2024年，兴仁镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实上级党委和政府的决策部署，把法治政府建设放在全镇工作大局中统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将兴仁镇2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作措施和成效

（一）强化法治建设组织保障，推动各项任务落细落实

一是加强组织领导，压紧压实责任。及时调整法治政府建设领导小组，形成镇党委领导、镇政府统筹、各办（中心）协同联动的工作机制。明确职责分工，确保法治政府建设各项任务有序推进。二是强化任务分工，细化落实主体。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，将法治政府建设列入年度工作计划和党委会议事日程，与镇中心工作同谋划、同部署、同落实。对照《沙坡头区法治政府建设2024工作要点》《沙坡头区贯彻落实自治区人民政府办公厅法治政府建设八大行动（2024年）工作方案任务清单》，找准切入点、抓牢关键点，紧密结合我镇中心工作，制定《兴仁镇法治政府建设2024年工作任务清单》和《兴仁镇全面依法治镇2024年工作任务清单》，做到任务再明确、目标再分解、措施再细化、责任再压实，实现法治建设一盘棋统筹推进，主体责任一张网贯穿全局。

（二）强化法治思维，抓好工作落实

一是加强领导干部学习。兴仁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实领导干部学法制度，全方位提升镇村干部的法治素养，形成领导干部带头学、党员干部深入学的良好法治学习氛围。2024年，党委理论学习中心组、党委会议专题学习习近平法治思想18次，组织镇村干部专题学习《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》和婚姻家庭等各类法律法规42次，有效加强了领导干部的法律意识，提升了依法办事的能力和水平。二是增强依法行政意识。根据《沙坡头区关于组织开展2024年度“法律明白人”及骨干培育暨人民调解员培训工作的通知》，组织兴仁镇新培育法律明白人及骨干的110人参加法治培训学习和考试，并按要求发放“法律明白人”证书。同时经全面审核分类的“法律明白人”基本资料信息，由司法所负责全部导入“宁夏法律明白人精准培养管理系统”平台，做到每个“法律明白人”都有详细台账，实行动态管理，定期进行核实和更新。三是强化法治教育培训。2024年组织镇村干部开展2次旁听庭审活动，行政执法人员接受2次培训和不少于60学时的业务知识和法律知识，组织开展2次学法用法考试，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到明显提升。

（三）强化落实依法依规决策，提升重大行政决策质效

一是严格落实重大行政决策程序。我镇高度重视重大行政决策程序建设，按照重大行政决策程序规范的要求，建立健全了重大行政决策程序制度，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序作出了规定。二是持续规范党政一体法律顾问制度。坚持政治标准、专业标准和敏锐性原则，健全法律顾问工作机制，持续巩固法律顾问全覆盖成效，聘请宁夏启民律师事务所2名律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问作用，更好的服务法治政府建设。三是加大合法性审查力度。坚持重大行政决策“不经法律顾问审核，镇政府领导不签发”的原则，镇政府发布的6份文件全部经过合法性审查。同时，我镇在依法行政方面表现良好，2024年度未发生被行政复议案件和行政诉讼案件，主动协调化解行政争议1件，展现了政府决策的合法性和稳定性。

（四）强化过程监督，推进严格规范公正文明执法

一是强化执法监督。要求各办（中心）、各村全面实行行政执法责任制，在社会监督方面，通过政务公开栏、人大代表监督等方式，自觉接受群众的社会监督。二是全面推行政务公开。在政府网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息，进一步增强政府工作透明度，方便群众来访办事。2024年度主动公开政府信息1770条。其中，通过政府门户网站主动公开政府信息64条，通过兴仁镇政务微博主动公开政府信息250条，通过兴仁镇微信公众号发布信息1456条，通过沙坡头区村务公开小程序发布各村党务、村务及财务公开信息574条。三是加大重点领域执法力度。开展行政执法领域突出问题专项整治，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题，深入查纠整改，实现常治长效。强化重点领域监管，加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。严格落实行政执法“三项制度”，办理行政执法案件57件，处罚金额1.74万元，执法效能不断提升。

（五）坚持矛盾调处，有效维护社会和谐稳定

一是依法预防处置突发事件。完善各类应急预案，建立健全突发事件应急处置公共法律服务机制，增强应急处置的针对性和实效性。加强突发事件信息公开，健全完善公共舆情应对和危机沟通机制，依法及时公开发布相关信息，维护政府公信力。二是加大社会矛盾调处。为全镇12个人民调解委员会配备了专门的调解办公室，建立健全工作制度，强化基础设施建设，充分发挥人民调解组织在社会综合治理方面的重要作用，利用大排查活动开展矛盾纠纷排摸工作，将矛盾化解在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。目前，全镇共有人民调解员49名，2024年共集中培训2次，调处矛盾纠纷154件，化解154件，化解率100%；年内排查各村各类矛盾纠纷233起，化解226起，调解成功率97%。在全镇推进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（六）坚持宣传教育，提升法治意识

一是明确工作任务，实现普法效果最大化。各办（中心）按照“谁执法谁普法”的原则，聚焦“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”四个问题，充分利用下乡入户调解纠纷、农村农闲季节、农民工返乡等重要时段和“3·15”“4·15”“6·26”“11·9”“12·4”等重要节点，根据不同群体、不同时段确定不同的普法内容。重点宣讲婚姻家庭相关法律知识、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、治理高价彩礼、电信反诈、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》、人民调解等群众最关注的法律问题，切实满足人民群众的法治需求。二是坚持带头学法，集中开展培训。定期组织宣讲组人员开展进乡村、进社区、进学校、进活动场所、进家庭等“法律宣讲”活动，以人民群众喜闻乐见的方式开展宣讲，推动普法向单位、乡村、家庭延伸。发挥各村网格员、法律明白人、人民调解员、驻村队员等人员作用，做到任务分包到人，责任落实到位。

二、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

兴仁镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对法治政府建设重要工作、重大任务亲自抓、亲自督，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题。根据人事调整变动情况，及时组织调整法治政府领导小组，进一步强化法治建设工作的组织领导。2024年，兴仁镇党政主要领导研究部署法治建设工作共2次，每半年听取1次法治建设工作情况，安排部署重点工作，研究解决工作难题。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为党委会议学习、干部集中学习的重要内容，加强干部法治教育培训，全年开展党委理论学习中心组、党委会议集中学法18次，干部学法42次，有效加强了领导干部的法律意识，提升了依法办事的能力和水平，在日常工作开展中，将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，让干部职工做到学法明法、懂法用法、依法办事、依法行政。

三、存在问题

尽管兴仁镇2024年在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在以下问题：一是尊法学法守法用法意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中；二是存在行政执法监督机制尚未完全理顺，基层法治工作能力和水平有待进一步提升，基层执法队伍建设仍需不断加强；三是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

四、2025年法治政府建设工作思路

一是加大法治宣传教育力度。深入开展普法活动，继续深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，利用“三八”妇女维权周、“3·15”消费者维权日、6.26国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，通过设点宣传、走访群众等方式，提高全镇人民群众的法治观念；强化青少年法治教育，认真开展“法治进校园”活动，把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设；拓宽法治宣传渠道，加强行政权力网上公开运行和监管，充分发挥电子政务作用，加大政务公开力度，推进阳光执法，以公开促公正，以公正促廉洁，以廉洁促公开，营造良好的法治宣传氛围。二是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行执法全过程记录制度，确保执法行为有据可查；严格执行重大执法决定法制审核制度，保障执法决定的合法性和合理性；全面落实行政执法公示制度，增强执法透明度和公信力。同时，严格规范公正文明执法，牢固树立依法行政理念，定期开展行政执法人员的教育培训，加强业务知识、法律法规的学习，不断提升执法质量和水平。三是完善调解组织网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善镇村两级调解组织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制。打造镇级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，整合人民调解、行政调解、司法调解等职能，实现服务内容多元化、服务阵地“一站式”、服务方式多样化。