各行政村、各成员单位：

为认真贯彻落实自治区、市和沙坡头区人民政府《关于沙坡头区非洲猪瘟防控工作实施方案的通知》（卫沙政办发〔2018〕174号）等重大动物疫病防控工作要求，确保沙坡头区养殖业安全和社会稳定，现就我镇进一步做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、烈性、高度接触性传染病，对养猪业是一种毁灭性的动物疫病。必须认真贯彻落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法法治、群防群控、果断处置”24字防控方针，按照“属地管理”原则，实行政府统一领导、各单位分工负责，健全非洲猪瘟防控工作责任制，内防外堵，持久防控，形成联防联控、群防群控强大工作合力，解决打好打赢非洲猪瘟防控阻击战，保障全镇养猪业健康发展和猪产品市场有效供给。要充分认识做好当前非洲猪瘟疫情防控工作的极端重要性，将思想和行动统一到沙坡头区委、政府的决策部署上来，进一步强化红线意识和责任意识，切实增强疫情防控工作的责任感和紧迫感，严格落实各项防控措施，切实做好防控工作。 

二、防控措施

一要加强疫情监测排查。各行政村要深化排查行动，切断传播途径，对养殖场（户）、屠宰场、无害化处理厂等重点场所，加大排查力度，做到不漏一场一户一猪。要进一步加大非洲猪瘟流行病学调查力度，做好疫情追溯追踪。发现异常情况要及时报告、采样检测，及时发现和消除隐患。一旦发现疫情，必须严格按规定报告，按照应急预案要求，坚持“早、快、严、小”的处置原则，将疫情消灭在萌芽状态。要加强养殖场（户）禁喂泔水管理，一对一落实监管责任，决不能发生泔水喂猪反弹，一经发现，要严肃从快从重处理。

二要加强生猪及其产品跨省调运监管。各行政村要严格落实调运监管，暂停向外省调运生猪;暂停从辽宁、河南、浙江、江苏、安徽、黑龙江、内蒙古、江西、吉林、湖北、湖南、云南、贵州、山西、天津、重庆等省份向沙坡头区调运生猪及其产品；暂停从河北、上海、福建、山东、甘肃、新疆等省份向沙坡头区调运生猪。解除暂停调运生猪及其产品时间以自治区农业农村厅解除时间为准。

三要加强设卡堵疫工作。启动设立兴仁109国道防疫通道和兴仁高速公路出入口2处设卡堵疫点，抽调农牧、公安、交通、乡镇等单位人员执行堵疫工作，严格查堵省外的生猪，严把检疫监督和消毒关，严格落实24小时值班制，发现情况及时报告、妥善处理，保证切断非洲猪瘟传播途径。

四要加强生猪产地、屠宰检疫监管。要依法依规实施检疫，对违规出具检疫合格证明、检疫标识、不履职尽责的人员要严肃处理。督促养殖场户和生猪屠宰企业落实主体责任，按规定申报检疫。要加强病死猪及其产品无害化处理环节监督管理。对监督检查发现的病死猪及其产品，要按照国家规定进行无害化处理，严防病死猪及其产品流入市场。

五要加强餐厨垃圾管理。加大餐厨垃圾收集、处理力度，增加收集频次，及时对我镇每天产生餐厨垃圾进行集中收集和无害化处理；严禁将餐厨垃圾交给没有资质单位的或个人收集；畜牧站联合镇综合执法大队、市场监督管理局等单位加大养殖场（户）排查力度，坚决防止餐厨垃圾喂猪造成非洲猪瘟疫情扩散。

六要加强应急值守。各行政村要进一步健全应急机制和应急队伍，储备充足的防疫物资。坚持村支部书记带班和村级防疫员24小时应急值班制度，确保一旦发生疫情，能迅速启动应急响应，通力协助，密切配合，抓早灭小，迅速扑灭疫情。凡出现瞒报、迟报、漏报疫情信息，或因防控措施落实不到位、疫情处置不力造成疫情扩散蔓延的，要严肃追究相关人员的责任。

七要加强督导检查。各行政村要进一步细化防控方案，实行分片包干，落实防控措施；要确保监测、消毒、移动控制等各项防控措施落实到位，减少疫情发生风险。乡镇畜牧站要加强督导检查，指导和督促各行政村严格落实责任。

八要加大宣传培训教育力度。乡镇畜牧、文化站要宣传普及非洲猪瘟防控知识，引导消费者科学面对非洲猪瘟疫情。加大对从业者的教育和培训，提高其鉴别诊断非洲猪瘟疫情的能力和防疫意识。要对养殖场（户）、交易市场、屠宰场、动物及动物产品运销户印制告知书，充分动员，处处设防，形成群防群控的良好局面。

九要加强综合防控。要统筹兼顾，在抓好非洲猪瘟防控工作的同时，扎实做好口蹄疫、高致病性禽流感、布病和H7N9等重大动物疫病防控工作。进一步深化病死动物无害化处理和养殖业保险联动工作，有效促进病死动物无害化处理工作，确保全镇范围内不发生重大动物疫病。全面加强布病、结核病、炭疽、狂犬病等人畜共患病的防控，切实保障畜产品质量安全和公共卫生安全。

三、组织领导

成立沙坡头区兴仁镇非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作领导小组，组成人员如下：

组  长：王宏涛   党委副书记、镇长

副组长：柳小平   党委委员、副镇长

成  员：马英才   兴仁派出所所长

       吴金孝   交警队队长

       吴  尚   市场监督管理兴仁分局局长

       沈永明   经济发展综合服务中心主任

       姚鹏程   民生服务中心主任

       胡志荣   农业科技推广服务中心主任

       杨  安   畜牧兽医服务站站长

       各村支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在兴仁畜牧兽医站，杨安同志任办公室主任。

四、严格履行防控责任

一要落实政府领导责任。镇政府要对本辖区非洲猪瘟等动物疫情防控工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。及时安排各行政村对疫情防控工作进行再动员、再安排，再部署、再落实，层层传导压力，层层压实责任,科学、周密、扎实做好防控工作。一旦发生疫情，立即启动应急预案，主要领导坐镇指挥，分管领导一线指挥，组织、协调有关部门依法依规处置，及时控制和扑灭疫情。

二要落实部门联防联控责任。乡镇各成员单位要按照《沙坡头区突发重大动物疫情应急预案》要求，主动入位、主动配合、主动作为，坚持守土有责，守土尽责。

镇农业技术服务中心、畜牧兽医站：要牵头组织协调各行政村和各有关部门依法做好非洲猪瘟等动物疫情的预防、控制、扑灭工作；要负责做好疫情监测、报告工作，开展流行病学调查、疫病诊断，迅速对疫情等相关情况作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭技术方案，调集动物防疫人员参加疫情控制和扑灭工作；指导对途经兴仁省际高速公路出入口拉运生猪等动物及其产品车辆进行查物验证、监督检查和防疫、消毒，坚决禁止从辽宁、黑龙江、吉林、河南、江苏、安徽、浙江、天津、山西、内蒙、云南、湖南、贵州、重庆、江西、湖北等发生非洲猪瘟疫情的高风险省份以及发生疫情相邻省份的生猪及其产品进入兴仁镇辖区；落实动物运输者和经营、养殖者检疫申报制度、落地报告制度、隔离观察制度，防止外源性动物疫情传入，保障我镇畜禽养殖生产安全。

公安派出所：配合做好动物防疫检查站设卡堵疫处置工作，要在疫情发生时做好疫区安全保卫、封锁、社会治安管理工作，配合农牧部门做好疫情处置，密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，依法加强有关案件侦办，查处违法犯罪行为。对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为要依法严厉打击。

交警、交通部门：要加强畜禽及其产品运输车辆管理，对运输畜禽及其产品的车辆必须凭动物检疫合格证明承运和享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策；负责对道路调运生猪、猪肉产品的运输车辆及承运人员的管理、检查和登记，在收费站、超限站等关口进行检查，查证验物并建立核查工作台账。对来自疫区省份的生猪、猪肉产品要立即扣押，分别上报沙坡头区动物卫生监督所、市市场监督管理局进行安全处置。

农业科技推广服务中心：要根据防控需求，做好疫情防控经费保障工作。要加大负责各行政村动物防疫、消毒，卫生监督后勤保障等工作经费，保障设卡堵疫工作正常开展。要做好非洲猪瘟疫情排查、监测、消毒、应急物资储备等工作经费保障。发生疫情时，要足额保障扑杀、无害化处理、补偿等动物疫情应急处理所需资金。

其它各有关部门都要切实负起责任，加强信息共享和措施联动，通力协作，形成防控合力。

三要落实企业主体责任。从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输和动物产品经营、运输等活动的单位和个人要依法落实动物防疫主体责任。各行政村对其主体责任要告知、培训到位，提升主体的防疫意识，督促指导养殖主体落实防疫措施，提高生物安全管理水平。监督养猪场（户）要严格贯彻农业农村部64号公告要求，暂停以猪血粉为原料生产猪用饲料，严禁泔水喂猪。发现疑似动物疫情时，应立即向区农牧林业科技局报告，并积极配合做好非洲猪瘟等动物疫病的预防、控制和扑灭工作。对不报告疫情、出售染疫或病死猪及其产品的单位和个人，要依法依规严加惩处。

五、切实做好防控保障

一要加强组织领导。各行政村要把非洲猪瘟等动物疫病防控工作摆上重要议事日程，组织协调有关部门，及时调整完善防控策略和措施，确保各项防控措施落到实处。主要领导要亲自安排，分管领导要靠前指挥，加强统筹协调。

二要强化经费保障。要围绕非洲猪瘟等动物疫病的排查、监测、设卡、消毒、疫情处置和应急物资储备等关键环节足额提供各项防控费用。要按照国家扑杀补偿政策对因非洲猪瘟扑杀猪只进行及时足额补偿。

三要做好技术支持。要切实加强兽医实验室能力、基层动物防疫能力建设，完善动物防疫体系。要组建专家队伍，积极开展非洲猪瘟等动物疫病防控知识的培训和宣传，让基层兽医人员、养殖场（户）、屠宰场点等从业人员全面了解掌握非洲猪瘟等动物疫病的典型症状，提高重大动物疫病特别是人畜共患病的早期发现、鉴别诊断能力。

六、确保生猪生产稳定

非洲猪瘟疫情对养殖业已经构成严重威胁。各行政村要高度重视，采取更加有力的措施，切实加强和组织引导生猪生产，落实扶持生猪生产相关政策，确保生猪产业稳定健康发展。要积极协调现有屠宰产能，统筹做好生猪屠宰工作，增强调控保障能力。要强化市场供应和监管，确保肉品供应充足、价格稳定。要加强舆情控制与引导，积极回应社会关切，加强对非洲猪瘟疫情的科普宣传，正确引导猪肉消费，促进生猪产业转型升级，维护经济社会和谐稳定。

中卫市沙坡头区兴仁镇人民政府   

2018年11月15日         

（此件公开发布）