2024年，香山乡在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实各级关于法治政府建设的重大决策部署，认真履行法定职责，积极推动法治政府建设工作。现将工作报告如下：

一、主要措施和成效

（一）强化组织领导，扛牢第一责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的相关要求，切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，党建办、综治中心等相关职能办公室负责人为成员的法治建设工作专班，压实工作责任，明确工作任务，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作，层层传导压力，进一步形成全方位齐抓共管的工作机制。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，与全乡重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，持续加强法治建设，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，结合推进全面从严治党、依规治党，进一步加强党内制度建设，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2024年，主持召开法治建设工作专题会议3次，听取法治建设工作情况汇报，安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题，扛牢了法治建设第一责任。

（二）加强学习，增强依法行政意识。始终把习近平法治思想和习近平总书记关于依规治党的重要论述作为重要学习内容，突出“关键少数”带头引领作用，严格落实领导干部学法制度，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中带头示范作用，开展党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次、干部理论学习会议10次，乡主要领导组织开展法治思想各类学习5次。坚持集体学法和自学相结合，通过线上线下等方式组织全乡干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规32次，邀请专家、律师开展法律知识讲座3次，发放《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想概论》等相关书籍30余本，通过学习让广大干部学习领会习近平法治思想和习近平总书记依规治党的重要精神，增强了领导干部依法行政的法治素养和法治意识。

（三）健全机制，推进法治政府建设

一是严格依法行政不断完善决策机制。落实重大决策程序规定和合法性审查机制，印发《香山乡合法性审核工作机制实施方案》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估，实行依法决策、民主决策，2024年合法性审查合同共10件。积极推进乡、村两级法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用，重大文件必须接受法律顾问合法性审查。2024年聘请启民律师事务所律师作为乡级法律顾问，聘请千策律师事务所律师作为8个行政村的法律顾问，为重大事项、突发事件、矛盾纠纷化解等问题提供法律支持，2024年，提供法律咨询服务32件次。

二是不断提高行政执法能力和水平。香山乡紧盯5类职权72项执法事项，加强队伍力量建设，现有执法人员11名，执法记录仪5台，执法车1辆。及时主动公开行政执法主体、人员、职责等事项清单信息，并实行动态调整，定期联合上级执法部门，开展执法人员行政执法案件培训，全年开展各类执法培训17次。细化规范执法全过程记录制度，做到全过程留痕和可回溯管理，落实“三项制度”，切实保障企业和群众合法权益、维护政府的公信力，全年行政处罚共7次，整理卷宗7件，案卷评查3次。设置重大执法决定法制审核工作机构，印发《关于成立香山乡重大行政执法决定法制审核工作小组的通知》，配备法制审核人员，广泛听取相关利害关系人的意见和诉求，严格落实重大执法决定审核第一责任人制度，对执法事项进行事前审核、事后公示，保障行政执法决定的合法性、合理性，严格公正执法，全年审核重大行政执法决定共7次。

三是坚持和落实“塞上枫桥”法治工作机制。推进乡、村两级调解中心和一站式多元化调解中心阵地建设，配齐“1+8”调解阵地，通过“1+5+N”工作架构，坚持“实用、实战、实效”导向，整合公安、司法、法庭、妇联等多方力量，打造党建全覆盖、资源大整合、服务零距离、治理网格化的基层调解新格局，推动基层社会治理由“单兵作战”向“团队服务”转变。结合村民需要和辖区实际，加强对矛盾纠纷排查工作，落实矛盾纠纷排查情况月报告制度，充分发挥调解员在调处矛盾纠纷中的主力军作用，努力化解各类矛盾纠纷，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态。2024年，调解纠纷共102起，成功化解96起，调解成功率达94%，全年无行政复议和行政诉讼，行政争议协调化解2件，香山乡法治政府建设工作稳步推进。

（四）广泛宣传，夯实公众法治基础

一是抓好日常普法宣传工作。利用法律“八进”开展法律宣传、法律培训、法律顾问值班等活动，做到各领域全覆盖。2024年共组织法律宣传7次，印发宣传单、宣传手册1500余份。二是在重要时间节点开展法治宣传教育。积极组织各相关职能办公室开展主题法治宣传活动，在“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、民族团结进步月等重要时间节点开展主题法治宣传活动。三是开展公共法律服务活动。为进一步优化公共法律服务，送法下乡，8个行政村配齐法律顾问，为群众提供法律帮助，打通服务群众的“最后一公里”。2024年综治中心联合司法所深入各村开展法律咨询进农村活动4次，为辖区群众普及法律知识，接受法律咨询20余人次。通过开展法治宣传教育，不断增强了辖内居民法律意识，进一步夯实了群众的法治基础。

二、存在问题

2024年，我乡法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍然存在短板：一是随着执法体制改革和执法重心向基层转移，干部的行政执法相关专业知识水平不高，在承接下放执法权的过程中仍需要由专业部门对干部进行执法业务培训；二是法治宣传教育形式不够丰富，普法的针对性、时效性、好用性有待增加。

三、下一年工作思路

在2025年的法治政府建设工作中，将从以下方面着手提升法治水平：

（一）进一步加强政治思想建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓住党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责这个重要抓手，深入推进依法行政，全力推进法治政府建设。

（二）进一步加强执法队伍建设。进一步强化行政执法工作要求和执法队伍建设，不断完善领导干部学法、依法决策规范行政执法行为、行政权力阳光运行、矛盾纠纷化解以及司法衔接等制度体系。积极组织相关法规培训学习，提高执法人员执法能力和水平，努力打造一支能执法、会执法的行政执法队伍。同时，突出计划安排，结合工作实际，每年对法治建设工作作出具体安排，部署年度重点工作，明确完成时限和责任部门，并抓好落实。

（三）进一步提升普法宣传实效。持续开展“八五”普法工作，深入企业、群众了解大众普法需求，及时制定相应的普法宣传计划。加大法律法规的宣传力度，加强与学校、企业、村的互动，充分利用微信、微视频等平台，对法律法规及时进行相关案例的解读，加强舆论引导，营造良好社会环境。

中卫市沙坡头区香山乡人民政府    

2025年3月3日