各乡镇人民政府、安委会各成员单位、各企业:

    按照国务院安委会统一安排部署，1月9日至13日，国务院安委会安全生产第五考核组对自治区2017年度安全生产工作进行了考核。通过听、看、查、评等方式，现场抽查考核了固原市、吴忠市，延伸考核了原州区、彭阳县、青铜峡市、盐池县四个县级政府和6家企业。1月13日，考核组反馈了考核情况，在充分肯定宁夏安全生产工作成绩的同时，也指出了存在的问题和不足。在考核反馈会上，咸辉主席明确指出，考核组反馈的问题虽然发生在自治区层面和被抽查考核的市、县（区）和企业，但具有一定的普遍性、代表性，充分反映出我区安全生产工作还存在很多薄弱环节和不足。要求各地各部门要高度重视，切实把人的生命看得高于一切，工作不能只停留在文件上、法规上、口头上，对考核组指出的问题要诚恳接受，照单全收，彻底整改。为认真落实国务院安委会安全生产第五考核组整改要求和咸辉主席指示精神，按照《自治区安委会办公室关于整改落实国务院安委会安全生产第五考核组反馈意见的通知》（宁安办〔2018〕7号）要求，现就我区切实做好国务院安委会反馈企业存在问题整改要求如下：

    一、企业存在的三个主要问题及整改要求 

    （一）关于“企业主体责任落实仍不到位”的问题。考核中发现部分企业存在安全生产工作落实不实不严的状况，个别企业安全生产部门职责不明确，相关制度不完善，对危化品监控不严，有的企业存在未按照相关规定提取和使用安全生产费用现象，甚至有企业挪用安全生产费用用于其他开支。在查阅企业资料台账、询问相关人员时，发现有的员工对企业安全生产规章制度不了解、不熟悉。

    整改要求：1、各企业对本企业的各项制度进行废、改、立，重新进行补充完善，做到具有适应性和可操作性，并严格执行各项管理制度。2、危化企业要对危险化学品的生产、销售、储存实行严格管理，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。3、定期对员工进行教育培训，使员工熟知本企业的各项制度规定和操作规程。4、对2017年安全生产费用提取和使用情况进行自查，要按照相关规定足额提取和使用安全生产费用，要建立安全生产费用提取和使用专用账户，不得挪用安全生产费用。以上工作于2018年5月底前整改完成，沙坡头区综合行政执法局将适时进行监督检查，发现拒不整改、整改不彻底、弄虚作假的一律进行行政处罚。

    （二）关于“双重预防控制体系还需进一步完善”的问题。个别企业应急演练后未认真评估并提出相关应对措施，有的企业隐患排查治理制度与企业生产经营衔接不够，对部分隐患治理未做到闭环管理。

    整改要求：1、各企业要制定切实的应急预案，每年根据自身实际情况有针对性的进行1-2次应急演练，并对演练效果进行认真评估，对存在的问题制定应对措施。2、企业要按照车间、班组、岗位定期进行隐患排查与整治，将排查出的隐患建立清单台账，明确整改时限、整改责任人、整改验收人，逐一整改销号，做到有据可查，形成隐患排查与整治的闭合管理。3、对进入安全风险防控和隐患治理信息系统的企业，系统管理员要按操作要求及时上报各项内容，对系统运行长期不达标的企业列入重点管控对象。

    （三）关于“从业人员职业卫生工作推进力度不够”的问题。考核中发现部分企业职业健康管理制度不完善，未按规定进行职业病危害项目申报，未按要求依法开展职业病危害因素定期检测。从业人员安全生产意识还有待进一步强化。

    整改要求：1、各企业要按照有关规定全面开展自查自纠工作，于2018年5月底前全面完成职业健康制度的建立和完善工作。2、2018年9月底前按照有关规定全面完成职业病危害项目申报。3、2018年底前聘请第三方机构完成职业病危害因素检测工作，对职工定期进行健康体检。

    二、工作要求

    1、各企业必须认真落实主体责任，将以上整改工作列入重要议事日程，明确责任人、时间表、路线图，不打折扣，按照时间节点全面整改完成，为2018年国务院安委会安全生产工作考核做好准备。

    2、各乡镇人民政府、各负有安全生产监督管理职责的部门在2018年的监督检查工作中，要把以上整改工作作为重点检查内容盯紧抓牢，督促企业按时完成整改。

    3、沙坡头区综合行政执法局把以上整改工作纳入2018年安全生产执法计划，对企业违法违规行为依法严厉惩处。

    4、各乡镇人民政府将此件转发辖区各企业。 

                                                                                                                  中卫市沙坡头区安全生产委员会办公室 

2018年1月31日         

   （此件公开发布）