，严防偷采、盗采行为。深化重大灾害治理，严厉打击超层越界、超能力超强度开采等违法违规行为；引导和支持矿山加强智能化、标准化建设，扎实开展非煤矿山重大风险专项治理；严格按照《市应急局关于做好全市2021年非煤矿山复工复产工作的通知》《关于切实加强非煤矿山企业安全生产及复工复产工作的通知》要求，重点整治露天矿山工作面高陡边坡、“一面墙”式开采，分层开采层高、分层平台宽度超过安全设施设计高度、宽度，工作面边坡角、长下坡道路坡度安全设施不按设计设置，局部陡坡路段没有紧急避险设施、防护挡墙等问题。检查各矿山企业防排水沟设置情况，防排水措施制定情况，汛期对排土场内外截水沟清理疏通等情况。存在以上隐患的企业不得组织恢复生产，复工复产验收不合格的不得复工复产。工贸冶金，持续深化有限空间、金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷整治，全面摸清底数，深入摸排隐患风险，加大除尘、通风、防火、防爆等安全设施设备检查，加强对企业警示标志设置、作业条件确认工作、应急预案演练等执法检查，做好有限空间作业等安全常识宣传教育，杜绝中毒窒息等各类事故发生。道路交通，要以防范应对雨雪、大风等灾害性天气为重点，加强路面通行秩序管控，严厉打击农村道路摩托车、电动车、农用车违章载人以及超速、超载、酒后驾车、无证驾驶等非法违法行。要持续强化“两客一危一货”、校车、旅游包车的监督检查，严查带病运行车辆；要加大对危险化学品运输车辆通行线路及其安全措施落实的检查力度，消除道路交通安全隐患。加强农村“五小”车辆等安全管理，强化农用车辆安全隐患源头整治，大力提升农用车辆驾驶从业人员素质。学校，加强校园安全管理规范化建设，加强校园建筑物、食堂、宿舍、运动器材训练等场所的安全管理，确保学校师生教育教学活动安全。要加强学校校车安全管理，对所有学校校车进行摸排，确保校车司机证件齐全、技术过硬。实验室管理人员要由专业学科老师担任，对存放实验物品要进行登记并分类存放，已过期的实验用品要及时联系生态环境分局等有关部门及时处理。按时开展安全风险隐患排查和防治，寒暑假期间要有专人看护，严防事故发生。人员密集及消防安全,突出大型商业综合体、高层建筑、学校医院、文博单位、养老机构、地下商城、公共娱乐场所以及老旧小区、群租房等高危场所、供港蔬菜基地和人员密集场所，着力整治电气线路老化、疏散通道不畅，消防设施损坏等隐患，加强城乡居民住宅安全巡查检查和宣传提示，严防火灾、煤气中毒、天然气泄漏等事件发生;要继续抓好打通生命通道专项治理和电动自行车消防安全大检查，堵塞消防安全漏洞，严防各类火灾事故发生。建筑施工，严格落实重点工程项目安全责任制和现场施工安全措施，严厉打击赶工期、抢进度行为；要重点排查户外施工作业、深基坑、建筑起重机械、模板、脚手架、施工临时用电和安全防火等方面的隐患；重点检查专项施工方案编制审批和执行情况；施工安全措施、消防设备设施落实到位情况；三项岗位人员持证上岗及企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员带班情况；建设、施工单位自检自查情况。要督促建设、监理、施工单位等各方主体严格落实安全责任，严肃查处违法违规施工行为，规范施工现场安全管理，坚决遏制建筑施工领域事故。同时，要加强作业人员的教育培训，切实提高安全生产意识和安全操作技能。烟花爆竹，要全面开展辖区烟花爆竹零售店储存现场安全核查工作，加强部门联动，严肃查处无证经营、证照不全、证照过期的烟花爆竹违法经营行为；要通过微信公众号、官方网站等方式，不断加大宣传力度，提高安全意识，倡导居民购买正规烟花爆竹，了解安全燃放知识，严防烟花爆竹造成的火灾、爆炸等事故。城镇燃气,结合《中卫市沙坡头区安全生产委员会关于印发<沙坡头区城镇燃气安全排查整治工作方案>的通知》( 卫沙安委发〔2022〕1号)要求，深刻吸取燃气领域各类事故教训，针对燃气经营、餐饮场所、老旧小区、燃气工程、燃气器具、管道设施等重点领域和重大隐患，全面开展排查整治工作，有效防范化解重大安全风险。特别是要深入开展城市管道排查工作，推动老旧燃气管道更新改造以及燃气报警装置安装工作，从根本上化解燃气安全重大隐患。文化旅游,严格大型文娱、体育活动审批管理，抓好安全监管责任落实，确保安全有序。加强对高风险旅游项目、游乐设施、演出场所等安全检查，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用，对需要检验检测的一律经检验检测合格后再运营和使用，对存在风险隐患的立即整改，没有整改的要安排专人盯守，严防擅自运营。农业领域，要加大对供港蔬菜基地、养殖场、农业合作社等场所的安全监管力度，检查场内住宿、用电、用水、煤气罐、消防等情况，严防各类火灾的发生；加强设施农业的安全生产检查，重点开展种子、农药、肥料等农资产品生产、销售、使用等环节的检查力度，严防农业事故的发生;加大对农机和农用车载人的检查力度，对违规使用农机、违规载人的要严厉处罚。

其他重点行业领域，发改、水利等重点行业领域也要结合各自工作实际,严格落实安全风险管控措施，主动组织开展安全排查治理和暗查暗访，确保安全责任落实到位。

四、加强预测预警，严密防范自然灾害。各乡镇、各有关部门要严格落实防灾减灾救灾工作责任，加强灾害风险监测预报和会商研判，完善隐患排查和群防群控机制，及时消除致灾因素。要加强低温雨雪冰冻等灾害天气的实况监测、分析预报，充分运用广播、电视、报纸、互联网等媒体及时发布降雪、道路结冰等极端天气预报预警信息。要加强统筹协调，发改、公安、交通、住建、农业农村、电力、通信等部门和消防救援机构，要加大巡检维修力度，确保不出现供电、供水、供气和通信中断，把保民生、保交通、保供电、保供水、保通信、保安全、保稳定作为防范应对工作的重点。要加强祭祀活动和林区农事、生产用火管理，层层落实森林防灭火监护责任，严格火源管理，出现火情及时“打早、打小、打了”。

五、强化应急值班值守，做好应急救援处置工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实区委和政府有关应急值守要求，严格落实关键岗位24小时值班值守制度，保持联络畅通，确保遇到突发事件和险情，能够迅速掌握情况、及时报送信息、果断有效处置。要加强事故灾害舆情监测研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。要加强应急准备，细化应急预案，备足应急物资和力量，强化岗位练兵和实战演练，确保反应迅速、灵敏、高效。

中卫市沙坡头区安全生产委员会办公室   

2022年2月15日           

（此件公开发布）