关于印发《2023年香山乡米粮川村移民致富提升行动实施方案》的通知

米粮川村、各办（中心）：

现将《香山乡米粮川村移民致富提升行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府        

  2023年7月6日        

（此件公开发布）  

2023年香山乡米粮川村移民致富提升行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区、中卫市和沙坡头区委、区政府部署要求，做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，根据中卫市沙坡头实施乡村振兴战略工作领导小组办公室关于印发《沙坡头区2023年移民致富提升行动实施方案》（卫沙乡振战略办发〔2023〕2号）要求，制定此实施方案。

一、基本情况

香山乡米粮川村是自治区“十一五”生态移民集中安置区重点帮扶村之一，全村于2010年由原海原县蒿川乡麻地村搬迁至此，东与香山乡深井村相邻，北与香山乡景庄村相接，西、南与甘肃省靖远县北滩乡相连，总面积11.8平方公里。全村共有人口190户739人，其中脱贫户117户456人，是香山乡唯一的纯回民村。共有耕地（压砂地）5080.48亩，配套建成17万方蓄水池1座、9万方蓄水池1座、3万方蓄水池1座、200方蓄水池13座、硒砂瓜交易市场1处。近年来，在市、区、乡、村党组织的合力攻坚、干部群众的共同努力下，米粮川村于2015年脱贫销号，建档立卡户于2020年全部实现脱贫。目前，已初步形成了硒砂瓜种植、肉羊养殖、劳务输出三大产业的发展格局，移民村呈现出社会稳定，宗教领域和顺的良好局面。

二、发展目标

围绕产业、就业、社会融入三件大事，持续做好土地流转工作，发展壮大养殖产业，强化特色种养业之间的融合互补，培育扶持交通运输产业，全力抓好产业就业帮扶，着力整治村庄人居环境，健全社会保障体系，推进精神文明建设。一是群众收入持续稳定增长。通过发展养殖业、劳务产业、交通运输业等途径，拓宽群众增收渠道，确保移民群众2023年人均可支配收入稳步增长。二是村庄人居环境进一步优化改善。结合农村人居环境整治提升三年行动，对村庄“三堆”全面清理，对养殖园区周围进行补植，整治道路两侧绿化带，村容村貌明显改善，达到美丽乡村示范村建设标准。三是特色文明新风得到培养。强化“村规民约”激励约束作用，加大移风易俗宣传力度，减少高价彩礼现象。

三、主要任务

（一）推动产业项目发展。积极响应移民致富提升政策，发展种养殖业，扩大祖代鸡养殖规模，推动米粮川村产业项目的发展，让群众获取更高的收入，提高群众生活条件。

（二）严格落实帮扶政策。一是富民增收产业项目。对米粮川村脱贫户及“三类人群”进行摸排，对符合产业奖补条件的农户，积极上报名单，争取奖补资金；二是小额贷款贴息。积极配合农村商业银行香山支行对米粮川村脱贫户及“三类人群”进行评级授信，及时为贫困户办理产业扶持贷款，解决贫困户发展产业资金短缺问题；三是雨露计划。为符合条件中高职学生积极申请雨露计划补助；四是健康保购买。为脱贫户及“三类人群”购买乡村振兴健康保险，确保群众安全得到保障；五是增设公益性岗位，帮助低收入家庭和残疾人以及就业困难群众及时就业，提高群众收入。

（三）提高人居环境整治。一是坚持完善基础设施，完善生活垃圾收集处理设施及收运处理运维管理。二是开展环境整治，调动广大群众投入环境综合整治工作中，做到整治与环境保护相结合，切实改善移民群众生产生活环境。三是实施植绿增绿。在村旁、路旁、宅旁大力开展植绿增绿，巩固植绿增绿大会战成果，切实改善优化人居环境。四是大力推广卫生改厕，建立健全长效清洁管护机制，完善移民区生活垃圾处理运维管理。

（四）全面提升公共服务水平。持续落实控辍保学工作机制，实现义务教育阶段辍学学生动态清零；鼓励移民家庭子女接受中高职教育或职业技能培训。进一步提升医疗服务水平，满足移民群众基本医疗卫生服务需求。

（五）保障低收入人口帮扶权益。加大农村低收入人口的帮扶力度，落实好农村低保、特困人员基本生活保障措施，加强易致贫返贫人口的监测帮扶，对符合条件的及时纳入社会救助兜底保障范围，确保移民不出现规模性返贫。对符合条件的低收入人口，有针对性地给予医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。对基本生活陷入暂时困难的移民加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。对移民低收入人口家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、重度残疾人等，鼓励通过政府购买服务方式提供必要的照料服务。

(六）加强基层治理。加强安置区基层组织建设。坚持抓党建促乡村振兴，不断完善以党组织为核心的乡村治理组织体系。健全村级议事协商制度，实施村级事务阳光工程。加强安置区网格化服务管理，移民占网格员队伍一定比例，定人定岗定责，建立完善待遇保障机制，切实增强对社会治安、环境卫生、非法宗教等各类问题的快速发现和处置能力。

（七）推进精神文明建设。将精神文明建设纳入本村发展规划同安排同部署同推进。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展致富提升主题宣讲、形势宣讲、典型宣讲、政策宣讲，有效激发移民自我发展内生动力。有针对性地开展文化扶智工作，加大精神文化需求供给，结合中华民族传统节日、重要节庆，开展丰富多彩文体活动，促进移民互动交往和情感交流，发挥文化涵育滋养功能，为致富提升强思想、聚精神、增动力。弘扬文明新风。加大移民村文明创建力度，深化“文明村镇“文明家庭”创建活动，开展道德模范、身边好人、最美人物、最美家庭、好公婆、好儿媳等各类先进典型选树活动，聚力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续深入推动移风易俗，充分发挥村规民约和村民议事会、红白理事会、会等群众组织督促推动作用，发挥党员干部带头示范引领作用，引导群众立新风破旧俗，坚决遏制婚丧陋习、高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、老无所养等不良风气。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各相关办（中心）根据工作职责，加强沟通协调，主动担当作为，形成工作合力，在项目申报、工作推动、补齐短板弱项等方面予以重点支持，各包村领导、干部要把米粮川村移民后续扶持作为巩固脱贫攻坚成果重中之重的工作，亲自研究部署、亲自推动实施。

（二）加强政策保障。各相关办（中心）结合工作实际，积极与上级部门协调对接，整合资金、项目加大对米粮川村后续扶持发展支持力度。积极与香山乡农商行对接，鼓励金融机构结合米粮川资源禀赋和周边产业特点，创新金融产品和服务，加大对易地搬迁后续扶持的金融支持力度。强化招商引资力度、范围，扩大融资、引资渠道，解决移民群众后续发展资金问题。

（三）加强推进考核。各相关办（中心）总结运用“四查四补”经验做法，针对米粮川村致富提升工作，进一步健全完善常态化、精细化长效机制，定期分析研判、部署推进，对涉及的重点项目、重点工作实施清单化管理，确保落地见效。乡纪委办公室要加强沟通协调，针对后续扶持工作的全过程、各环节，扎实开展监督检查。

（四）营造良好氛围。各相关办（中心）依据本实施方案，分解年度任务，每季度25日前向农业综合服务中心报告推进实施乡村振兴战略进展情况。同时，及时总结推广先进经验、先进做法，以先进典型的生动实践引领带动全乡乡村振兴战略实施。充分利用现代媒体广泛宣传党的乡村振兴方针政策和实践经验，讲好乡村振兴的米粮川村故事，营造乡村振兴的良好氛围。

附件：2023年米粮川村移民致富提升行动项目一览表.xls