中卫市沙坡头区卫生健康局2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办关心指导下，我局持之以恒学习宣传贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，紧密围绕沙坡头区法治政府建设工作，联系实际，突出重点，创新形式，扎实推进法治政府建设工作，取得了一定的成效。现将有关工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，引领政治建设。为落实法治政府建设各项工作任务，我局研究制定了关于印发《落实“谁普法谁执法”普法责任“四清单一办法”（修订版）的通知》和《沙坡头区卫生健康系统2022年法治政府建设工作要点》，进一步完善落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实形成局党委统一领导，各业务室及各医疗卫生单位各司其职、齐抓共管、党员干部广泛参与的“大普法”工作格局。

（二）组织法律法规学习，加强依法行政。一是组织领导干部及全体人员切实开展了党内法律法规、公共法律法规、医疗卫生法律法规的学习，全面提升领导干部及广大职工法律素养及法治思维水平。组织形式多样的学习活动，全面进行法律法规学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，提高依法行政水平。2022年党委会议学习6次，中心组学习7次，干部理论学习24次。二是充分利用“3·24世界结核病防治日”“4·15”全民国家安全教育日“5·19世界家庭医生日”“全国疟疾日”“国家宪法日”等各种宣传日，广泛开展法治宣传活动。三是在继续巩固电子屏、横幅、展板等传统宣传阵地的基础上，加强新媒体普法力度，充分发挥微信、微博等自媒体的作用，广泛传播法治题材的微电影、微视频、微动漫等新媒体宣传作品，不断创新和丰富法治宣传教育的内容、形式、方式和载体，提升普法的实效性。累计悬挂横幅20余条，展出宣传展板20余块，电子屏滚动播放宣传标语100余条，发放各种宣传材料30000余份，微信微博转发法律条款、普法知识及典型案例100余条。

（三）紧紧围绕中心工作，推进行业依法治理。一是打击和整治违法违规执业、发布违法医疗广告和虚假信息等扰乱医疗秩序的行为。严把民营医疗机构审批关口，严格按照《医疗机构管理条例》，对人员资质、设施设置等进行严格把关，实行现场审核验收，网络公示，并积极落实年度校验和日常监督。2022年乡村医生审批3件；医疗机构注册、变更、校验56件；医师执业注册、变更66件；护士执业注册、变更、延续123件。二是持续深入开展医疗机构内部治理。各医疗卫生单位加强对医疗法律法规的培训学习，组织对《中华人民共和国执业医师法》《护士条例》《处方管理办法》等行业法律法规进行反复学习，提升医务人员依法执业意识。建立重点人群承诺机制。针对非法行医专项行动，与退养村医、私人诊所、药店等重点监管人群、机构签订《杜绝非法行医依法执业承诺书》，对非法行医行为及个人应承担法律责任进行告知及签字承诺，开展“一对一”宣传教育，努力提升民营机构法人、医务人员依法执业意识。加强部门联合，积极配合市卫生监督所联合开展对民营医疗机构的监督检查和治理；加强对社会游医、民营医院、私人诊所、药店的监督巡查，深入开展非法行医线索摸排，对该类行为人员采取“教育+处罚”双管齐下的强力措施，进行教育引导和违法处罚。三是推进医疗纠纷处理规范化。按照“管行业必须管行风”的原则，各医疗卫生单位将医德医风教育作为一项常态化工作常抓不懈，引导广大医务人员牢固树立核心价值观。同时，通过开展沟通技巧培训、服务礼仪培训、优质服务创建、服务标兵评比等活动，持续改善和提升服务态度。建立医德医风教育和考评制度，对医疗投诉事件、违反医德医风问题及时处理。切实发挥群众监督作用，通过落实考核标准、健全电子档案、安装满意度测评机、各科室摆放满意度测评码和投诉二维码，发挥“医患座谈会”“意见箱”“满意度测评”和“12345民生服务平台”等监督作用，实时监控医德医风，着力解决群众反映强烈的突出问题。以医疗纠纷工作为重点，深入开展矛盾风险动态排查、防范化解。同时严格落实投诉举报处理制度。对外公布投诉举报电话，实行24小时应急值班制，随时受理群众各类投诉举报事件。2022年共计处理各类信访件71件，办结率100%。四是全力推进政务公开。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。今年，局机关通过政府网站发布信息71条，其中，疫情防控信息40条，部门动态信息16条，公告公示类信息6条，其他信息9条。各医疗卫生单位结合实际，按照医疗服务信息和重大信息必须公开公示的要求，对单位医务人员信息、基本医疗、药品药械和公共卫生、重大民生服务内容、服务规范、服务流程等，在单位内部进行公开公示，同时，公开监督举报电话，广泛接受群众监督。五是兑现计划生育“奖、优、免、补、扶”等各项惠民政策7853人750.9725万元。六是严格执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局现有行政执法证持证人员7人。通过定期积极参加行政执法人员培训班、组织行政执法人员线上学法等形式，确保我局行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。

二、2023年工作计划

2023年，我局将进一步学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，紧扣区委和区政府法治建设工作部署要求。重点做好以下两方面工作：

一是加强法律法规的宣传力度。对国家出台的相关法律要做到及时、准时、适时的宣传，切实加强全体领导干部的法治意识，

二是创新法治教育培训方法。完善领导干部学法用法制度，建立健全学法用法长效机制。要通过中心组学习、专题交流、学习考试等多种形式，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心，内化为领导干部的自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。