随着阳春3月的到来，天气渐暖，沙坡头区复产复工企业逐步增多，这段时期历来是生产安全事故的易发期、高发期，尤其是开工复产的危化、非煤矿山、工贸企业。近年来，自治区内曾发生多起因复产复工方案不细致、岗前培训不落实、现场作业管理不严格而导致的事故，教训惨痛。为营造全国两会期间良好的安全生产环境，督促企业切实整改因停工、停产所带来的人员、设备、设施等方面的安全隐患，确保企业复产复工过程的安全，有效防范各类安全生产事故发生，现提出以下预警要求：

一、层层落实责任，克服松懈麻痹思想

    企业复产复工，生产设备短期停产后重新启动，容易出现机械故障、运行不良等安全风险。各生产经营单位要强化风险意识和责任担当，进一步加强复产复工组织领导，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，技术和安全负责人要紧盯现场人员和设备系统，对生产储存装置及安全设施进行全面检查，认真开展危险有害因素分析和隐患排查，尤其针对关键装置、重点部位和安全监管薄弱环节要制定相应的安全防范措施，确保发生险情能够及时处置。作业人员上岗前，要对作业场所周边环境进行隐患排查，将作业环境的危险因素及时排除，尤其针对室外、高空、有限空间等特殊作业做好各项防范措施，防止高处坠落、窒息等事故发生，全力做好复产复工安全生产工作，保证企业安全顺利开工。

二、强化培训教育，做好安全隐患防范

    各企业要结合复工生产实际，制定针对性的教育培训计划，切实抓好员工安全培训教育，做好安全隐患防范。对不同岗位、不同层次从业人员要进行形式多样的职工安全培训。对于新入职员工，必须重点进行安全生产规章制度和安全生产操作规程等内容的岗前培训；对复产复工一线操作人员，要确保掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，保证从业人员具备必要的安全生产知识和应急处置技能。通过狠抓员工的安全教育，从而全面提升企业从业人员的整体素质，增强从业人员的安全意识，提高从业人员安全防范能力，为今年复产复工生产安全开好头。

三、认真排查风险，严把复产复工验收关

各企业要认真分析复产复工期间的各类危险因素，严格排查各类风险和潜在的危险因素，并制定详细可行的复产复工方案，严格程序确认和工艺操作，严格落实风险管控措施。技术和安全负责人要紧盯现场人员和设备系统，对生产储存装置及安全设施进行全面检查，认真开展危险有害因素分析和隐患排查，尤其针对关键装置、重点部位和安全监管薄弱环节要制定相应的安全防范措施，确保发生险情能够及时处置和上报，在达到复产复工条件并验收合格后，方可复工复产。各行业主管监管部门要进一步加强日常监督管理，组织开展复产复工安全生产专项督查，严把企业节后复产复工验收关。要督促企业按照复产复工安全方案认真组织开展复产复工自查自改工作，严格落实企业节后复产复工审批制度，切实做到“成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个”。严格执行相关证照不齐全不复产，安全条件不具备不复产，安全措施不落实不复产。严厉打击未经安全验收擅自复产以及借复产名义非法违法生产行为。矿山企业未经验收批准，坚决不予供给火工产品。对验收合格恢复生产的企业要深化隐患排查治理，推动各项工作措施落实。

四、加强执法检查，督促企业落实主体责任

各监管部门要充分认识“两会”特殊时期安全生产面临的严峻形势，切实加强安全生产执法检查工作。对检查中发现的安全隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实；对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的，要立即责令停产停业整顿；对行动迟缓、检查不及时、措施不到位、存在严重安全事故隐患的企业，要坚决依法严肃追究相关单位和责任人的责任，确保全国两会期间沙坡头区安全生产形势稳定。

中卫市沙坡头区应急管理局  

2019年3月6日      

（此件公开发布）