各乡镇人民政府，区安委会各成员单位，各企业：
　　为了深入开展重点行业领域专项整治，及时排查消除安全隐患，防范和遏制各类事故发生，按照自治区安委会办公室《关于开展2018年度全区安全生产专项整治行动的通知》（宁安办〔2018〕58号）精神，结合我区实际，现制定如下专项整治行动方案。
　　一、工作目标
　　以习近平新时代安全生产重要思想为引领，聚焦社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实自治区、中卫市、沙坡头区委、政府安全生产决策部署，坚持问题导向，突出安全生产重点行业领域和关键环节问题整治，严控安全风险，严治事故隐患，严打违法行为，以大治理推动解决大问题、消除大隐患，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为自治区成立60周年大庆创造良好的安全生产环境。
　　二、重点任务
　　（一）煤矿专项整治。加强对已经关停的煤矿巡查，杜绝偷采盗采现象发生。督查各煤矿企业做好关停期间相关安全生产工作，对生产设备、运输车辆等进行检修；加强用火、用电等管理工作；加强值班值守工作；确保停产、隐患治理措施落到实处。
　　责任单位：区安监局、发展和改革局、公安分局、国土分局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（二）非煤矿山专项整治。开展非煤矿山复工复产验收工作，验收工作坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，做到验收合格一个，复工复产一个。对复工复产的非煤矿山要重点治理工作面高陡边坡“一面墙”式开采，分层开采层高、分层平台宽度超过安全设施设计高度、宽度，工作面边坡角、长下坡道路坡度安全设施不按设计设置，局部陡坡路段没有紧急避险设施、防护挡墙等问题。
　　责任单位：区安监局、环境保护局、公安分局、国土分局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（三）危险化学品企业检维修作业专项治理。重点治理危险化学品企业检维修违规动火作业、高处作业，以及违规违章开展受限空间作业、盲板抽堵、吊装等特殊作业，整治检维修各方安全管理主体责任不落实，施工现场管理混乱等问题。切实抓好危险化学品、易燃易爆等危险物品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，严防发生丢失、泄露、污染和爆炸事故。
　　责任单位：区安监局、工业和信息化局、环境保护局、公安分局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（四）冶金领域专项整治。重点对冶金企业安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等是否落实；企业从业人员是否实行全员培训，主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员等是否持证上岗；是否严格落实安全生产隐患整改和排查制度；是否建立应急救援组织、制定应急预案、配备应急救援器材和装备以及定期开展应急演练；是否为从业人员配备符合国家以及行业标准的劳动保护用品；检维修作业是否制定专项方案和采取相应的安全措施，动火作业有无严格落实审批制度以及采取有效的安全防范措施，有关记录是否齐全等方面进行全面排查，确保冶金领域不发生生产安全事故。
　　责任单位：区安监局、工业和信息化局、发展和改革局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（五）道路交通专项整治。集中排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段，清除安全隐患，落实治理措施，提高事故防控能力。加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、涵洞、高边坡等道路交通的安全监管。
　　责任单位：区建设交通局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（六）建设工程领域专项整治。组织开展建筑施工、棚户区改造、农村人居环境整治工程、农村道路建设工程、水利工程、工业企业在建工程等安全隐患整治。督促建筑施工企业严格落实安全技术和质量管理，加强施工现场安全防控。突出新进、转岗、换岗工人安全教育培训和特种作业人员持证上岗，着力提高从业人员安全意识和岗位操作技能。要全面排查整治高处施工平台、起重机械、脚手架和模板支撑等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严防坍塌、高处坠落等事故发生，遏制建设工程领域事故多发势头。
　　责任单位：区建设交通局、水务局、农牧林业科技局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（七）人员密集场所专项整治。加强商场、市场、医院、社会福利机构、宾馆、餐饮娱乐场所的隐患排查，及时消除安全隐患，要重点排查消防设施缺失损坏和安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题，确保生命通道安全畅通。要严格对大型群众性活动的审批把关和安全管控，坚决杜绝拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。
　　责任单位：区消防大队、公安分局、民政和社会保障局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（八）有限空间作业专项整治。突出造纸、饲料加工、印刷等工贸生产企业有限空间作业条件确认工作，开展对污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖等地下有限空间作业安全隐患专项治理行动。
　　责任单位：区安监局、工业和信息化局、建设交通局、农牧林业科技局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（九）旅游场所专项整治。要切实提高旅游景区安全意识，加强景区旅游安全管理，制订完善应急预案，集中开展旅游安全检查，集中排查各旅游景点是否存在山体坍塌、危石的潜在风险和景区道路交通、消防、索桥、缆车、游乐设施设备的安全隐患，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保防火、防汛、防坍塌等措施到位，及时消除隐患，强化旅游安全保障。
　　责任单位：区民政和社会保障局、消防大队、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　（十）职业病危害专项整治。以水泥行业、编织包装等有粉尘、有毒、易爆等危害因素治理为重点，突出对原料储存、包装和装车等环节职业病危害专项治理，依法淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。要重点排查有关企业是否按要求采取有效措施防尘、降尘、防止爆炸；员工是否佩戴防护用品；是否认真进行粉尘防爆检查；是否认真做好安全生产和粉尘防爆培训教育；是否严禁烟火，所用电气设备是否符合安全规定要求；各类除尘、降尘、防爆设施是否保持正常使用运行；是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案及配备了相应器材；是否组织了应急演练，要有针对性的进行检查，并对查出的问题督促企业及时整改，确保不发生职业病危害事故。
　　责任单位：区安监局、环境保护局、各乡镇人民政府分别按各自职责落实。
　　同时，其他行业主管部门也要结合本行业领域特点，组织开展有针对性的安全生产专项整治行动，集中排查治理事故隐患，净化安全发展环境。
　　三、工作要求
　　（一）强化组织领导。各乡镇人民政府、各有关部门要认真研究谋划，制定具体方案，明确专人负责，精心组织实施，确保各专项行动顺利开展、取得实效。
　　（二）强化监管执法。各乡镇人民政府、各有关部门要把安全生产专项行动和安全监管执法紧密结合，对检查发现的问题当场查处、现场警示，做到问题隐患整改不留死角、不留盲区、不走过场。要针对重点企业、重点环节、重点部位，从细检查、从严执法。对问题隐患整改过程中发现的重大问题要及时通报、挂牌督办。对不能按期整改的重大隐患，做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚。对认识不到位、问题隐患整改不力成效不明显的企业要实施约谈警示，对责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付的企业，要严格落实“五个一批”“四个一律”措施，从严从重严肃查处。对隐患因整改不及时、不到位，酿成事故的，要依法依规严肃问责。
　　（三）加强舆论引导。各乡镇人民政府、各有关部门要充分利用各种媒体，采取多种形式，对安全生产专项行动进行广泛宣传发动，及时报道专项治理行动的典型经验、有效做法。集中曝光重大问题隐患和严重违法违规行为，集中公布安全生产失信行为“黑名单”，实施联合惩戒，形成强大的安全生产专项治理影响力和威慑力，营造全社会广泛关注支持安全生产的浓厚氛围。
　　（四）加强督查考核。各乡镇人民政府、各有关部门自6月份开始每月向区安委办报送一次专项行动进展情况、突出问题和取得的成效，并及时整理好各类档案资料。区安委办将定期进行检查考核，并将考核结果作为年终安全生产效能目标考核的重要依据之一。

 
中卫市沙坡头区安全生产委员会办公室    
2018年5月25日