各村、各办（中心):

《香山乡严厉打击非法盗采煤炭资源专项行动工作方案》已经香山乡第18次党委会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府           

2022年11月17日                

（此件公开发布）

香山乡严厉打击非法盗采煤炭资源专项行动工作方案

为认真贯彻落实中央、自治区、中卫市及沙坡头区有关精神，严厉打击非法盗采煤炭资源行为，坚决遏制重特大事故的发生，结合香山乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“打防结合、预防为主”的原则，深入开展专项行动，全面排查整治，及时发现、制止非法盗采煤炭资源行为，坚持动态巡查、突查制度，对非法盗采煤炭资源行为形成强力震慑。落实属地管理监管主体责任，做到监管工作全覆盖。

二、整治重点

严厉打击梁水村、黄泉村非法盗采煤炭资源的行为。

三、组织机构

为加强打击非法盗采煤炭资源违法行为，成立打击非法盗采煤炭资源专项领导小组，组成人员如下：

组  长：杜新宏  香山乡党委副书记、乡长

副组长：马  飞  香山乡党委委员、副乡长

        余文亮  兴仁镇派出所所长

成  员：谢立祥  香山乡财经服务中心主任

        孙  浩  香山乡农业综合服务中心主任

        石  岩  香山乡经济发展办公室主任

        任广武  香山乡综合执法办公室主任

        王文俊  梁水村党支部书记

        李万华  黄泉村党支部书记

        孙守渔  梁水村委会主任

        张学玮  黄泉村委会主任

领导小组下设办公室，4个巡察组，办公室设在综合执法办公室，香山乡党委委员、副乡长马飞同志兼任办公室主任，负责协调专项行动的各项工作。各巡察组由马飞同志统一调度指挥，依次轮流开展严厉打击非法盗采煤炭资源专项行动，每组开展周期为一周，周末、节假日由值班领导、干部负责。梁水村、黄泉村主要负责人是打击非法盗采煤炭资源的第一发现人和第一报告人，要严密监控本辖区内各类非法盗采行为，及时发现报告指挥部。

各巡察组组成人员：

1.第一组

组  长：石  岩

成  员：王文俊  李万华  施真豪  任  博  孙守渔  田守成

2.第二组

组  长：孙  浩

成  员：王文俊  李万华  何亚龙  杨万龙  张学玮  何士亮

3.第三组

组  长：谢立祥

成  员：王文俊  李万华  任旭尧  杨正刚  李自祥  景桂兰

4.第四组

组  长：任广武

成  员：王文俊  李万华  陈  喜  徐守银  胡占奇  王玉琴

工作职责：

各工作组积极配合梁水村、黄泉村做好巡查检查和突查暗访，对非法盗采煤炭资源依法立案查处，积极对接兴仁镇派出所，对非法盗采煤炭资源行为进行严厉打击，发现非法盗采煤炭资源行为要及时通报沙坡头区自然资源部门查处，积极协助自然资源部门及时进行处理。

四、主要任务

梁水村、黄泉村要切实加强对专项行动的统一领导，结合工作实际，要把严厉打击非法盗采煤炭资源作为一项重点工作长期坚持，持续严厉打击，完善制度机制，不断巩固和提升工作成效。

（一）全面排查摸底。梁水村、黄泉村是本次专项行动排查工作的责任主体，要全面梳理群众举报、上级督察、日常巡查等方面的问题，务必做到情况明、底数清、无遗漏。对群众反映的问题要逐件核实，严禁弄虚作假、敷衍了事。对排查摸底情况要实行“谁排查、谁签字、谁负责”，分类整理，登记造册，建立非法盗采煤炭资源问题台账，实行清单化管理。

（二）深入集中整治。梁水村、黄泉村要对摸排发现的问题，要明确加强监督整改要求、责任单位、责任人和整改时限，确保整治实效。指挥部将加大跟踪督办力度，对梁水村、黄泉村排查整改情况开展实地抽查督导，对应发现问题而未发现、发现问题隐瞒不报、弄虚作假、包庇纵容的，要严肃追责问责。梁水村、黄泉村要对本辖区开展专项排查整改情况及时进行全面梳理汇总，按要求报送排查整治工作报告。

（三）持续深化巩固。指挥部将抽调相关人员组成验收小组，采取“四不两直”方式，对梁水村、黄泉村进行抽查验收，验收成果专题上报香山乡人民政府，并在全乡公开通报验收发现的重点问题。梁水村、黄泉村要建立健全日常监督管理长效制度，指定划分监管责任区，责任明确到人，做到事前防范、提前预警，做到早发现、早制止、早报告、早查处。

五、工作要求

（一）强化措施办法，确保行动效果。

深化全覆盖网格化的大排查回头看，在常排常新的基础上，对比已建立的台账、照片、档案等进行对比复核，确保做到查深、查细、查全、查实；对梁水村、黄泉村重点人群经常开展谈话提醒和警示，确保行动在关键点上无漏洞；对重点路段区域进行加固防守、封锁等方式，确保不因人为失职造成监管漏洞；各工作组加强夜查频次，采取交叉不重叠的方式进行巡查和监管，确保不因时段困难而造成排查漏洞。

（二）强化宣传发动，形成高压氛围。

梁水村、黄泉村利用大喇叭、微信群、入户宣传等方式及时宣传政策，建立健全鼓励人民群众、社会各界积极参与的举报奖励制度，香山乡设立严厉打击非法盗采煤炭资源违法犯罪行为举报电话（0955—7656777），提高群众的关注度，在打击非法盗采煤炭资源专项行动上形成强大震慑。

（三）建立长效机制，强化常态监管。

打击非法盗采煤炭资源工作是一项长期、艰巨、复杂的工作任务，必须长期坚持。各巡查组、梁水村、黄泉村要建立完善日常巡查、联合执法、联席会议、督察检查等制度，对非法盗采行为要始终坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、依法严惩，形成强力震慑，全力维护好全乡矿产资源秩序安全稳定大局。