各乡镇人民政府、区安委会各成员单位、各企业：

按照《自治区安委会办公室关于印发〈全区“除隐患　保安全”安全生产专项行动方案〉的通知》（宁安办〔2018〕31号）要求，现将《沙坡头区“除隐患　保安全”安全生产专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

各乡镇将此通知迅速传达至辖区各生产经营单位。

中卫市沙坡头区安全生产委员会办公室   

2018年3月3日        

（此件公开发布）

沙坡头区“除隐患　保安全”安全生产专项行动方案

2018年2月28日22时49分，神华宁煤集团烯烃二分公司发生一起火灾事故，企业乙烯中间罐区连接管线发生泄漏并着火，事故未造成人员伤亡。事故发生后，石泰峰书记作出重要批示，咸辉主席、刘可为副主席亲临现场指导救援。为认真贯彻落实自治区领导重要批示指示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，特制定本方案。

一、工作目标

以“除隐患　保安全”为目标，进一步督促全区生产经营单位认真贯彻落实自治区领导重要批示指示精神，切实强化和落实企业安全生产主体责任，开展彻底的安全生产督查检查，全面排查治理安全隐患，堵塞漏洞。通过对全区生产经营单位全面深入检查，特别是加强对停产、半停产企业的检查，进一步强化安全监管责任，提高企业安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全国两会期间安全生产形势持续稳定。

二、时间及范围

从3月3日至3月31日，为期一个月。各乡镇、各有关部门对本辖区、本行业领域生产经营单位进行全面检查。重点结合正在开展的全国两会前安全生产督查检查，抽调业务骨干，切实做到“五必查”：一是高危行业尤其是危险化学品企业和煤矿必查；二是大型化工企业必查；三是危险化学品重大危险源、重点监管危险化工工艺技术抽检中查出存在重大安全隐患的企业必查；四是2017年发生安全生产事故的企业必查；五是企业安全生产责任落实情况必查。

三、检查方式及内容

检查采取“四不两直”方式，直接深入企业，查阅资料、现场检查。重点检查以下内容：

（一）检查现场管理。重点检查各生产经营单位生产装置、设备设施、泄漏报警和火灾报警系统运行情况；员工现场操作是否按照安全操作规程操作和佩戴劳动防护用品；车间、仓库环境是否整洁，物资堆放是否有序；旋转传动轴、联轴节、皮带轮、链轮、齿轮传动、螺旋传动等机械设备外露的旋转和传动部位是否加设防护装置和防护隔离网；车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道；生产过程中有产生微量热量、蒸汽、烟雾、粉尘的车间，是否有利用门窗进行自然通风换气和机械通风排除有害物；特种设备是否有有效的安全使用证件等。

（二）检查事故隐患。重点检查各生产经营单位是否按时排查隐患，尤其是对已查出的隐患，是否及时治理，短期内不能治理的，是否做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；企业是否做好全国两会期间的事故应急、值班值守等准备工作。

（三）检查企业安全生产责任落实情况。重点检查各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员是否经培训合格并取得安全资格；企业主要负责人的安全生产职责是否落实到位；是否建立安全生产规章制度、是否按规定提取和使用安全生产费用等。

四、工作要求

（一）提高思想认识，落实安全责任。全国两会召开在即，保持稳定的安全生产形势意义重大。各乡镇、各部门和各企业要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步建立健全安全生产责任体系，强化政府领导、部门监管和企业主体“三大责任”落实。各乡镇、各部门要加强监督检查，严格监管执法，深入开展隐患排查治理，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，坚决打好安全生产督查检查攻坚战，有效化解各类安全生产风险。重点要针对春节后复产复工企业增多、企业员工队伍和思想不稳定等情况制定有效措施，督促企业落实安全生产主体责任、消除隐患，防范和遏制各类安全生产事故发生。

（二）加强督查检查，切实消除隐患。各乡镇、各部门要重点检查各生产经营企业对安全生产工作部署是否有疏漏、工作方案是否有针对性、隐患排查是否存在盲点、对问题和隐患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落实等。对检查中发现的问题隐患要列出清单，逐一销号；对隐患未按期整改的企业，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。各乡镇、各部门要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式，加大对重点行业领域和重点企业的检查力度，深挖细纠、查缺补漏，发现问题及时督促落实整改。各企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。

（三）强化整治措施，确保取得实效。各乡镇、各部门要把“五必查”内容作为督查检查的重中之重，结合本辖区、本行业领域实际情况制定检查方案，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对每个企业、每个方面、每个环节、每个岗位进行全面检查，坚决不留死角和盲区。重点检查企业安全设施运行、资质问题、现场作业、日常安全监管、应急预案等情况。要严格落实检查责任、执法责任和整改责任，谁检查、谁签字、谁负责，切实做到深下去、严起来，坚决防止搞形式、走过场。

（四）借鉴行业事故，汲取事故教训。各乡镇、各部门和各企业要坚持把小事故当作大事故对待、把别人的事故当自己的事故对待，借鉴行业领域所发生事故原因，汲取事故教训，举一反三，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，填补安全生产漏洞，提高安全生产管理水平。区安委办要对全国两会前安全生产督查检查工作进行再检查、再督促、再落实。要认真执行事故查处挂牌督办、跟踪督办制度，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故追责和整改措施落实到位，促进安全生产形势持续稳定好转。

（五）保障应急联动，畅通信息通道。各乡镇、各部门要发挥安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，及时发布安全预警信息、气象预警信息等。要根据“两会”期间安全生产工作的新任务、新要求，落实好救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。

请各乡镇、各部门于4月1日前将本次专项行动总结报区安委会办公室（老年公寓110办公室）。