中卫市沙坡头区香山乡2019年度法治政府建设情况报告

2019年以来，香山乡根据《沙坡头区委 区人民政府关于印发沙坡头区法治政府建设工作方案（2016-2020年）的通知》（卫沙党发〔2017〕2号）和《2019年沙坡头区法治政府建设工作要点》（沙法办发〔2019〕5号）文件精神，严格按照沙坡头区司法局的指导和要求，认真履行本乡法定职能，扎实推进法治政府建设工作的深入开展。现将工作情况汇报如下：  

一、主要工作开展情况  

   （一）进一步强化组织领导

为全面落实法治政府建设保障措施，乡党委、政府将法治政府建设作为全乡政务工作的重要一环，把法治政府建设工作摆在重要的议事日程中，及时成立以乡党委书记、乡长为组长，分管领导任副组长，各办（队、中心）负责人为主要成员的工作领导小组，为法治政府建设工作提供有力保障，明确领导小组工作职责，严格按照法治政府工作要点进行，将法治政府工作任务细化到各中心（站、室），以确保安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位，从而推动法治政府水平不断提高。

（二）加强法治教育培训

为提高广大干部的法治意识，我乡积极认真组织领导、干部学习相关的法律、法规知识，进一步提高了干部职工的法治意识。同时干部进村入户对群众进行宣传教育，通过对扫黄打非、安全生产、非法集资等法律法规知识的宣传，做到了对相关法律法规的大力宣传和普及。乡综治办通过开展“七五普法”宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、守法、用法的积极性，进一步促进了各行政村的稳定和谐。

加强行政执法人员资格管理，健全行政执法人员管理制度，完善行政执法人员信息。严格落实执法证件管理和行政执法人员必须持证上岗执法制度。目前，全乡共有执法人员13人，组织开展执法人员培训1次，进一步提高了行政执法人员业务水平。

（三）坚持依法办事。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作。

一是在村规划建设管理工作中，加强了违章建筑巡查、专项检查、督导和教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。通过开展文明执法，有效的制止了占道经营、彩钢房私搭乱建的现象。

二是加强消防安全巡查力度。完善各办（队、中心）等办公区域的消防设施。加强秸秆禁烧治理工作，定期巡查辖域内是否有村民焚烧秸秆，发现情况立刻上前制止，充分发挥监督作用。

三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，组织全体乡、村干部集中召开会议对相关典型案例进行剖析教育，并要求乡领导班子成员分别撰写2000字以上的述职述德述廉报告，在详细述职的同时，牢筑清正廉洁的防线，推进领导干部依法行政。

   （四）切实加强规范性文件备案审查和清理工作

严格按照上级部门要求执行规范性文件备案及备案审查制度，对各办（队、中心）、各行政村坚持有件必备、有备必审、有错必纠，切实提高规范性文件的报备率、及时率、合法率。落实规范性文件“三统一”制度。在全乡各办（队、中心）施行对规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”制度，进一步规范了全乡规范性文件的制定和监督管理工作，同时开展规范性文件清理,对2018年以前制发老旧、过时的规范性文件进行清理，确保法制统一、政令畅通。

   （五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我乡执法大队主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

截止2019年底，全乡共排查矛盾纠纷37起，成功化解36件，化解率达到97％；按期答复书记信箱2件；按期答复市长信箱6件，办理答复民生服务平台任务58件、网上信访事项11件，共调查办结中央扫黑除恶第20督导组移交转办信访件3件，自治区党委第四巡视组移交转办信访件10件。

   （六）全面推行政务公开

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好各项办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。加强公开平台载体建设，坚持“以公开为常态”的原则，准确公开权力清单、责任清单、公共服务事项清单。建立完善了《香山乡政务舆情回应制度》、《香山乡重大决策预公开制度》等相关制度，做到财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和社会公益事业建设等重大领域和重点信息公开。充分利用政务微博、微信等新媒体。截至2019年年底，在沙坡头区政务网站公开文件、信息共计116条，政务微博公开信息274条。

二、法治政府建设工作主要成效  

2019年以来，我乡充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作方面取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，增强了机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立了良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使全体领导、干部有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是进一步做好政府信息公开工作，通过政务公开栏、政府网站、政务新媒体等多种方式加大政府信息公开力度，与去年对比，公开信息的数量与质量都有明显提高。四是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，使得政治、经济、文化、社会各项建设协调发展。  

三、法治政府建设工作存在的问题  

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。宣传活动组织次数相对较少。二是目前香山乡依法行政相关制度建设不够全面。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是因地理位置因素及相关基础条件较差，各行政村法治政府建设工作发展水平参差不齐，有待进一步提高。五是现有的行政执法资格人员较少，与其他部门、乡镇比存在较大差距。

四、下一步工作计划

（一）加强法律法规宣传服务工作。要采取多样化的宣传方法，使法律法规变得通俗易懂，更加深入人心。通过APP、微信、微博等新媒体开展各种形式的法律法规知识宣传教育活动，不断提高村民学法、懂法、守法、用法的积极性，在全乡范围内形成人人学法、人人懂法的良好氛围。

（二）提高法治工作人员法治意识。在原有的基础上，将继续多次开展以依法行政为主题的学习、培训，进一步提高乡、村各级领导干部的法治意识。

（三）加大力度推进法治工作。我乡将继续以认真贯彻党的十九大精神为统领，进一步推进法治政府建设，提升依法行政能力；进一步加强行政执法，依法规范行政执法流程；进一步完善乡、各行政村法治政府建设，真抓实干，缩小差距，提高法治政府建设工作水平。

                              中卫市沙坡头区香山乡人民政府     

                               2020年1月20日           

（此件公开发布）