宣和镇关于2022年度森林草原防火工作的实施方案

为切实加强宣和镇2022年森林草原火灾防控工作，扎实开展重点行业（领域）安全生产专项整治，有效遏制重特大事故发生，确保2022年生产形势稳定，现结合宣和镇实际制定本工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十九大精神为指导，以科学发展观为统领，准确把握森林草原火灾特点，密切关注森林草原防火形势，牢固树立“以人为本、保障民生”的理念，全面提升科学防控火灾水平，做到“火患早排除，火灾早预防；火情早发现，火灾早处置”，为建设社会主义新农村提供安全保障。

（二）基本原则

政府牵头，多元参与。宣和镇森林草原防火工作由镇政府负总责、牵头抓，落实政府负责人责任制、部门分工责任制，各村与广大群众积极参与，形成政府领导、万众合力的工作局面，把森林（草原）防火工作落到实处。安全第一，重在预防。要把人民群众的生命财产安全放在第一位，牢固树立安全第一的工作理念，确保辖区内无因火灾导致群众生命财产受到损失的重大事故。坚持预防为主，防范胜于救灾的思想指导，把隐患扑灭在未发之际。

（三）主要目标

严控火源，确保林区草原不发生火情、火灾，确保不发生防铺火人员伤亡事故；联防联治，确保外围火灾不蔓延林区草原。

二、重点任务

（一）建立森林草原防火目标责任制。由镇农业综合服务中心制定《宣和镇2022年森林草原防火安全目标责任书》，并与各村按时签订、制定森林火灾应急处置办法、成立防火组织机构、建立工作制度，认真履行组织、协调、检查、指导等职责。各村民委员会要协助做好森林草原防火应急处置工作。森林、林木、林（草）地经营管理单位和个人，依据此方案制定森林草原火灾应急措施。

（二）成立高素质救灾队伍。成立15人以上的森林草原火灾扑救队伍，定期举行扑火技能、安全知识培训，年度组织不少于两次的森林草原防火实战演练，提高队伍发现火灾隐患、及时处置灾情的能力。同时，储备必要的防火设备和物资。

（三）严格防火监督检查，加强野外火源管控。森林草原防火期间，由业务分管领导带队深入辖区林区、草原进行检查，每月不少于一次，对发现的火灾隐患及时责令限期整改，重点清理林区、草原及范围内道路两侧可燃物，排除火灾隐患。

（四）严格划定重点防火区域。由镇农业综合服务中心牵头，各村配合，按照本地森林草原分布范围和火灾发生规律，划定森林防火区，并根据高温、干旱、大风等高火险天气，划定森林草原高火险区，并向社会公布。

（五）依法设立防火标识。穿越林区草原的铁路、公路、电力、电信线路、石油天然气管道，其经营者或者建设单位要设置固定的森林草原防火安全警示标志，定期巡检，及时消除火灾隐患。在防火区经营宾馆、饭店、食品摊点、娱乐场所及旅游项目的单位和个人及工矿企业，应当按照规定配备防火设施、器材，设置森林（草原）防火宣传标牌，开展防火安全教育和隐患排查，及时消除火灾隐患。

（六）配备专职或者兼职护林（草）员。有防火任务的村民委员会及经营单位应当配备专职或兼职护林（草）人员，形成责任到人的工作格局。护林（草）员的主要职责是：宣传森林（草原）防火安全知识；巡护森林（草原），制止野外违规用火行为；瞭望监测森林草原火情，及时报告火情并酌情先期处置；协助有关部门调查火灾案件。

（七）建立火灾火情必报制度。发生火灾后，要第一时间上报沙坡头区农业农村局，将受灾面积、等级、受损情况等各项信息准确上报。绝对禁止拖报、瞒报、错报，任何单位和个人不得传播虚假森林（草原）火灾信息。

（八）完善灾后处置机制。火灾扑灭后，森林草原防火领导小组要及时组织对起火时间、地点、原因、肇事者、受害情况、扑救情况、物资消耗、人员伤亡及其他经济损失进行调查和评估，向镇政府汇报，并报上一级林业主管部门。对责任人和责任单位依法处理，并公开处理结果。对在森林火灾扑救中负伤、致残或者死亡的工作人员，给予相关补助抚恤。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实防火责任。宣和镇人民政府镇长为防火灾工作第一责任人、分管领导为主要责任人。成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各村书记及镇农业综合服务中心工作人员为成员的专门小组，负责统筹全镇防火救灾工作，切实明确任务，划分区域，层层落实，做到大火有人管，林有人护，责有人担。

（二）广泛宣传动员，提高防火意识。镇农业综合服务中心、各村要针对当前人为火灾隐患突出的问题，大力加强防火宣传，从森林草原火灾事故的危害入手，加强防火宣传教育，充分利用新闻媒体、手机短信、标语、印发宣传材料等形式，广泛开展防火宣传，警示教育，让广大群众掌握科学安全用火防火基本常识，提高群众安全用火意识和安全防患意识，从源头上消除火灾隐患。

（三）完善处置办法，加强调度值班。镇农业综合服务中心、各村、各企事业单位，要认真贯彻执行《宁夏回族自治区森林防火办法》和《中卫市处置森林火灾应急预案》，尽快对本单位防护处置办法进行修改完善，切实提高应急处置能力。特别是在春节、春耕、清明、五一、十一期间，严格执行各项值班制度，坚持24小时值班和领导带班，一旦发现火情，必须及时有效地处置和组织扑救，切实做到扑火清楚、情况明白，准确上传下达。

附件：1.宣和镇森林草原防火工作领导小组名单 

      2.宣和镇森林草原防火救援工作队名单 

      3.宣和镇2022年森林草原防火干部值班表

中卫市沙坡头区宣和镇人民政府   

2022年2月25日          

(此件公开发布)