2019年宣和镇全面贯彻党的十九大精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，严格对照《沙坡头区委区人民政府关于印发沙坡头区法治政府建设工作方案（2016-2020年）的通知》（卫沙党发〔2017〕2号）《中卫市沙坡头区委全面依法治区委员会2019年工作要点》（卫沙司发〔2019〕61号）《沙坡头区2019年度法治政府建设工作要点》（沙法办发〔2019〕5号）等文件要求，结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况总结如下

一、认真落实工作责任

一是及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习了《沙坡头区2019年度法治政府建设工作要点》，落实法治政府建设党委领导职责，健全宣和镇党委中心组集体学法制度，推动法治建设责任有效落实。

二、加强和改进制度建设

（一）进一步优化政务服务。对标民生服务中心标准建设要求，优化政务服务环境。一是改造服务平台。设置民生服务中心多媒体查询机和电子屏，方便了群众查询和政策宣传；二是优化窗口设置，根据宣和镇历年业务办理情况，增加了残疾人业务办理窗口，进行对口业务办理。三是实行集中办公、公开办事、规范操作、限时办结的运行模式，有力推动了民生服务中心顺畅运行，保证了群众“只跑一次路、只进一家门、只找一个人”就能办成事。

（二）开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好规范性文件定期清理工作。

（三）继续落实法律顾问制度。2019年宣和镇继续聘请法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委、政府和各村的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的事件。

三、健全重大行政决策机制

（一）建立健全党委领导和会前学法制度。结合依法治市、依法治区宣传活动深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真组织依法治理法律法规专题学习培训5次，专题落实学习中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》1次，学习各类法律法规5次，镇、村干部学习受教育面达到了100%。通过学习培训，进一步增强了全体镇村干部依照法定权限与程序行使公务的能力。

（二）推动重大问题依法决策。制定了《宣和镇重大事项决策机制的意见》，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

四、实施依法治理，规范行政行为

一是严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到了上岗行政执法人员执法证考核通过率100%。二是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道，通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”，努力规范执法人员的具体执法行为。三是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件。

五、全面深化政务公开

认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。以政府信息公开为重点，不断完善政务公开服务工作机制，不断加强公开载体建设，及时公开与群众生产生活密切相关的政务信息。进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。全面执行行政执法公示制度，利用微信、微博、展板、电子屏、公开栏等平台，向社会公示了全镇本级政府执法主体、权力清单、执法程序、执法结果、救济方式、监督举报方式等，接受社会对政府执法监督。

六、依法积极化解社会矛盾纠纷

2019年全镇排查矛盾纠纷378起，调解率100%，调解成功193起，转法院及相关部门167起，正在调解18起；答复各类信箱热线228件；接收网上信访系统交办信访件46件，未发生逾期答复及未答复情况。办结中央扫黑除恶第20督导移交案件9件、自治区第五督导组移交案件3件。

七、持续开展扫黑除恶专项斗争

2019年宣和镇共投入宣传费用15万元，通过海报、传单、横幅、电子屏幕等载体广泛宣传发动，实现了群众知晓率100%。在全镇各行业领域进行全覆盖线索摸排，排摸重点人员200余人，共收到问题线索23条，向区扫黑办移交9条，由宣和镇核查办理14条，已办结13条，正在办理1条。入户发放涉黑涉恶涉乱线索摸排表1.2万余份，梳理问题线索154条，已初核32条，按照宣和镇制定的24类乱象，累计摸排具体线索99条。通过持续深入开展专项斗争，社会治安日趋稳定。

八、有序推进“七五”普法工作

深入开展“七五”普法工作，结合各中心（室、大队）举办普法宣传教育20场次、法制培训讲座26场次、培育“法律明白人”1700余人；审核法律援助申请65人次，代写法律文书265份，镇村干部、人民群众法律意识进一步有效提升。做好对社区服刑人员和刑满释放人员的监督管理和帮扶，罪案发生率明显降低。

2019年，宣和镇在法治政府建设方面做了大量的工作，但是我们深感工作中还存在许多的不足之处，离上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我们将严格按照法治政府建设各项方针、政策，依法履行政府职能，为助推宣和经济、社会全面发展提供坚强的法治保障。

中卫市沙坡头区宣和镇人民政府

2019年11月20日