2023年，沙坡头区卫生健康局按照“谁执法谁普法”责任制要求，结合卫生健康工作实际，不断创新普法工作的机制与方法，深入开展法治宣传教育，全面深化依法治理，切实推进卫生健康系统普法依法治理工作深入开展。现将沙坡头区卫生健康局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的情况报告如下：

一、统筹兼顾，压实普法责任

（一）加强组织领导。为确保普法依法治理工作的全面实施，沙坡头区卫生健康局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各医疗卫生单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，并下设办公室，负责卫生健康系统普法组织、协调、指导、实施工作。局领导定期听取法治宣传教育工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。同时，制定完善相关工作制度，保障普法工作经费，有力地支持了普法工作的开展。

（二）制定规划计划。沙坡头区卫生健康局研究制定了《沙坡头区卫生健康系统2023年普法依法治理工作要点的通知》（卫沙卫党组发〔2023〕9号），全面安排部署卫生健康系统普法依法治理工作，明确工作目标、工作任务和工作措施。指导各医疗卫生单位对照普法工作要求，制定相应的年度普法工作计划，有重点、有步骤地开展普法工作，做到年初有计划，年底有总结。

（三）落实普法责任。印发了《落实“谁执法谁普法”普法责任制“四清单一办法”（修订版）的通知》等文件，将“谁执法谁普法”责任分解到局机关各业务室和各医疗卫生单位，明确具体普法内容和对应责任单位和责任人员，切实落实普法各项工作责任。

二、突出重点，强化普法宣传

（一）突出重点内容，明确普法任务。对照普法重点宣传内容，开展以宪法为核心、以卫生法律法规为重点的宣传教育活动，深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神，组织全系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等重点法律法规学习，进一步提升系统内干部职工的法律意识和依法行政能力。

（二）突出重点对象，强化分类施策。一是推进领导干部和公务员学法制度化。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，着力提升领导干部法治思维和运用法治思维解决问题的能力。建立完善党组、理论学习中心组及干部职工理论学习会议学法制度。以局党组、理论学习中心组会议法律知识学习为龙头，带动全系统各级领导干部深入学法，做到依法决策、依法行政、依法办事，积极带动和促进依法治理工作，在学法用法守法中起到模范带头作用。二是推动对内普法教育，增强法治观念。坚持把法治教育纳入卫生健康系统工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容。三是组织全系统干部职工参加年度学法用法考试，并将学法情况作为年度考核、任免等依据。沙坡头区卫生健康局年度学法考试参考率和及格率均达到98%以上。

（三）突出重点时段，加大宣传力度。一是通过党组会议、中心组会议、干部职工理论会议等开展普法学习，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为普法工作的重要内容，纳入党组（支部）、干部职工理论学习计划，有计划地系统、深入开展。切实开展了对《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党组织处理规定（试行）》等党内法规；《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等公共法律法规；《医疗机构管理条例》《中华人民共和国执业医师法》《医院感染管理办法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗事故处理条例》《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》等医疗卫生法律法规的学习，全面提升领导干部及广大职工法律素养及法治思维水平。二是充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“职业病防治法”宣传周、“全国疟疾日”“7·11”世界人口日、“12·4”国家宪法日等宣传日，广泛开展法治宣传活动。三是在继续巩固电子屏、横幅、展板等传统宣传阵地的基础上，加大新媒体普法力度，充分发挥微信、微博等新媒体平台的作用，广泛传播法治题材的微电影、微视频、微动漫等新媒体宣传作品，不断创新和丰富法治宣传教育的内容、形式、方式和载体，提升普法的实效性。2023年全系统累计悬挂横幅40余条，展出宣传展板10余块，电子屏滚动播放宣传标语100余条，发放各种宣传材料20000余份，微信微博转发法律条款、普法知识及典型案例60余条。

（三）紧紧围绕中心工作，推进行业依法治理。一是严把行业准入关口，规范审批行为。认真贯彻落实《医疗机构管理条例》，严把民营医疗机构审批关口，加强对人员资质、设施设备配备标准等准入条件的审验。二是持续深入开展医疗机构内部治理。组织各医疗卫生机构就机构诊疗资质、人员资质获取、备案情况进行自查治理；加强对抗菌药物使用等合理用药方面的自查治理，积极治理过度医疗等乱象。三是持续开展依法执业治理。各医疗卫生单位持续开展对《中华人民共和国执业医师法》《护士条例》《处方管理办法》等行业法律法规的培训学习，提升医务人员依法执业意识。各医疗卫生单位加强对医疗技术规范、临床用药安全、院内感染控制的自查考核和整改，保障临床服务安全。四是畅通信访渠道，依法化解矛盾纠纷。以医疗纠纷工作为重点，深入开展矛盾风险动态排查、防范化解。积极配合开展“大排查大调解”专项活动，定期对信访投诉、医疗纠纷等主要矛盾纠纷开展隐患排查，建立工作台账、明确责任主体，细化工作措施，妥善处理各类矛盾纠纷。同时严格落实投诉举报处理制度。对外公布投诉举报电话，实行24小时应急值班制，随时受理群众各类投诉举报事件。五是全力推进政务公开。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权。2023年，区卫健局在沙坡头区人民政府门户网站主动公开财政预决算信息共计24条，政策解读类1条，公示公告6条，部门文件20条，人大代表建议及政协提案办理情况4条。各医疗卫生单位结合实际，按照医疗服务信息和重大信息必须公开公示的要求，对单位医务人员信息、基本医疗、药品药械和公共卫生、重大民生服务内容、服务规范、服务流程等，在单位内部进行公开公示，同时，公开监督举报电话，广泛接受群众监督。六是严格执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，沙坡头区卫生健康局现有行政执法证持证人员5人。通过定期积极参加行政执法人员培训班、组织行政执法人员线上学法等形式，确保沙坡头区卫生健康局行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。

下一步，沙坡头区卫生健康局将继续强化普法宣传，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，促进执法与普法有机融合，健全完善卫生健康普法工作机制，强化普法的主体责任，推动普法工作深入持久开展，为“八五”普法的深入实施夯实基础。

中卫市沙坡头区卫生健康局   

2023年11月29日       

（此件公开发布）