2025年以来，香山乡在区委、区政府的正确领导和区司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党的二十届四中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设的总体要求，推进依法行政、扎实履行执法职责，不断完善制度机制，全面提高行政执法能力和水平。为香山乡经济社会高质量发展和社会大局稳定提供了坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况 

（一）完善组织机构。香山乡根据《沙坡头区推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》《中卫市沙坡头区关于推进乡镇综合行政执法改革实施意见》，按照区委、区政府要求，立足香山乡实际，成立综合执法和应急管理办公室，紧盯5类职权72项执法事项，加强队伍力量建设，现配备工作人员5人，其中公务员1人、事业编1人、“三支一扶”和西部计划共3人，执法记录仪5台，执法车1辆。

（二）行政执法工作情况。一是常态化“两禁”巡查。抽调18名干部组成巡查工作小组，分两组开展每日巡查，特别是加强重要时段红油路两侧的巡查力度，对发现的偷牧焚烧违法行为，严格依规惩处，切实做好禁牧封育和秸秆禁烧工作。同时贯彻“柔性执法”理念，坚持“首违不罚”的处置原则，对首次违法且未造成严重后果的违法行为，予以温馨提醒和教育劝导。二是抽调25名干部成立专项行动巡查组，打击违法盗采矿产资源行为。将25名干部分为5组，联合兴仁派出所，对各村进行巡查，对盗采行为进行打击。三是2025年香山乡组织乡村两级干部安全生产检查200人次，受理行政执法案件2件，行政处罚案件2件；整改法治建设督察反馈问题7条。四是按照自治区规范涉企行政检查执法专项行动相关工作要求，召开规范涉企行政检查工作推进会1次，并结合全乡实际情况发布检查公告，生成专项检查方案1个，制定检查任务5个，完成检查任务5个。

（三）落实行政执法“三项制度”有关情况。全面推行执法全过程记录制度。严格按照相关要求，完善执法文书格式，确保执法文书记录合法规范。对于现场执法、调查取证、送达回证等易引发争议的执法过程，利用文字或者录音录像进行全面有效记录，严格按照执法案卷管理要求，规范执法台账和法律文书的制作、使用和管理，健全工作制度。  

（四）行政执法人员培训情况。实行培训常态化，规范公正文明执法，为全面推动行政执法“三项制度”落地落实，促进严格公正文明执法。今年执法工作人员参加沙坡头区级执法培训2次；积极对接上级部门开展行政执法培训6次，累计参与130人次；本级召开行政执法培训9次，累计参与360人次。通过构建“常态化＋专业化”行政执法培训体系，重点提升执法人员复杂案件和应急响应能力，打造高素质执法队伍。 

二、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法力量薄弱。综合执法和应急管理办公室持有执法证件人数较少，缺少法律依据支撑，部分工作开展困难。二是法治培训教育需要加强。香山乡现有行政执法人员、综合执法和应急管理办公室人员缺乏法律专业的人才、系统的法律培训，执法人员专业水平不高。对法律知识掌握较为欠缺，法律法规标准把握不够准确。

三、下一步工作计划 

下一步，香山乡将加大执法力度，重拳出击、有违必罚，全力为香山乡高质量发展保驾护航。一是加强对执法人员的培训，积极参加司法局和上级执法部门组织的培训，提升行政执法人员素质和专业执法水平。二是规范执法程序和执法文书档案管理，对每次执法行为保证执法记录仪全覆盖，精准记录每次执法过程。三是积极组织符合条件的领导干部申领执法证，规范执法工作的开展。四是全面提高依法行政的能力和素质，引导执法人员树牢法治思维，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府    

2025年12月29日