中卫市沙坡头区卫生健康局关于印发《中卫市沙坡头区卫生健康系统2024年普法依法治理工作方案》的通知

局机关各业务室、区属各医疗卫生单位：

现将《中卫市沙坡头区卫生健康系统2024年普法依法治理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 中卫市沙坡头区卫生健康局  

 2024年6月3日       

（此件公开发布）

中卫市沙坡头区卫生健康系统2024年普法依法治理工作方案

为全面落实党中央全面依法治国的重大决策部署和自治区党委、市委及区委关于法治建设的各项工作要求，根据《中卫市卫生健康系统2024年贯彻落实依法治市暨普法依法治理工作要点》《2024年沙坡头区普法依法治理工作要点》，结合沙坡头区卫生健康系统工作实际，制定中卫市沙坡头区卫生健康系统2024年普法依法治理工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以深入开展优化法治化营商环境专项普法为工作重点，以公民法治素养、法治文化建设、基层依法治理、工作质效“四个提升”为总体思路，围绕以高水平法治保障新时代卫生健康事业高质量发展，加大普法力度，加强法治文化建设，全面提升卫生健康系统工作人员法治素养和行业治理法治化水平，为沙坡头区卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。

二、工作内容

（一）深化习近平法治思想学习宣传

1.坚持领导干部带头学法的工作制度。将学习宣传习近平法治思想作为卫生健康系统普法的首要政治任务，建立落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，各级党组织每季度学习培训不少于2次。通过党员大会、干部理论学习例会、支部主题党日活动等形式，把习近平法治思想作为卫生健康系统各级党组织学习重点内容、干部培训重点课程，把学习习近平法治思想覆盖到每一位干部职工，切实让习近平法治思想深入人心。（牵头科室：综合治理室；责任单位：办公室、区属各医疗卫生单位）

2.打造实体宣传阵地，积极推进单位法治创建。局机关及各医疗卫生单位要充分利用单位电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、印制宣传折页等方式对本系统的职工及前来办事的群众和患者开展法治宣传。狠抓医院治安综治维稳和平安医院创建工作，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，大力推进卫生健康系统法治创建工作。（牵头科室：综合治理室；责任单位：区属各医疗卫生单位）

（二）深入开展优化法治化营商环境专项普法

3.持续优化营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《宁夏回族自治区优化营商环境条例》等，认真落实自治区、中卫市及沙坡头区优化营商环境相关政策文件，促进社会办医持续健康规范发展。认真开展公平竞争审查，全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。深入推进简政放权，持续深化权责清单制度体系建设，权责清单之外的行政许可事项不得违法设定和实施。严格执行全国统一的负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，全面落实证明事项告知承诺制。（牵头科室：综合治理室；责任单位：医政医管室、公共卫生室）

4.加强行政规范性文件管理。严格按照《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》等有关规定制定和备案行政规范性文件，有效落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”和有效期制度。进一步加大行政规范性文件备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，加强备案审查事后监督。按照“谁制定、谁清理”的原则，及时清理和修订行政规范性文件。（牵头科室：综合治理室；责任单位：局机关各业务室）

5.开展“创新普法服务高质量发展”普法实践活动。按照“谁执法谁普法”的基本要求，对重点企业经营管理人员、劳动者开展《职业病防治法》宣传教育，利用职业健康知识“进企业”活动，对微小企业采取“管家式”“嵌入式”法治宣传+职业健康服务，帮助企业开展职业病防治自查，指导企业加强职业健康管理。（牵头科室：综合治理室；责任单位：医政医管室、公共卫生室）

（三）持续提升公民法治素养

6.深入开展宪法宣传教育等主题宣传活动。以人民代表大会成立70 周年为契机，大力弘扬社会主义法治精神。组织开展好2024年国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动、第四个“民法典宣传月”活动、平安医院建设、安全生产等主题法治宣传教育活动，提高卫生健康系统干部职工遇事找法、办事依法的意识和能力。在医疗机构服务窗口、候诊区等公共场所摆放宪法文本和宪法宣传资料，供就医群众免费取阅学习。把宪法宣传教育活动作为推动落实“八五”普法规划的重要载体，推动全系统形成学习宣传宪法、贯彻实施宪法的常态。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，推进爱国主义教育，广泛践行社会主义核心价值观。（牵头科室：综合治理室；责任单位：区属各医疗卫生单位）

7.加强全系统法治教育。认真贯彻落实自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发的《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等3个清单，抓好党组理论学习中心组学法、会前学法、任前考法以及年度述法等制度落实，通过组织专题学习会议、法治教育专题讲座、旁听庭审等活动，向系统干部职工讲解法律法规知识，加强干部职工对法律法规的认识，教育引导卫生健康系统干部职工尊法、学法、守法、用法，切实增强本系统国家工作人员依法行政意识。（牵头科室：综合治理室；责任单位：办公室、区属各医疗卫生单位）

8.深入开展与卫生健康密切相关的法律法规的学习宣传。将法治宣传与卫生健康事业发展紧密结合，强化卫生健康领域法律法规学习宣传，提高全系统干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，不断提高依照法定权限、程序行使权力的素养。持续宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《宁夏回族自治区计划生育条例》等法律法规，确保各项工作依法开展、循法而行。（牵头科室：综合治理室；责任单位：办公室、区属各医疗卫生单位）

9.深入宣传党内法规。结合在全党开展的党纪学习教育，以党章、准则、条例为重点，加大党内法规学习宣传力度，尤其在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。（牵头科室：办公室；责任单位：综合治理室、区属各医疗卫生单位）

（四）狠抓工作质效提升

10.推动普法工作与卫生健康执法相结合。坚持将普法宣传教育渗透到执法的全过程，利用以案普法、以案学法等方式普及法律常识。聚焦公共场所、医疗机构、学校卫生等重点行业，在执法过程的不同阶段，会同卫生监督机构向当事人解读法律法规条款及行政处罚裁量基准，帮助当事人正确理解法律法规条款，避免当事人同一违法行为再次发生，提升普法工作的实效性，真正实现“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”。（牵头科室：综合治理室；责任单位：医政医管室、公共卫生室）

三、工作要求

（一）加强组织领导。区属各医疗卫生单位、局机关各业务室要进一步提高政治站位，充分认识普法依法治理的重大意义，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量谋划和落实好各项工作任务。

（二）全面统筹协调。各牵头科室要坚持问题导向和目标导向，紧盯时间节点，明确职责、完成时限和完成要求，各责任单位严格按照任务分工，强化措施，统筹协调，上下联动，确保各项工作任务取得实效。

（三）营造良好氛围。加强宣传教育，正确引导舆论、充分发挥先进典型的示范带动作用，凝聚共识，营造全员关心、支持和参与普法依法治理的良好氛围。