2022年上半年，宣和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在沙坡头区委、区政府的坚强领导下，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，以推动高质量发展为主题，紧扣重点工作和重点项目，奋勇拼搏、凝心聚力，镇域经济稳中有增，社会大局和谐稳定。

一、主要做法

（一）坚持项目引领不动摇，发展潜力韧性强劲。牢固树立“发展是第一要务”思想，以源头活水和提质扩量为目标，聚力招商引资和项目建设，持续注入乡村振兴新动能。精准招商强引擎。立足区位优势，在延链补链强链上求突破。成功签约宁夏京能宣和150MW/300MWh储能和穆和200MW/400MWh新能源储能电站等招商引资项目2个，概算投资11.45亿元，已完成投资1.3亿元。项目建设加速度。紧盯重点项目建设“盘子”，争取乡村振兴衔接补助、各级财政、少数民族发展项目等专项资金5724.33万元，有序实施海和村人居环境整治、数字乡村建设、肉羊养殖园区建设，喜沟村人居环境整治等重点项目17个。承办市、区级重大项目集中开工现场会2次。超前谋划蓄能量。围绕乡村振兴发展和商贸服务中心镇定位规划，凝练谋划第三批乡村振兴、旅游融合发展、黄河流域生态保护和高质量发展等5大领域重点项目26个。

（二）坚持生态优先不放松，绿水青山更加彰显。严格守好发展和生态两条底线，秉持绿水青山就是金山银山理念，把绿色可持续发展贯穿各项事业始终。高位高压开展生态修复。压砂地退出和生态修复工作圆满完成，以“清砂见土”为标准，高质量清砂4180亩，签订退出种植协议15539.65亩。组建春耕备耕值守服务专班6个，成立流动巡查组3个，确保压砂地退出政策的严肃性和一致性。全力实施寺口子天景山矿区生态修复工程，取缔关停非煤矿山12家。核查整改中央环保督察组反馈问题6件，办结率100%。持之以恒抓好人居环境整治。投资851.12万元，先后实施海和村人居环境整治项目两期，探索出一套农村清“三堆”典型经验做法，成功打造海和村人居环境整治观摩示范点。不断加强高速路、国道338等主干道路偷倒垃圾巡查执法力度，安装警示牌10个，查处偷倒行为6起。严格落实主体责任和监督职责，指导督促第三方公司和各村开展全镇常态化保洁工作，镇容村貌干净整洁。全力以赴推进污染防治。加大企业大气污染防治工作督查频次，开展非煤矿山企业落实堆场遮盖和洒水降尘专项检查2次。推广人畜分离绿色高效养殖业，改造海和村肉牛养殖场，有序引导养殖户“出村入园”。加大“双禁”巡查处罚力度，训诫处罚42次。严格贯彻“河长制”，巡河有效率达126%。常态化开展河湖“清四乱”行动，清理打捞各类垃圾135吨，宣和段入黄排水口水质全部达标。召开“清洁母亲河，我们在行动”誓师大会。巩固提升植绿增绿成果。持续实施国土绿化行动，全方位开展补绿复绿行动，全面清除枯死树木、清空闲置庄台，完成辖区主干道、农田林网及村庄巷道各类乔灌木栽植16万余株。多措并举抓实管护抚育工作，努力做到栽一棵活一棵、栽一片绿一片，确保苗木成活率达90%以上。

（三）坚持惠民富民不务虚，乡村振兴亮点纷呈。全面吹响乡村振兴号角，对标中卫市“六大产业”，以带动群众致富增收为落脚点，严格落实农民收入监测预警工作，在巩固脱贫攻坚成果上再深化，在增进民生福祉上再用力。蹚出致富增收新路子。抢抓百万移民致富提升行动战略机遇，因村制宜谋划制定11个移民村《致富提升行动工作方案》，明确产业就业帮扶措施，做实移民融入后半篇文章。探索党支部领办合作社为主体的发展壮大村集体经济模式，试行海和村“党组织+合作社+龙头企业+农户”肉牛养殖产业、旧营村“支部+党员+合作社+农户”生态蔬菜种植。动员辖区群众参加大型招聘会5次。实施海和村人居环境整治、肉牛养殖园区以工代赈项目，带动移民群众增收43.5万元。成立移民村务工就业服务站，引导470余名移民群众再就业。对接货运企业，扩展移民村92辆货车与146名货车司机收入渠道。承办自治区党校中青年干部海和村“三同”实践锻炼活动，在产业发展、移民致富上收获中青年干部先进理念和宝贵经验。巩固脱贫成果上台阶。扎实开展脱贫人口及“三类人群”收入监测预警和其他人群防返贫动态监测工作，完成脱贫户、监测对象收入不增反降及收入增长缓慢316户收入核实工作，因户因人制定帮扶措施117条。排查压砂地退出291户和医疗费用支出较大患者135人家庭收入情况，分级分类建立预警台账，争取把返贫风险消灭在萌芽中。截至目前，新识别纳入监测对象4户13人，消除风险15户47人，现有未消除风险监测对象89户238人。发放各类惠民补贴资金122.5万元、临时性困难生活救助金42.2万元。各级督查反馈问题66条，完成整改33条。“四查四补”摸排问题25条，完成整改21条。开拓乡风文明新局面。依托24个村新时代文明实践站阵地，实施思想道德铸魂工程，组织开展志愿者服务活动150场次。大力推进移风易俗工作，充分发挥红白理事会作用，评树上报先进典型2户。开展“送戏下乡”活动7场、维修公益体育器材18件。

（四）坚持发展农业不松劲，现代农业纵深推进。绷紧粮食安全之弦和守牢耕地保护红线，锚定“三农”重点任务，加快推进农业产业结构调整，大力发展规模化、现代化、集约化种养殖业，把“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”落实到行动中。调优调强种植业。高标准播种春小麦3053亩、玉米大豆带状复合6135亩，任务完成率116%。在保障主粮产业基础上，综合考量作物耗水程度和经济实用价值，优化粮经比结构，种植水稻5578亩、玉米7.9万亩、经果林3.4万亩、饲草黑麦2300亩、覆膜西瓜1.26万亩、春夏菜1385亩，农产品抗风险能力有效提升。成功筹办中卫市春播生产暨沙坡头区全国农业社会化服务创新试点现场会。养殖业增点扩面。争取资金100万元，购置基础母牛40头，为海和村肉牛养殖事业注入新动能。开工建设海和村标准化肉羊养殖场。提振鸡产业发展，依托大地牧业宁夏数字科技有限公司、汪园村蛋鸡养殖合作社等龙头企业，盘活14个村集体现代化鸡舍15栋。全镇鸡猪牛羊存栏分别达217.1万只、6.6万头、2.1万头、5.6万只。遏制耕地非农化。严格落实耕地保护责任，依法依规拆除乱占耕地建筑5处，劝停违法违规建筑35起，恢复保护耕地19余亩。探索盐碱地复垦路径，引进先进技术，种植大户租赁连片盐碱地700余亩，在改良土壤的基础上提升农户收益。

（五）坚持基层治理不懈怠，社会大局和谐稳定。以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为核心，全面实施基层网格化管理，积极探索“三治”融合乡村治理新模式。织密疫情防控防线。按照“外防输入、内防扩散”原则，严把疫情防控关口，累计摸排统计外省返宁人员1304人，“五包一”管控404户509人。全镇新冠疫苗接种新增1.54万剂次，其中60岁以上老人接种4006剂次，基本实现18岁以上人群全覆盖。守牢平安建设底线。严格落实安全生产责任制，开展安全生产检查15次，排查安全隐患20处，整改完成率100%。排查经营性自建房187栋，安全隐患消除率100%。开展反诈宣传活动2次，发放反诈宣传彩页4000余份、海报3000余份，“国家反诈中心APP”下载注册9000余人。严守信访维稳红线。坚持发展“枫桥经验”，充分发挥矛调中心优势，扎实开展“大排查、大化解、大整治”行动，排查矛盾纠纷105起，引导起诉20起、调解成功76起。接待来访群众70余人，化解答复各类信访转办件136件，办结率100%，彻底化解重点信访积案4件。未发生进京越级访事件。

二、存在的问题

半年来，全镇各项工作都取得了实质性的进展，但还存在着一些困难和不足。一是在巩固拓展脱贫攻坚成果力度上有待加强，行之有效的增收措施不够丰富，部分重点人群收入增长缓慢甚至出现下降现象。二是乡村振兴产业发展提质增效不够显著，一二三产业融合发展较慢，产业链条不够完善，品牌建设滞后。三是商贸集镇带动辐射效应不够强，村集体经济发展不够平衡，美丽乡村建设尚未全域实现。

三、下半年工作思路

下半年，宣和镇将持续贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，树立跑着干工作、抢着抓发展的意识，坚定信心、迅速行动，全力稳经济、保增长、促发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作迈上新台阶。

（一）抓党的建设，全面发挥政治引领作用。以换届“回头看”调研为契机，结合“导师帮带制”试点工作，严格落实全面从严治党责任，切实提高镇领导及村“两委”班子干事创业能力。推广党支部领办合作社模式，力争培育一批村集体经济收入20万元以上的经济强村。做实“一抓两整”创建活动，提升丹阳、林昌等4个村星级评定，确保基层党组织全部达到三星级及以上，争创党建示范品牌3个。全力开展重点难点村党组织整顿工作，保障兴海村、喜沟村整改提升达标。持续推动创城工作深入开展。丰富新时代文明实践站活动，让乡风文明焕发新气象。

（二）抓收入提升，全面巩固脱贫攻坚成果。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改工作，对标14类57个反馈问题108整改措施，建立台账、细化措施、压实责任、对账销号，保证如期高质量完成整改工作。严格落实“两个高于”要求，迅速建立全镇居民上半年收入台账，从产业助力、劳务输出、兜底帮扶等方面着手，因户施策、精准施策，确保全镇居民收入增速达标。

（三）抓产业发展，全面加快乡村振兴进程。加快推进海和村肉羊养殖场、中卫市沃丰生物有机肥有限公司年产3万吨生物有机肥等项目建设。积极探索闲置空庄台盘活利用试点，采用退出复垦、置换开发、建新租赁等方式，研究“企业投资+村集体入股+政府补贴”的资金注入模式，走出一条特色经济作物种植同农家乐生态旅游发展结合的壮大村集体经济路子，做好“源头活水”和“腾笼换鸟”新文章。

（四）抓项目建设，全面加强基础设施建设。坚持建管并举，持续跟进开工项目，做好各类协调保障服务，确保尽快建成增效。再细化、再谋划、再深化储备项目库，加大向上沟通协调力度，争取实施一批助力乡村振兴、解决群众急难愁盼事的好项目、大项目、新项目，把“愿景”变为“现实”。

（五）抓生态保护，全面践行绿色发展理念。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，担负起自然生态修复区域监督管理职责，巩固中央生态环保督察整改成效。加大“双禁”和“河长制”落实力度和准度，深化“三个大会战”成果。推进美丽乡村建设走深走实，抓好人居环境综合治理，完成农村人居环境整治示范村3个、区级“美丽庭院”50个创建任务。

（六）抓平安建设，全面确保社会稳定有序。严格落实镇领导干部接访制度、包案化解制度和稳控责任制度，落实调处稳控措施，竭力保障不发生越级访、进京访事件。加大安全生产隐患排查力度，杜绝重特大安全事故发生，为党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。