中卫市沙坡头区香山乡2017年度法治政府建设情况报告

2017年，我乡法治政府建设工作在沙坡头区党委、政府的正确领导下，在区法治政府建设领导小组的精心指导下，以党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实依法治国的基本方略，深入贯彻落实自治区、市法治建设工作要求，紧紧围绕确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，积极推动全乡法治建设工作的深入开展。现将工作情况汇报如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）进一步加强法治教育培训，加大宣传力度，提高广大干部群众的法治意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。今年我乡通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用广播、板报、标语、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用集中教育平台，认真组织乡村干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。利用干部下村的机会，深入开展扫黄打非、安全生产、非法集资、禁毒铲毒等相关法律法规的宣传、普及常抓不懈；乡综治办通过开展“七五普法”宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、守法、用法的积极性，促进农村稳定和谐。

（二）全面推行政务公开，法治政府建设更上一层楼

政务公开是我乡服务群众的一个得力平台。今年，我乡着力抓好政务公开栏的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、计生等部门办事流程均上墙公示。推行“四议两公开一监督”工作法，以建立村民监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（三）坚持依法办事，进一步规范行政行为

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。我乡成立了综合行政执法队，开展日常巡查和封山禁牧工作。在乡村规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。在征收社会抚养费时，认真调查核实情况，根据相关法律法规，确定为处罚对象后，报沙坡头区文体计生局备案并核定处罚数额，在此过程中，严格遵守“七个不准”的规定，杜绝违法违纪现象发生。

（四）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访问题，彰显法治政府本色。乡党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的信访工作机制，明确了重点案件领导包抓、乡村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。今年，我乡接待信访案件32件，全部成功调处，化解率达到100％，确保了辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查。我乡综治维稳部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善乡、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来，我乡充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥机关站所作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我乡经济和社会建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是各下属单位、各村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

在今后的工作中，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进新形势下法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高依法行政水平

一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题。

（四）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设

在接下来的法治政府建设工作中，我乡将进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在今后的工作中，我乡全体干部职工将凝聚共识，齐心协力，为建设“和谐富裕美丽新香山”继续奋勇前进。