政 府 工 作 报 告

——2020年7月2日在香山乡第三届人民代表大会第六次会议上

香山乡人民政府乡长  李  波

各位代表：

现在，我代表香山乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。

2020年工作回顾

2020年，在沙坡头区委、区政府的坚强领导下，我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，以全面落实“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市”“三大攻坚战”“6+9重点工作任务”和“三个大会战”为抓手，坚持自我对号、自我加压，做到突出重点、全面兼顾，统筹推进全乡经济和社会各项事业持续健康发展。全乡2020年总产值达2.16亿元，人均纯收入达17105元。

（一）科技支撑，农业产业健康发展。严格实行“三个三分之一”，引导群众对压砂地实行逐年“休耕”。全乡休耕轮作面积6.99万亩，标准化种植自根苗7万亩，嫁接苗11万亩，硒砂瓜总产量达到25.62万吨，总产值达到2.16亿元。不断深化产业标准化示范引领，全面推广《中卫市富硒硒砂瓜标准化生产技术规程》，打造绿色标准化种植基地14万亩，建设富硒硒砂瓜高标准产业示范园4000亩和一二三产业融合发展科技园区1000亩。

（二）聚焦精准，脱贫攻坚全面推进。精准施策确保稳定脱贫，对全乡359户建档立卡户和2873户一般户全面建立“一户一档”，制定了未脱贫建档立卡户脱贫退出包保责任方案，全乡未脱贫21户46人已全部脱贫。扎实开展问题整改，“四查四补”查找问题22条和各级督查检查反馈问题102条已全部整改到位。严格落实扶贫政策，规范发放贷款贴息、雨露计划补助等各类扶持资金84.5万元，累计落实公益性岗位77个。切实保障住房安全，全乡C、D级住房316户已全部拆除，任务外拆除69户，危房改造任务18户已全部建成。

（三）强化基础，发展活力持续增强。聚焦贫困村基础设施短板和弱项，2020年共投资2956万元，硬化三眼井村、新水村、红圈村道路12条9.46公里，硬化深井村新庄队道路0.85公里，硬化米粮川移民新村至深井村道路3.646公里，硬化新水村道路9条7.2公里；新建米粮川村蓄水池1.12万立方米，新建深井村蓄水池9个16.4万立方米，新建梁水村蓄水池2个470立方米；扎实推进深井村村级活动场所改扩建项目，精心打造深井村“一站式”服务中心。三眼井村、深井村、景庄村道路硬化项目已开工建设，美丽小城镇建设（二期）项目计划于11月2日开标。

（四）监管并举，环境整治亮点突出。以耙磨平整砂地、残膜回收、农业面源污染综合治理工作为重点，发动群众1.2万余人次，出动各类机械6900余台次，全面完成机砂地耙磨19.1万亩，秋施肥17.1万亩；全力开展残膜回收，设立8个集中回收点，组织群众5385人次，拾捡残膜1600余吨，有效防治“白色污染”。以油三公路沿线、各村村部及农贸市场周围为重点整治区域，突出重点、打造亮点、整治难点，出动人员510人次，车辆96台次，清理巷道18条15.3公里，清理“三堆”472立方米。

（五）生态优先，着力推动绿色发展。全面实施“蓝天”行动，加大日常巡查力度，扎实做好秸秆（垃圾、柴草）禁烧和草原防火工作；全面实施“碧水”行动，严格落实河长制责任，加强河道（沟道）水域岸线生态保护，清理整治河（沟）道12条46公里；全面实施“净土”行动，加强农业面源污染防治，针对“除草剂”“百草枯”等农药残留包装品回收率达到85%以上。深入推进生态林业建设，全力开展春季造林活动，栽植旱柳、刺槐、金叶榆120亩11623株，为村民分发海棠、丁香2400株；2020年秋季计划发展庭院经济460户，栽植桃树、杏树等各类果树7363株，极大地提升了全乡森林覆盖面积。

（六）科学统筹，社会事业稳步发展。规范落实各项社会救助政策，目前我乡低保对象310户394人，新增低保对象22户28人，取消包括死亡在内的低保对象13人；享受高龄老人津贴128人，新增25人；享受孤儿津贴9人，分散特困供养人员9人，各类优抚对象31人。不断加大困难群众救济救助力度，发放临时救助资金18.01万元，救助128人次。持续推进社保医保征缴扩面，大力宣传“两险”惠农政策，进一步扩大“两险”收缴覆盖面。积极鼓励辖区内剩余劳动力外出务工,完成农村劳动力转移登记438人，办理驾驶证补贴9人。

（七）筑牢防线，重大风险有效防控。严格落实领导接访和包村包案化解机制，共调处各类矛盾纠纷23起，化解率达100％；办理答复书记信箱1件，人民网留言1件，12345民生服务平台42件，网上信访事项6件，信访人反映的合理诉求均得到有效解决。坚持“源头预防”原则，定期对我乡辖区重点企业、重点区域、重点环节、重点单位及农用车载人进行巡查，组织开展安全大检查和林业安全隐患大排查各10次。

（八）固本强基，党的建设不断加强。深入推进“三大三强”工程，扎实开展“六查六整”行动和软弱涣散基层党组织整顿，各村查摆问题43条，制定整改措施90条，已整改32条，其中软弱涣散村和薄弱村查摆问题11条，制定整改措施33条，已整改8条。贯彻全面从严治党要求，深入开展“双学双强”活动，严格落实“三会一课”、主题党日和发展党员等党建制度，各支部规范开展集中学习36场、交流研讨29场，开展主题党日活动81场；规范接收预备党员4人，党员转正5人。以明年村“两委”换届为契机，深入排查可能存在干扰换届的因素，经摸排拟新任村“两委”班子成员9人，留任村“两委”班子成员31人，其中职务调整3人，并结合各村实际，一村一策、一村一案制定工作方案，确保村“两委”换届规范有序进行。

（九）坚定决心，持之以恒正风肃纪。我乡将严格落实中央八项规定、加强监督执纪、狠抓作风建设作为今年党风廉政工作重点，明确领导班子成员党风廉政建设责任制，将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。不断强化廉政教育，引导广大党员干部遵守党纪法规，进一步强化拒腐防变、廉洁自律意识。加强对干部作风问题监督，督促干部职工严守工作纪律；运用“廉情诊所”监督工作机制，切实加大对群众身边不正之风和腐败问题的治理力度，目前开展“坐诊”866次，接访群众27人，转办解决问题12个。

（十）持续引导，扎实推进思想教育。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为主线，重点抓好党的路线方针政策、国家法律法规及中央、自治区、中卫市和沙坡头区重要会议精神、重大决策部署的学习，目前共组织中心组学习9次，专题研讨3次，干部理论学习27次。持续拓宽新闻外宣渠道，通过多种手段分层面、有重点地开展宣传报道工作，向区委、区政府、区委宣传部上报信息、简报43篇。严格落实意识形态责任，对重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，及时化解网络舆情2起。

2021年工作思路

2021年，我乡将紧紧围绕乡党委提出的“13134”发展思路，打造“灵秀香山”品牌，引导群众退出压砂地种植的同时，鼓舞群众种植金银花、沙棘、枸杞等生态效益好、经济效益高的农作物，打造万亩产业园基地，建设一个生态观光园，立足香山实际，打响香山乡品牌

（一）多方联动，助推产业提质增效。继续严格落实“三个三分之一”，休耕轮作面积不少于7万亩，高标准种植自根苗（芽子种植）不少于7万亩。引导群众对压砂地实行逐年“休耕”。全乡休耕轮作面积达到4.37万亩，其中：轮作2.47万亩，休耕面积1.9万亩；种植小麦1.1万亩、玉米1.28万亩、南瓜200亩、辣椒500亩、油葵1050亩、干籽直播0.51万亩；标准化种植自根苗0.31万亩，嫁接苗21.81万亩。打造绿色标准化种植基地14万亩，建设富高标准产业示范瓜和一二三产业融合发展科技园区1000亩，菜园1个，打造硒砂瓜新品种试验园200亩。狠抓富硒硒砂瓜田间管理的每一个环节，坚持产量和质量并重，对群众种植过程尤其是灌水施肥、病害防控全程监管，对重点产区和重点基地，安排专人跟踪管理，确保标准化生产落实到位。

（二）精准施策，全面巩固脱贫成效。不断夯实群众发展基础，通过实施红圈村山洪沟治理、梁水村和黄泉村小流域治理、红圈村新农村供排水改造和红油公路主干道绿化等重点项目，进一步解决集体经济薄弱、基础设施落后、产业发展组织化程度低等短板弱项。深入开展惠民惠农政策宣传，加大对困难人群帮扶救助力度，积极推进“两险”收缴工作，确保参保率达到任务的100%。持续引导激发内生动力，积极协调市劳动就业局进行劳动技能培训，逐步建立保证农民持续稳定增收的长效机制，切实巩固好脱贫攻坚成果，确保已脱贫人口稳定脱贫，全面防止返贫现象和新增贫困人口产生，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。

（三）凝心聚力，走好绿色发展道路。一是2021年我乡植绿工作主要以庭院经济、经济林基地、村庄绿化、村主干道路及农田林网绿化为重点。为1932座院落种植各类经济苗木7.76万株，村庄绿化4.86万株，道路两侧农田林网种植5.53万株。新增经济林5756亩，其中新增枸杞面积3086亩。通过集中连片示范种植及油三公路两侧硒砂瓜套种两种方式新增种植金银花60.2万株，2670亩；二是建立健全长效保洁机制，强化对保洁队伍的管理，持续开展房前屋后“三堆”治理，加强农业面源污染防治，重点开展农药包装材料和残膜回收，全面消除“白色污染”；三是继续推进“河长制”任务落实，确保辖区内河道畅通。扩建新水水库扩容达2300万方，建设景庄村冯家大沟拦洪坝，扩容达250万，将三眼井村中沟建设拦洪坝并扩容达270万方。并对3条河沟下游泄洪渠进行拉坡平整，种植防洪林。

（四）明确任务，不断加强党的建设。坚持党建引领乡村治理，以提升组织力为重点，进一步健全和落实基层党建工作机制，引导基层党组织自觉围绕中心任务开展工作，全力打造红圈村、深井村党建示范点，以点带面促进全乡党组织服务能力全面提升。切实筑牢廉洁思想防线，持续加大民生领域执纪问责力度，强化对党员干部的监督管理，常抓反腐倡廉宣传教育，促进权力规范运行。始终坚持党管意识形态的原则，切实抓好意识形态领域舆论引导和风险防控；持续推进移风易俗、倡树文明乡风工作，积极培育社会主义核心价值观和移风易俗示范村，推动我乡精神文明建设水平不断提高，共树乡村文明新风。

各位代表、同志们，建设灵秀香山、振兴经济，是时代赋予我们的庄严职责和神圣使命，发展山区经济，建设生态基地是我们香山人民的不竭动力，让我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的关怀支持下，紧紧围绕乡党委的发展思路，团结一心、奋发图强、抢抓机遇、提速发展，为创造美好的香山而努力奋斗！