各办公室（中心）：

根据沙坡头区人民政府办公室《关于印发中卫市沙坡头区2021年政务公开工作要点的通知》（卫沙政办发〔2021〕37号）文件要求，结合实际，制定《沙坡头区宣和镇2021年政务公开工作计划》，现印发给你们，请按照文件要求，抓好工作落实。

中卫市沙坡头区宣和镇人民政府    

2021年7月15日          

（此件公开发布）

沙坡头区宣和镇2021年政务公开工作方案

为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步推行政务公开，加快推进依法行政进程，持续加大政务公开力度、深度、精度，切实增强政府决策的科学性和工作透明度，根据沙坡头区2021年政务公开工作要点，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实国家、自治区、市、区关于全面深化政务公开工作的部署要求，坚持以人民为中心深化政务公开，进一步提升政务公开质量和公开实效，为宣和镇经济社会事业发展营造公开透明、规范严明、风清气正的良好环境。

二、工作任务

各办公室（中心）要坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民原则，及时、准确地通过适当方式公开各自职责范围内涉及群众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，主动接受群众监督。

（一）细化政务公开重点领域。

1.细化规划（计划）信息公开。归集整理宣和镇各类规划(计划)，在区政府门户网站集中统一公开发布，充分展示区委和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。多形式发布黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效。（责任单位：综合办公室，配合单位：各业务办公室、中心）

2.细化市场监管领域信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，规范信息公示内容的标准、格式等，通过政府网站、政务新媒体、服务窗口等平台，向社会公开行政执法主体情况、执法依据、执法程序、处罚结果、救济途径、监督电话等。加强反不正当竞争执法信息发布，加大对联合执法、专项整治等工作开展情况的公开力度，做好市场监管“双随机、一公开”信息归集公示。积极配合市市场监管局做好市场监管领域政务公开迎检工作。（责任单位：综合执法办公室）

3.细化财政资金领域信息公开。依法扩大预决算公开范围，持续提升预决算公开规范化水平，及时公开年度预决算及相关报表。做好功能农业发展、乡村振兴、农民增收等信息公开，加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村延伸，并与村务公开有效衔接。（责任单位：财经服务中心、农业综合服务中心、民生服务中心）

（二）不断完善政务公开配套制度。

4.持续加强重大政策解读。以区政府工作报告确定的“六稳”工作、“六保”任务和推动高质量发展为重点，加大重大政策解读力度，凡面向企业和公众的政策性文件均要解读，切实做到政策解读全覆盖，特别是政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。强化政策实施后解读，针对政策实施过程中产生的新情况、新问题，政策文件起草办公室（中心）要开展二次解读、跟踪解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和政务新媒体转发转载，提高政策到达率和知晓度。（责任单位：综合办公室）

5.不断丰富政策解读方式。镇主要负责人要履行好“第一解读人”职责，紧密围绕企业、群众需求，积极开展政策解读工作。开展要点式政策解读，着重就政策性文件中与企业、群众生产经营活动密切相关的具体条款和政策事项，讲清政策出台背景、主要考虑、作用影响等。持续改进政策解读方式，合理选择解读形式，要综合运用新闻发布会、政策通气会、短微视频等多元化解读形式，更加注重政策背景、出台目的、重要决策等方面的实质性解读，全面提升解读质量。（责任单位：综合办公室，配合单位：各业务办公室、中心）

6.积极回应社会关切。做好2021年民生实事、意见建议和议案提案办理情况信息公开工作。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食药安全、教育公平、安全生产等方面的舆情，及时做出回应。加强重大政策咨询服务，政策文件起草办公室（中心）要积极解答社会公众的咨询，精准传达政策意图。严格落实网民留言办理期限，认真做好区长信箱、人民网留言、社情民意办理答复工作。（责任单位：各办公室（中心））

7.规范政务信息管理。持续推进行政规范性文件统一公开，系统清理宣和镇现行有效的行政规范性文件，在2021年底前通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格执行沙坡头区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程，加强公开前审查，坚决杜绝非主动公开信息和错误信息上网发布。严格落实公文公开属性源头认定机制，各办公室（中心）以宣和镇人民政府发文的，须明确标识公开属性。（责任单位：综合办公室，配合单位：各业务办公室、中心）

8.加强公开平台监管。建立健全政务新媒体监管机制，清理整合“娱乐化”“空壳化”政务新媒体账号，严格落实每周更新发布信息数量要求。切实做好移动互联网应用程序及网络工作群的开设、整合、注销等备案工作，开通政务新媒体账号、创建网络工作群须向综合办公室报备审核。（责任单位：综合办公室，配合单位：各业务办公室、中心）

9.提高公开申请办理质量。准确把握《政府信息公开条例》，全面落实《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》，依法从严界定不予公开范围，规范提升政府信息公开质量和效果。加强依申请公开转化为主动公开常态审查机制，符合主动公开条件的及时公开。（责任单位：综合办公室）

（三）着力加强权力运行信息公开

10.制定重大行政决策事项目录。各办公室（中心）要结合年度重点工作，确定宣和镇重大行政决策事项目录，在区政府门户网站集中统一发布。后续要及时公开发布决策事项的推进情况，目录内事项确需调整的，相关办公室（中心）要及时更新目录内容，并就调整的原因作出说明。（责任单位：综合办公室，配合单位：各业务办公室、中心）

11.落实重大行政决策会议开放制度。规范做好决策预公开工作，研究重大决策事项党委会议，或需要社会广泛知晓的其他会议，应邀请利益相关方列席。扩大重要决策草案意见征集的覆盖面，对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，除在政府门户网站公示外，还要通过中卫日报、政务新媒体等平台，收集社会公众对决策草案的意见建议，并向社会公开意见的征集采纳情况以及不予采纳的原因。（责任单位：综合办公室）

12.优化调整政务公开目录。对试点领域政务公开清单目录优化调整，结合《宁夏回族自治区政务公开清单目录》和国家各部委行业领域政务公开目录，针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，对宣和镇政务公开清单目录再梳理、再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏，实现权力运行全流程、政务服务全过程公开。（责任单位：综合办公室）

三、公开形式及程序

政务公开工作主要通过政府网站、政务新媒体、公示栏等渠道，对决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。各办公室（中心）要对照工作任务逐项进行分解，做到任务明晰、内容全面、流程规范、公开及时，对“此件公开发布”属性的政府发文全部实行网上公开，做到应公开、尽公开。政府信息公开发布要严格落实“三审三校”制度，承办人需填写政务信息发布审查表，经政务公开工作人员、业务分管领导、政务公开分管领导审核签字后交综合办公室进行发布。

四、保障措施

（一）加强组织领导。宣和镇政府成立以人大主席为组长，各业务分管领导为副组长，各办公室（中心）主任为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设政务公开办公室，由综合办公室负责。政务公开办公室具体负责落实政务公开工作，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并及时向社会公开。主要负责人年内至少听取一次工作汇报，完善明确办公室的主管职责，配齐配强工作力量，统筹安排好公文处理、信息报送和政务公开工作。

（二）抓好宣传培训。将《政府信息公开条例》纳入普法范围、列入领导干部学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度。积极参加政务公开专题培训，提升工作人员业务能力。继续大力宣传《政府信息公开条例》，使政府信息公开成为密切党群关系、干群关系的纽带。

（三）严格监督督查。将政务公开工作任务纳入“年计划、季安排、月落实”的工作清单制度，综合办公室对分解任务进行监督检查，督促各相关办公室（中心）及时完成信息公开内容。