各村、各办（队、中心）：

　　《香山乡创建全国文明城市工作方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共中卫市沙坡头区香山乡委员会     

中卫市沙坡头区香山乡人民政府      

2018年5月21日            

　　（此件公开发布）

香山乡创建全国文明城市工作方案

　　为贯彻落实《沙坡头区创建全国文明城市工作方案》（卫沙党发﹝2018﹞21号）和中卫市、沙坡头区创建全国文明城市动员大会精神，整合我乡各方宣传力量，在政府、各村开展全方位、多层次的创建全国文明城市活动，营造香山乡积极参与创城行动、共建共享的浓厚创建氛围，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会、市委四届四次全会和沙坡头区一届四次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全面提升群众素质和文明程度为目标，建立健全创建工作长效机制，动员和组织全乡力量齐抓共建，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实加强思想道德和科学文化建设，为推进香山乡转型追赶、高质量发展，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国全区全市全沙坡头区同步全面建成小康社会，营造良好的社会文明环境。

　　二、创建目标

　　紧紧围绕《沙坡头区创建全国文明城市工作方案》（卫沙党发﹝2018﹞21号）文件精神，大力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，切实提升广大群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率。

　　三、创建原则

　　1.坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

　　2.坚持群众主体。始终以人民群众为创建主体，深入基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，调动、激发群众的参与热情，使群众在活动中实现自我教育、自我提高。

　　3.坚持注重实效。坚持创建惠民利民为民，在深入调研的基础上，确定目标，部署安排，下达任务，结合实际制定措施，把好事办好，实事办实。

　　4.坚持齐抓共管。建立乡领导包抓、各办（队、中心）各负其责、社会共同参与的创建工作格局，有效整合各种资源，形成创建工作合力，推动创建工作有序顺利开展。

　　5.坚持开拓创新。主动适应新常态下创建工作思路，坚持与时俱进，完善体制机制，探索具有特色的工作举措、活动载体、管理模式，提升创建工作水平和层次。

　　四、组织机构及职责分工

　　香山乡创建全国文明城市领导小组：

　　组 长：李文成 乡党委书记、政府乡长

　　副组长：朱政祖 乡人大主席

　　柳 军 乡党委副书记

　　李幸芳 乡纪委书记

　　陈国军 副乡长

　　徐雅芬 副乡长

　　魏 耀 组织委员

　　王 静 副乡长

　　宫 峥 武装部长

　　成 员：乡全体干部、各村村两委全体成员

　　领导小组下设办公室，魏耀任办公室主任

　　主要职责：负责指导香山乡创城总体工作，审批本乡各项创城计划及方案，负责各工作推进组创建工作任务的督查、考核通报及第三方测评的协调。负责指导有关创城的各种文件、领导讲话、总结材料、工作简报和有关典型材料的起草编写印发。负责收集、整理、汇总、存档各类创建资料，准备各种迎检材料。负责中央文明办、中央有关部委及自治区、市、沙坡头区文明办有关领导、专家到乡指导检查创城工作的衔接工作。

　　领导小组下设六个工作推进组：

　　第一组：思想道德建设工作推进组

　　组 长：柳 军 乡党委副书记

　　副组长：魏 耀 乡党政办公室主任

　　成 员：景梅玲、海慧贤、贺玉蓉、梁伟华、杨瑞雪、张珊、高红

　　主要职责任务：负责《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》第一版块“树立牢固的思想道德基础”中理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚三部分（第1项--31项）和第三版快“长效常态的创建工作机制”（第32项-41项）共计41项任务的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

　　第一版块 树立牢固的思想道德基础：

　　第一部分 理想信念教育

　　1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为乡党委、政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案。

　　责任单位：乡党政办公室 配合单位：各村

　　2.系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》和党的十九大报告的学习，专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　3.巩固“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命“主题教育，引导党员干部不断坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　4.以党委中心组理论学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　5.宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传以新发展理念引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的进展成效。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　6.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　7.坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　8.大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　9.落实意识形态工作责任制，党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　第二部分 社会主义核心价值观建设

　　10.落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，制定年度工作实施方案。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　11.完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　12.运用文艺形式和民族民间文化样式传播社会主义核心价值观。

　　责任单位：乡党政办、民生服务中心；配合单位：各村

　　13.依托公共文化设施、宣传文化阵地开展社会主义核心价值观教育。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　14.开展村规民约、行业规范等规范守则教育实践活动。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　15.运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村、乡教办

　　16.普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　17.广泛发现和树立各类先进典型，推动形成群星灿烂和七星共明的先进群体格局。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　18.开展各种形式的先进典型宣传学习活动。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　19.创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村、文体中心

　　20.倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村、文体中心

　　21.深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设。

　　责任单位：乡纪委、党政办公室；配合单位：各村

　　22.开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　23.开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”等经验做法。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　24.以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动。

　　责任单位：乡党政办公室、民生服务中心；配合单位：各村

　　25.配合市相关部门做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　第三部分 培育文明道德风尚

　　26.运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，开展道德模范学习宣传活动。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　27.开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。

　　责任单位：乡党政办公室、民生服务中心；配合单位：各村

　　28.壮大网络文明传播志愿者队伍，积极发挥作用。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　29.落实属地管理原则，依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息。

　　责任单位：乡党政办公室、综治维稳办公室；配合单位：各村

　　30.用好地方文明网，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　第二版块 长效常态的创建工作机制：

　　31.把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　32.党政主要负责同志带头履职尽责，加强对精神文明建设工作的领导。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　33.创建工作规划、重要举措、所办实事等公开发布宣传，听取群众意见建议。

　　责任单位：乡党政办公室、民生服务中心；配合单位：各村

　　34.为群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　35.创建活动的群众参与率＞90%，群众满意度调查＞80%。。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　36.做好开展环境卫生整治行动，做好农村改路、改水、改厕、旧村改造。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　37.农村环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　38.做好开展移风易俗、破除陈规陋习，开展星级文明户、文明村、文明乡单位创建。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村

　　39.公共场所广泛刊播展示公益广告，无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　第二组：人文环境工作推进组

　　组 长：徐雅芬 副乡长

　　王 静 副乡长

　　副组长：刘甜甜 民生服务中心主任

　　陈静新 综治维稳办公室主任

　　成 员：海慧贤、杨瑞雪、张一若、徐守银、王建华、高红

　　主要职责任务：负责《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》第二版块“良好的经济社会发展环境”中第四部分“健康向上的人文环境”6项任务（第42项--47项）的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

　　第四部分 健康向上的人文环境

　　40.利用全民科普日、科技活动周等时间节点，深化拓展科普活动。

　　责任单位：乡科协；配合单位：各村

　　41.在各村开展宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育等活动。

　　责任单位：民生服务中心、综治维稳中心；配合单位：各村

　　42.开展全民阅读活动。

　　责任单位：民生服务中心；配合单位：各村

　　43.开展全民健身活动。

　　责任单位：民生服务中心；配合单位：各村

　　44.人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　45.开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　第三组：社会文化环境工作推进组

　　组 长：徐雅芬 副乡长

　　副组长：乡教办主任

　　魏 耀 乡党政办公室主任

　　刘甜甜 乡民生服务中心主任

　　成 员：党政办及民生服务中心全体工作人员

　　主要职责任务：配合沙坡头区相关部门做好《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》第二版块“良好的经济社会发展环境”中第五部分“有利于青少年健康成长的社会文化环境”14项任务（第48项--61项）的推进落实工作。

　　第五部分 有利于青少年健康成长的社会文化环境

　　46.说明本地落实全国文明城市、提名城市和未成年人思想道德建设工作先进城市乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖要求的情况，包括制定的乡村学校少年宫建设实施方案、进展情况等。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：乡教办

　　47.提供关于乡村学校少年宫建设的领导小组、任务分工、督促检查等方面的文件材料。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：乡教办

　　48.提供本地乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况说明。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：乡教办

　　49.提供本地青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所的建设、管理、使用情况说明。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：乡教办

　　50.提供优秀童谣征集、推广和传唱活动的安排，如方案或通知等。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：乡教办

　　51.提供本乡整治小学周边环境的工作安排，如通知或方案等。

　　责任单位：乡党政办公室、综治维稳中心；配合单位：乡教办

　　52.提供本乡关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排。

　　责任单位：乡民生服务中心；配合单位：各村、乡教办

　　53.提供本乡关心关爱特殊群体未成年人的情况。

　　责任单位：乡民生服务中心；配合单位：各村、乡教办

　　54.提供说明本乡在媒体做好关爱保护未成年人健康成长宣传的情况。

　　责任单位：乡党政办公室；配合单位：各村、乡教办

　　第四组：生活环境工作推进组

　　组 长：陈国军 副乡长

　　王 静 副乡长

　　宫 峥 武装部长

　　副组长：陈 喜 农业科技推广服务中心主任主任

　　成 员：海慧贤、袁茹、马云鹏、王国文

　　主要职责任务：负责《全国文明城市（地级以上）测评体系（2017版）》第二版块“良好的经济社会发展环境”中第六部分 “舒适便利的生活环境”10项任务（第62项-71项）的推进落实及材料的收集、整理、汇总工作。

　　第六部分 舒适便利的生活环境

　　55.单位GDP能耗低于年度控制目标。

　　责任单位：乡经济发展综合服务中心；配合单位：各村

　　56.开展乡村清洁行动，抓好公路、河道沿线和各村巷道等重点部位的集中治理。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　57.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，无明显异味。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　58.环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　59.倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　60.楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　61.各村日常管理服务规范有序。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　第五组：创城宣传工作推进组

　　组 长：柳 军 乡党委副书记

　　副组长：魏 耀 乡党政办公室主任

　　成 员：景梅玲、海慧贤、贺玉蓉、梁伟华、杨瑞雪、高红主要职责任务：提高群众文明素质，拓宽宣传领域，切实提升广大群众对创城工作的知晓度、参与度和支持度。

　　62.各村负责利用辖区内交通护栏、围挡、空白墙面等设施，更新原有过时、破损广告，制作张贴公益广告；各村要在门口设置创建文明城市宣传站牌，在醒目地方广泛刊播展示公益广告；办公区内的门厅、楼道、办公室等处均设置社会主义核心价值观、中国梦、创建文明城市、“讲文明树新风”、禁止吸烟等宣传标识（宣传标语见附件1）。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　63.各村根据创建工作内容，结合各自实际，围绕社会主义核心价值观，组织开展公民道德教育宣传实践活动，让广大群众了解创建全国文明城市为中卫市、沙坡头区带来的深刻变化，知晓《全国文明城市测评体系》的主要内容和中卫市、沙坡头区创建全国文明城市工作的重大部署、工作进展、主要成效等，教育引导广大群众支持、配合、参与创建全国文明城市。

　　责任单位：乡政府；配合单位：各村

　　第六组：督查考核工作组

　　组 长：柳 军 乡党委副书记

　　李辛芳 乡纪委书记

　　副组长：魏 耀 乡党政办公室主任

　　成 员：景梅玲、海慧贤、贺玉蓉、梁伟华、杨瑞雪、张珊

　　主要职责任务：督促各村按照上级部门要求，高标准完成创城相关工作。

　　64.负责建立健全规范的创城工作督查考核和激励机制。积极反馈创城工作中存在问题，并形成通报。对工作不力、完不成目标任务者，定期进行通报。

　　责任单位：乡纪委；配合单位：乡党政办公室、各村

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，建立责任明确的组织领导机制。各村、各办（队、中心）、各责任单位要高度重视创城工作，要把创建全国文明城市工作作为推动各项工作的“龙头”工程，把完成测评目标任务纳入单位总体工作，制定好年度工作规划，责任到人，确保创城工作有序顺利推进。

　　（二）周密部署，建立切实有效的工作机制。各村、各办（队、中心）、各责任单位要力促将创建工作常态化、制度化，认真抓好落实。要积极交流创建工作，查找薄弱环节，推广先进经验。要分阶段总结工作，按时报送工作信息，分年度整理档案资料。

　　（三）完善措施，建立规范的督查考核和激励机制。要把创城工作作为考核各级领导干部工作绩效的重要内容和重要依据，乡纪委和党政办要对文明城市创建工作进行暗访和问卷调查，查找创建工作存在的问题，形成通报。要实行督办问责制，建立文明城市创建责任追究制，对工作不力、完不成目标任务者，严格追究责任。

　　（四）全民动员，建立人人参与的社会动员机制。全乡上下要在乡党委、政府的统一领导下，全力推进全国文明城市创建工作。要充分发挥群众团体、社会组织等各类组织的重要作用，形成人人参与、人人争创全国文明城市的强大合力。

　　（五）加强引导，建立常态化的宣传教育机制。各村、各办（队、中心）要充分利用各种宣传阵地，采取新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传等多种途径，开展全方位、广覆盖的创城宣传活动。设立曝光台，加大对不文明行为和社会不良现象的曝光力度，有效发挥舆论监督和引导作用。

附件：

创建全国文明城市宣传标语

　　1.人人需要文明城市，城市需要人人文明

　　2.带文明上路，携平安回家

　　3.讲文明树美好形象，重礼仪显人格魅力

　　4.用文明沟通心灵，用服务构筑和谐

　　5.文明礼仪记心间，微笑服务暖心田

　　6.微笑源于真诚，服务创造价值

　　7.人人重礼仪，处处显文明

　　8.我微笑，你温馨；我周到，你称心；我奉献，你快乐

　　9.中卫是我家，创建靠大家

　　10.争创文明城市，共建美丽中卫

　　11. 一句话一个微笑一次帮助一份谦让，文明无处不在

　　12.说文明话、办文明事、做文明人、创文明城

　　13. 走文明路，开文明车，做文明人，创文明城

　　14. 兴文明家风、创文明社区、建文明城市

　　15.中卫，你我的家园；文明，共同的心愿

　　16.枸杞树，文明中卫我的家

　　17.文明是一盏灯，既照亮别人，又温暖自己

　　18.知荣辱 除陋习 树新风 促和谐 做文明有礼中卫人

　　19.遵纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容

　　20.文明让城市更具魅力，城市让生活更加美好

　　21.道德重在坚持，文明贵在行动

　　22.用微笑传递文明，让和谐温馨中卫

　　23.共建文明中卫，共享中卫文明

　　24.文明城市蓝图，你我携手共绘

　　25.人民城市人民建，建好城市为人民

　　26.重礼节、讲礼貌，争做文明有礼中卫人

　　27.优美的环境需要美好的心灵来呵护

　　28.美好生活不超速，幸福人生不违章

　　29.手牵手共建和谐，心连心同讲文明

　　30.您文明的每一步，是创建的每一分

　　31.人人都是文明城市创建参与者，个个都是文明城市创建主力军

　　32.志愿同行，爱心同行，文明同行

　　33.走进沙漠水城，感悟文明中卫

　　34.做文明市民、当文明家庭、建文明单位、创文明城市

　　35.塑窗口形象，树行业新风

　　36.小手牵大手，文明路上一起走

　　37.我文明，中卫文明；我诚信，中卫诚信；我美丽，中卫美丽

　　38.和谐源于一点一滴，文明始于一言一行

　　39.同住一座城，共爱一个家

　　40.文明无小事，小事见文明