沙坡头区香山乡2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，香山乡深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕发展改革中心任务，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿经济社会发展的全过程，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，为建设“法治香山”作出不懈努力。现将我乡2023年法治政府建设情况报告如下。

一、主要工作措施和成效

（一）强化组织领导，扛牢第一责任。香山乡认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求和内容，切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。及时调整以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，党建办、综治中心等相关职能办公室负责人为成员的法治建设工作领导小组，压实工作责任，明确工作任务，全面部署法治政府建设和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作，层层传导压力，进一步形成全方位齐抓共管的工作机制。二是强化统筹谋划。将法治政府建设纳入年度工作计划，与全乡重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，持续加强法治建设，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，结合推进全面从严治党、依规治党，进一步加强党内制度建设，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年，主持召开法治建设工作专题会议2次，听取法治政府建设工作情况汇报，部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题。

（二）强化理论武装，提升法治素养。一年来，香山乡始终把学习贯彻党的全面依法治国方针政策和习近平法治思想作为首要任务，把学习宪法等法律作为提升政府依法行政能力的重要途径，切实做到学业务与重法律相结合，业务知识与党风廉政、法纪法规知识相结合，带头了解法律、掌握法律。牢固树立乡、村两级干部法治理念，养成法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，全面推进依法行政、政务服务和政务公开。2023年，通过集中学习和个人自学相结合的方式，带头组织党员干部会前学法余场次，邀请专职律师举办专题讲座2次，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等专题培训，提高党政干部的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。并坚持以考促学，学用结合，全年组织机关干部法律知识测试3次，营造了工作人员学法、知法、懂法、用法的良好环境。

（三）强化依法执政，依规履职尽责。一是坚持依法科学民主决策。实行重大决策调研评估机制，充分发挥司法所和法律顾问职能作用，对出台的规章制度、项目合同等，严格落实法律顾问审核制度，坚决防范文件法律安全隐患；对重大政策、重大项目等决策事项，均聘请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，严格实行合法合规性审查，提高了决策的科学性和可操作性，避免了行政决策失误，提高了自身法治建设能力。2023年，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是深化政务服务和政务公开。严格贯彻《沙坡头区政府信息公开条例》，完善党委、政府部门权责清单，建立健全动态更新机制，不断扩大政策集中公开广度，坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论，2023年，主动公开政府信息228条，确保了行政决策的科学化、民主化、法治化，营造全民守法的良好氛围。三是提高社会治理法治化水平。深入推进社会治安综合治理，充分发扬“枫桥经验”，充分发挥人民调解在社会治安综合治理方面的“第一道防线”作用，建立人民调解委员会1个，聘请专职调解员3名，开展培训会2次，下村指导4次。2023年，共调解各类矛盾纠纷47件，其中调解率达95.7%。

（四）强化行政执法，维护辖区稳定。一是常态化“两禁”巡查。抽调12名干部组成巡查工作小组，分两组开展每日巡查，特别是加强重要时段红油路两侧的巡查力度，对发现的偷牧焚烧违法行为，严格依法依规惩处，切实做好禁牧封育和秸秆禁烧工作。同时贯彻“柔性执法”理念，坚持“首违不罚”的处置原则，对首次违法且未造成严重后果的违法行为，予以温馨提醒和教育劝导。二是抽调30名干部成立专项行动巡查组，打击违法盗采矿产资源行为。将30名干部分为6组，联合兴仁派出所，对梁水村、黄泉村进行巡查，对盗采行为进行打击。三是组织乡村两级干部对安全生产进行检查432次，入户1962户，摸排安全隐患144条，下发限期整改通知书7份；联合区应急管理局、工信和商务局、生态环境分局、自然资源局等部门对4家“小散乱污”企业进行检查，上级反馈问题目前均已整改到位。2023年，我乡受理行政执法案件2件，行政处罚案件2件。

（五）强化法治宣传，营造浓厚氛围。一是抓好日常普法宣传工作。利用法律宣传进各村、进校园、进企业开展法律宣传、法律培训、法律顾问值班等活动，做到学校、企业全覆盖。2023年共组织法律宣传10余次，印发宣传单、宣传手册3000余份，受教群众达到2000多人。二是在重要时间节点开展法治宣传教育。积极组织各相关职能办公室开展主题法治宣传活动。如在“三八妇女节”“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日等时间节点开展主题法治宣传活动。三是开展公共法律服务活动。为进一步优化公共法律服务，送法下乡，8个行政村配齐法律顾问，为群众提供法律帮助，打通服务群众的“最后一公里”。2023年组织综治中心、司法所深入各村开展法律咨询进农村活动4次，为辖区群众普及法律知识，接受法律咨询50余人次。通过开展法治宣传教育，不断增强了辖区内居民法律意识，进一步夯实了群众的法治基础。

二、存在的问题

回顾过去，在取得一定成绩的同时，我乡在推动法治政府建设工作中还存在一些难题和不足之处，主要表现在：一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，法治观念法治意识仍需增强。二是法治宣传教育仍存在薄弱环节，普法思路故旧，形式有待优化和创新。三是公共法律服务整体水平存在较大提升空间，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高等。

三、2024年工作计划

（一）增强理论武装意识，统筹推进法治建设工作。全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求和内容，将法治建设摆在全镇工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，广泛深入地开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（四）进一步规范行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得行政执法证，做到持证上岗。加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。

             中卫市沙坡头区香山乡人民政府          

2024年1月22日