香山乡2023年秋冬季秸秆禁烧及禁牧封育工作安排

各村、各办（中心）：

为切实做好香山乡秋冬季秸秆禁烧、禁牧工作，有效保护自然植被，防止大气污染引发火灾，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《宁夏回族自治区大气污染防治条例》《2023年沙坡头区秋冬季秸秆禁烧工作安排意见》《宁夏回族自治区禁牧封育条例》等有关规定和乡党委、政府相关工作安排，特制定本安排意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保护自然环境质量为目标，以保障人民群众健康和生命财产安全为根本。牢固树立“四个意识”提高环境保护和生态建设站位，大力推进秸秆还田和综合利用、细化禁烧措施，有效遏制露天焚烧秸秆现象，强化封山育林，保护自然环境，维护生态环境。

二、目标任务

坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点督查相结合，明确职责，严格监管，加强宣传，强化联动机制，把秸秆禁烧与综合利用及禁牧工作落实到位，全面提升秸秆禁烧与综合利、用封山育林工作的层次和水平，不断探索农作物秸秆禁烧和综合利用新途径，全面实施封山育林，确保香山乡辖区“不见烟雾、不见火光、不见黑斑;林地里、草地里、荒山中不见羊群”，实现生态环境明显改善和农业经济可持续发展。

三、工作措施

（一）严格落实工作责任。各村按照文件要求，严格落实工作责任，确保禁烧、封山育林工作全覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙，奖惩措施动真格，确保辖区内不见羊只，不见烟雾、不见火光、不见黑班。

（二）严格落实网格化管理。按照“属地管理、源头控制”要求强化秸秆禁烧和封山禁牧工作网格化管理，各村村书记要切实履行好本辖区禁烧、禁牧工作第一责任人的职责。将禁烧、禁牧工作遍布到道路沿线、田间地头、沟渠林下等地，重点地段敏感区域要实行分片包干专人负责、严防死守。

（三）严格落实巡查制度。各村要进一步加大巡查力度，建立村、队（组）联动的巡查制度。要在辖区内所有区域实施巡查；做到“偷牧必禁、有烟必查、有火必罚、有灰必究”，坚决杜绝辖区内偷牧、偷烧现象。做到节日不间断，白天配合乡综合执法办公室、农业综合服务中心联合巡回检查，坚持做到白天不见烟、夜晚不见火、坚决遏制偷牧、焚烧秸秆现象；要设立巡查记录台账，采取有效措施进行遏止偷牧、焚烧秸秆。

（四）加大监督处罚力度。各村安排人员定期进行监督检查，乡综合执法办公室、农业综合服务中心不定期联合巡察，对工作不力、问题突出的村进行通报。乡综合执法办公室、农业综合服务中心联合加大巡查力度，对偷牧、焚烧秸秆者责令改正，对拒不整改的，固定证据后，按照《宁夏回族自治区大气污染防治条例》第五十一条规定以及《宁夏回族自治区禁牧封育条例》第九条、第二十二条规定，移交区农业综合行政执法大队依法予以行政处罚。

（五）切实加强宣传教育。各村要切实做好秸秆禁烧工作的宣传引导，充分利用挂横幅、微信群、手机短信等多种形式，大力宣传禁牧、禁烧秸秆法规和政策，广泛宣传偷牧、焚烧秸秆的危害性，切实增强群众参与禁牧、禁烧工作的自觉性和主动性，大力营造良好的氛围。

四、组织机构

为确保禁牧、禁烧工作有序高效进行，成立香山乡打击偷牧、偷烧专项行动领导小组，负责组织协调和指挥打击整治偷牧、偷烧行动。组成人员如下:

组  长: 杜新宏  香山乡党委副书记、乡长

副组长: 田进成  香山乡副乡长

        马  飞  香山乡副乡长

成  员: 黄占帅  党建办公室主任、综合办公室主任

        石  岩  经济发展办公室主任

        任广武  综合执法办公室主任、应急管理办公室主任

        谢立祥  财经服务中心主任

        孙  浩  农业综合服务中心主任

        张文书  民生服务中心主任、社会事务管理办公室主任

        马  明  综治中心主任

        陈  喜  农业服务中心副主任

        徐守银  农业服务中心干事

        赵文娣  农业服务中心干事

        刘占亮  红圈村党支部书记、村委会主任

        张国民  新水村党支部书记、村委会主任

        张生湖  三眼井村党支部书记、村委会主任

        朱  江  深井村党支部书记

        李子宝  景庄村党支部书记、村委会主任

        田  升  米粮川村党支部书记、村委会主任

        王文俊  梁水村党支部书记

        李万华  黄泉村党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在农业综合服务中心，由孙浩同志兼任办公室主任，耿波同志兼任副主任，具体负责协调和组织整治偷牧、秸秆焚烧行动。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府        

2023年8月29日              

    （此件公开发布）